5. Компетенция международного коммерческого арбитража по рассмотрению споров о налогах

Рассмотрение споров, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов чаще всего происходит в международных коммерческих арбитражах (далее- МКАС). Нередко предприниматели при подписании контрактов с зарубежными партнерами сами включают положение о рассмотрении споров из контрактов в международных арбитражных судах.

В чем заключаются преимущества рассмотрения дел в МКАС.

1. В условиях, когда у контрагента, против которого вынесено решение государственного арбитражного суда нет имущества в этом государстве, то возникает проблема исполнения указанного судебного решения. Однако, если решение вынесено МКАС, то в силу Нью-Йоркской конвенции 1958 г. его можно исполнить более чем в 130 странах мира.

2. Преимуществом разбирательства спора в порядке международного коммерческого арбитража являются значительные возможности спорящих сторон по формированию состава арбитража, разрешающего их спор. Стороны вправе согласовать кандидатуру единоличного арбитра, а могут – каждая выбрать по одному арбитру, чтобы избранные подобным образом арбитры согласовали кандидатуру третьего – председателя состава. Арбитры, за исключением председателя состава и единоличного арбитра, могут быть избраны как из списка арбитров МКАС, так и вне списка, в том числе, из числа иностранных специалистов. Подобный механизм обеспечивает беспристрастность и позволяет подобрать наиболее компетентных специалистов в спорной области взаимоотношений.

3. Слушание дела по соглашению сторон может быть проведено как на языке обоих сторон, в то время как в национальном суде предоставляется переводчик.

4. Разбирательство в МКАС отличается упрощенной, но достаточной процедурой.

5. Важным преимуществом является конфиденциальность разрешения споров: слушание дел в государственных судах осуществляется, как правило, в открытых заседаниях, и их решения могут быть полностью опубликованы, тогда как в МКАС дела рассматриваются в закрытых заседаниях, а решения если и публикуются, то без указания спорящих сторон, а также иных сведений, позволяющих определить стороны.

Нормативно-правовые и иные акты, регулирующие правовой статус МКАС.

1.Конвенция Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10 июня 1958 г.) Основное содержание этого международного правового акта сводится к принятию на себя государствами, его подписавшими, обязанности признавать и приводить в исполнение арбитражные решения, вынесенные «на территории государства иного, чем то государство, где испрашивается признание и приведение в исполнение таких решений по спорам, сторонами в которых могут быть как физические, так и юридические лица» (ст. 1).Кроме того, страны — участницы Нью-Йоркской Конвенции 1958 г. добровольно согласились с возможностью существенного ограничения полномочий своих национальных судебных органов по рассмотрению части внешнеэкономических споров в пользу международного коммерческого арбитража.

2. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женева, 21 апреля 1961 г.). Основные положения этого документа во многом согласуются с нормами Конвенции 1958 года, но кроме этого там разъясняются термины «арбитражное соглашение», термин «арбитраж» обозначает разбирательство споров как арбитрами, назначенными по каждому отдельному делу (арбитраж ad hoc), так и постоянными арбитражными органами; термин «местонахождение юридического лица» обозначает место, где находится контора юридического лица, заключившего арбитражное соглашение.

3.Типовой закон ЮНСИТРАЛ 1985 г. «О международном коммерческом арбитраже». Сфера действия этого закона охватывает международный торговый арбитраж, причем под торговым понимается, что могут рассматриваться любые споры договорного и не договорного характера.

На основании этих международных документов в РФ был принят Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 года №5338-1, а также нормы международных документов были восприняты АПК РФ 2002 г.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 для целей его применения «арбитраж» означает любой арбитраж (третейский суд) независимо от того, образуется ли он специально для рассмотрения отдельного дела или осуществляется постоянно действующим арбитражным учреждением, в частности Международным коммерческим арбитражным судом или Морской арбитражной комиссией при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Рассмотрим деятельность МКАС на примере МКАС при Торгово-промышленной палате РФ (далее - МКАС при ТПП). Его правовой статус регулируется всеми вышеперечисленными законами и Положением о МКАС, которое является Приложением к Закону от 1993 г.

МКАС при ТПП является независимым постоянно действующим арбитражным (третейским) судом. Торгово-промышленная палата Российской Федерации утверждает Регламент МКАС, порядок исчисления арбитражного сбора, других расходов суда, оказывает иное содействие его деятельности.

В соответствии с п. 2 Положения о МКАС (приложение 1 к Закону РФ от 7 июля 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже»), п. 1 § 2 Регламента МКАС, на рассмотрение МКАС могут по соглашению сторон передаваться:

 споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей, а также

 споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

Положением о МКАС и Регламентом МКАС установлен перечень гражданско-правовых отношений, споры из которых могут быть переданы на рассмотрение МКАС. Этот перечень не исчерпывающий. В него включены, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, научно-техническому обмену, обмену другими результатами творческой деятельности, сооружению промышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству и другим формам промышленной и предпринимательской кооперации.

Иск подается в МКАС при наличии уплаченного регистрационного сбора. До уплаты регистрационного сбора иск считается не поданным.

В соответствии с § 24 Регламента МКАС разбирательство дела должно по возможности быть завершено в срок, не превышающий 180 дней со дня образования состава арбитража. Президиум МКАС может в случае необходимости по просьбе состава арбитража или по собственной инициативе продлить указанный срок.

Итак, компетенция МКАС при ТПП в области решения экономических споров достаточно обширная, однако в области налогов она значительно сужена. Дело в том, что согласно п. 2 ст. 248 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела с участием иностранных лиц, возникающие из административных и иных публичных находятся в исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации. Поэтому, если спор по поводу налогов вытекает из гражданско-правовых отношений (между непосредственно хозяйствующими субъектами), он будет принят к рассмотрению и решен МКАС. Но если налоговый спор носит сугубо административно-правовой характер, то он по определению является неарбитрабельным.