3.2. Пути повышения эффективности функционирования рынка труда и занятости в сельской местности

Для повышения эффективности функционирования рынка труда в сельской местности, необходимо провести радикальную модернизацию сельского хозяйства, упорядочить межотраслевые экономические пропорции и проводить в жизнь поощрительную кредитно-финансовую политику. Примером успешного решения схожих проблем может служить опыт восточных земель Германии, где национальным правительством и Европейским сообществом разработаны и осуществляются инвестиционно насыщенные мероприятия поддержки.¹⁹

Необходимо создавать условия для улучшения состояния современных сельских территорий, а именно, создание развитой инфраструктуры на селе; государственные субсидии и дотации сельхозтоваропроизводителям для страхования рисков, связанных с сезонностью их работ, климатическими условиями и т.д.; поддержка молодых специалистов, обеспечение их жильем и т.п.

Также, на сегодняшний день, возникла необходимость совершенствования системы материального стимулирования труда работников сельскохозяйственных организаций. Это приведет к высоким результатам их деятельности. Причем нужно разработать такую систему премирования, которая позволяла бы учесть как индивидуальные, так и коллективные мотивы работников. К тому же формы организации труда в сельском хозяйстве позволяют использовать и индивидуальное, и коллективное премирование, что будет стимулировать высокопроизводительный труд каждого работника и трудового коллектива в целом для достижения личных и коллективных материальных интересов, а также способствовать росту корпоративного духа.

Многие, занятые в потребительских ЛПХ, по величине получаемых доходов находятся на уровне безработных. Органы статистики не включают их в категорию "занятые в экономике", но не считают и безработными, относя их к экономически не активному населению. Фактически тем самым, они лишены какой бы то ни было государственной поддержки и социальной защиты. Их занятость требует законодательного признания для улучшения условий экономической деятельности и повышения социального статуса.

Подавляющая часть сельских жителей считают, что ЛПХ не решает проблемы безработицы сельского населения, а для того, чтобы оно стабильно приносило доходы, необходимо повышение закупочных цен и формирование устойчивых рынков сбыта.

Необходимы серьезные государственные инвестиции как на развитие крупнотоварных, в том числе несельскохозяйственных, производств (перерабатывающих, лесопромышленных и др.), так и на развитие предпринимательства, товарного ЛПХ, надомничества, других форм самостоятельной занятости. Подобные действия позволят стабилизировать ситуацию на сельском рынке труда, обеспечить воспроизводство рабочей силы и устойчивое демографическое развитие села.²⁰

Заключение

В настоящее время на рынке труда в сельской местности России избыток рабочей силы сосуществует с дефицитом квалифицированных работников. Одновременно растет относительная сельская бедность. Работоспособное и энергичное сельское население мигрирует в города, что приводит к обезлюдению многих сельских территорий, утрате традиционного образа жизни, культуры и традиций. Все эти проблемы - следствие неразвитости сельской экономики, в первую очередь отсутствия перспектив альтернативной занятости сельского населения (и несельскохозяйственной, и в нишевом аграрном производстве).

На формирование и функционирование рынка труда оказывают влияние различные факторы, которые можно объединить в следующие группы: экономические, природно-ресурсные, демографические, социальные и экологические факторы. Данные группы факторов представляют собой систему, которая определяет состояние сельского рынка труда, особенности его формирования и эффективного функционирования.

Анализ рынка труда и занятости в сельской местности позволяет сделать вывод о том, что состояние социальной инфраструктуры села находится в критическом состоянии. Прогрессируют следующие проблемы: безработица, массовая бедность, недоступность образования, медицинской помощи, культурных, торговых, бытовых услуг, социально-психологический стресс, порожденный отступлением от ранее завоеванных позиций, нравственная деградация. Поэтому очень важна разработка и осуществление региональной демографической и социальной политики. Достойное образование, качественная медицина, наличие рынка жилья, доступ к культурным ценностям и другие элементы инфраструктуры обеспечивают более привлекательные условия жизни населения и способствуют повышению качественных характеристик трудовых ресурсов села.

В настоящее время личное подсобное хозяйство превратилось из вспомогательного в основной источник жизнеобеспечения жителей деревни, а во многих местах стало единственным местом приложения труда. Низкая заработная плата в коллективных хозяйствах и рост безработицы побуждают сельских жителей использовать личное подсобное хозяйство как сферу самостоятельной занятости. Первичная занятость трудоспособного населения в мелкотоварных и низкодоходных ЛПХ приводит к депрофессионализации работников сельского хозяйства, хотя и частично снижает масштабы бедности сельского населения, несколько ретуширует остроту проблемы занятости.

Только 10% владельцев ЛПХ в состоянии реализовать какую-то часть своей продукции. Остальным — лишь бы прокормиться самим. Стоит ли удивляться, что подчас выход продукции рядового ЛПХ составляет несколько мешков картошки и необходимое количество для прокорма семьи овощей.

Есть и еще одна важная причина, отбивающая охоту заниматься личным подсобным хозяйством. Считается, что хозяин подворья работает "на себя", а значит, не положено ему начисление трудового стажа и, следовательно, отчисления в Пенсионный фонд. В то же время труд на подворье самый тяжелый, с использованием примитивных орудий труда, а рабочий день длится от зари до зари и никаких "больничных" и отпусков. Незавидная перспектива — быть изломанным тяжелой работой и к старости остаться без трудовой пенсии.

Для стабилизации положения на сельском рынке труда области необходимо активизировать деятельность государственных служб занятости и районных центров занятости, нужен комплекс мероприятий, который позволит в новых экономических условиях повысить эффективность их деятельности, снизить уровень сельской безработицы. При этом особое внимание следует уделять социальной защите и трудоустройству сельской молодежи и сельских женщин.