- •2.1. Понятие трудового (страхового) стажа, классификация, юридическое значение.
- •Понятие трудового стажа и его классификация.
- •Специальный трудовой стаж: понятие, значение, порядок исчисления.
- •Непрерывный трудовой стаж.
- •Страховой стаж и его значение.
- •Доказательства трудового стажа и документы, подтверждающие трудовой стаж.
Непрерывный трудовой стаж.
Непрерывный трудовой стаж — это вид трудового стажа, принимаемою в качестве показателя, характеризующего продолжительностью работы в конкретной организации, отрасли, по определенной профессии, специальности и (или) должности. Как правило, при исчислении непрерывного трудового стажа во внимание принимается основание прекращения работы или иной дся1слы10сти и в ряде случаев продолжи 1ельносгь перерыва в работе. Правила, регламентирующие непрерывный трудовой стаж использовались в свое время достаточно широко при ведении плановой экономики. Так, например, в соо1ветс-1вии с пунктом 9 постановления Совета Министров СССР и ВЦПС 01 28 июля 1983 i. № 745 «О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины» при увольнении по собственному желанию без уважительных причин непрерывный стаж предусматривалось сохранять, если перерыв в работе не превышал трех недель - 2! календарного дня. Указанное условие применялось с 1 сентября 1983 г. Нерерывность стажа позволяла установить определенные выплаты и иные гарантии лицам, проработавшим в отрасли либо организации достаточно продолжительный период. В настоящий момент непрерывный трудовой стаж может устанавливаться на уровне коллективных договоров, соглашений, нормативных правовых актов отраслевого характера и других правовых документов.
В значительной степени «непрерывность» в настоящее время определяется применительно к каким-либо ситуациям, в которых оказывается в разные периоды жизни работающий гражданин. В частности, в Положении о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290 (в редакции постановления Совета Министров от 4 апреля 2002 г. № 421), установлено, что пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80 % среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, приходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100 % среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности. Временная нетрудоспособность считается непрерывной (для исчисления пособия), если период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно либо с перерывами на нерабочие дни по графику работы работника и в указанный период не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности.
Страховой стаж и его значение.
Страховой стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение всей жизни, в которые уплачивались страховые взносы. Данное определение указанного понятия получило закрепление в ст. 1 Закона Республики Беларусь от 6 января 1999 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственною социального страхования».
Страховой стаж достаточно тесно соотносится с трудовым С1ажсм, поскольку гражданин, занимающийся трудовой де-я1слыюстыо и застрахованный в системе государственного социального страхования осуществляет обязательные платежи в Фонд социальной защиты населения. Уплата данных платежей является средством, позволяющим вести учет стажа работающею, дающего в дальнейшем право на назначение пенсии конкретному гражданину.
В основу регулирования отношений по исчислению страховою стажа положены нормативные предписания о ведении индивидуальною (персонифицированного) учета в системе государи венного социального страхования. Во исполнение Закона oт 6 января 1999 г. постановлением Совета Министров от 8 июля 1997 г № 837 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2000 г. № 502) утверждены 11равила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования.
Индивидуальный (персонифицированный) учет введен на всей территории Республики Беларусь с 1 января 2003 г.
Следует отмстить, что принятие нормативных правовых актов о персонифицированном учете явилось одним из первых шагов но реализации реформы пенсионной системы, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 апреля 1997 г. № 349.
Персонифицированный учет основывается на принципах: всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов и учета сведений о застрахованных лицах; достоверности сведений о застрахованных лицах, предоставляемых каждым плательщиком страховых взносов в органы, осуществляющие персонифицированный учет; использования сведений о застрахованных лицах исключительно для целей государственного социального страхования.
Особенность ведения страхового стажа характеризуется, во-первых, тем, что в этот стаж включаются только периоды трудовой деятельности, связанной с уплатой взносов в Фонд социальной защиты населения. А это означает, что неработающие лица не могут вносить взносы на государственное пенсионное страхование по собственной инициативе. Во-вторых, особенность ведения страхового стажа характеризуется тем, что если трудовая деятельность не осуществляется гражданином по объективным социально значимым причинам (безработица, болезнь, уход за ребенком и др.), то зачет этих периодов в страховой стаж производиться не должен.
Физические лица, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь в стаж работы для назначения пенсии, кроме страхового стажа, засчитываются другие периоды деятельности, могут обратиться после окончания соответствующей деятельности в органы, осуществляющие персонифицированный учет, для включения этих периодов в индивидуальный лицевой счет, представляющий совокупность сведений о застрахованном, которыми располагает Фонд социальной защиты населения.
В силу нормативных правовых актов об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования застрахованным лицом, является физическое лицо, на которое распространяется государственное социальное страхование в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Нa каждое застрахованное лицо, органы, осуществляющие персонифицированный учет, открывают индивидуальный лицевой счет, который содержит: страховой номер; фамилию, имя, отчество, в том числе новую фамилию, если прежняя была изменена после регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет; дату рождения; пол; информацию о месте жительства; серию и номер паспорта и дату его выдачи; гражданство; сведения о страховом стаже и других периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в стаж: работы для назначения пенсии. Также индивидуальный лицевой счет включает: данные о сумме выплат застрахованному лицу или доход застрахованного лица за каждый месяц страхового стажа, на которые начислены страховые взносы; сведения о сумме страховых взносов за каждый месяц страхового стажа и другие сведения, необходимые для назначения и выплаты пенсии и пособия.
Информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете, является конфиденциальной. Доступ к этой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Застрахованному лицу выдается свидетельство социального страхования в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Свидетельство социального страхования содержит следующие сведения: страховой номер; фамилию, имя, отчество; пол; дату рождения. Свидетельство социального страхования хранится у застрахованного лица. Застрахованное лицо несет ответственность за сохранность свидетельства в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Свидетельство социального страхования действительно при предъявлении паспорта.
Ведение индивидуального (персонифицированного) учета и методическое руководство по применению Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования осуществляются Фондом социальной защиты населения Министерства груда и социальной защиты Республики Беларусь.