- •Прокурорский надзор
- •Общие положения курса Прокурорский надзор
- •Понятие и признаки прокуратуры как органа государственной власти
- •Прокуратура в системе органов государственной власти
- •Цели и задачи прокурорской деятельности
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •Понятие прокурорского надзора
- •Соотношение прокурорского надзора с иными видами надзора и контроля
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Общепризнанные нормы международного права
- •Конституция рф
- •Период 1722-1864гг.
- •1992-Настоящее время
- •Функции и иные направления деятельности прокуратуры
- •Часть 5 статьи 1 закона «о прокуратуре» говорит, что прокуратура может осуществлять иные функции, возлагаемые на нее федеральным законом. На сегодняшний день к ним можно отнести:
- •Понятие и виды отраслей прокурорского надзора
- •Участки надзорной деятельности
- •Понятие и виды правовых средств
- •Полномочия прокурора
- •Акты прокурорского реагирования
- •Акты прокурорского надзора, т.Е. Акты, служащие формой реализации сугубо надзорных полномочий прокурора
- •Акты, служащие одновременно формой реализации надзорных и иных полномочий прокурора
- •Акты, служащие формой реализации ненадзорных полномочий прокурора
- •Механизм реализации правовых средств прокурорского надзора
- •Планирование в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Понятие, значение и специфика
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Проведение прокурорских проверок
- •2 Направление - Профилактика и противодействие экстремизму и террористической деятельности
- •Санкционирование деятельность иных административных и контролирующих органов
- •Непосредственное участие в административной и юрисдикционной деятельности
- •4 Направления деятельности:
- •Понятие, значение и специфика надзора
- •Предмет, пределы надзора
- •По кругу правоотношений
- •Правовые средства осуществления надзора
- •Разрешение обращений в органах прокуратуры
- •Понятие, специфика и задачи
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства и полномочия
- •Понятие, специфика и значение данного надзора
- •Предмет и пределы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Понятие, специфика
- •Предмет и пределы данной отрасли прокурорского надзора
- •По кругу субъектов
- •По характеру правоотношений
- •По кругу нпа
- •Правовые основы надзора
- •Правовые средства прокурорского надзора
- •Понятие, специфика и задачи
- •Предмет и пределы
- •По кругу субъектов
- •По кругу правоотношений
- •По кругу нпа
- •Правовые средства
- •Понятие, задачи, значение
- •Предмет и пределы
- •Правовые средства
- •Понятие
- •Направления деятельности
- •Понятие
- •Предмет
- •Полномочия и основные направления. Сотрудничество с иностранными государствами
- •Экстрадиция
- •Международно-правовой институт
- •Национальное законодательство
- •Принцип взаимности
По кругу субъектов
Изоляторы временного содержания (ИВС)
Они находятся в системе МВД (99% от всех) и ФСБ (при пограничной службе)
Следственные изоляторы ФСИН МинЮста РФ
Исправительные учреждения
Колония-поселение
Тюремный режим
Колония общего режима
Колония строго режима
Колония особого режима (черный дельфин, белая сова и еще парочку)
Воспитательные колония 2 видов:
Общий режим
Строгий режим
Дисциплинарные воинские части на уровне округа (всего 4)
Гаупт-вахта (срочники отбывают только)
По характеру правоотношений
Предметом прокурорского надзора являются уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и уголовно-исполнительные правоотношения, которые возникают в ходе отбывания изоляции от общества. Критерий тот же – те отношения, которым можно дать правовую оценку – входят в предмет, а остальные не входят.
Указанные отношения, как правило, устанавливаются соответствующими решениями судебных органов – это приговор суда, решение об аресте, решение проверочной инстанции – и они не входят в предмет надзора.
То же самое в отношении задержания – единственная мера изоляции, которая применяется во внесудебном порядке.
Правило Миранды: все, что вы скажите, может быть использовано против вас.
По кругу нпа
Статья 32 ФЗ «О прокуратуре» в единственном случае использует термин «законодательство». По общему смыслу сюда включаются и федеральные законы и подзаконные нормативные акты.
Категории НПА:
Общепризнанные нормы международного права
Международные правовые акты, связанные с отбыванием различных изоляций
Минимаьлные стандарты и правила обращения с заключенными (Женевские правила)
Стандартные правила обращения с осужденными – наказания не связанные с лишением свободы (Токийские правила)
Кодекс поведения должностных сотрудников по поддержанию порядка и т.д..
Эти международные нормы не ратифицированы РФ. Но РФ все равно на них ориентируются.
Соглашение о правовой помощи – это уже ратифицированный акт РФ.
Федеральные законы (УИК, УК, УПК, «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», «ОБ учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», «О психиатрической помощи и гарантиях ее оказания», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних» и т.д.)
Подзаконные НПА
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений
Положения о следственных изоляторах
Положения об ИВС и т.д.
Правовые основы надзора
Приказ генерального прокурора №19 от 30.01.2007 года «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовное наказание в следственных изоляторах при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления»
Указание Генерального прокурора №392/49 от 09.11.11 «об усилении надзора за исполнением требований УПЗ о задержании, заключении под стражу и продлении срока задержания под стражей»
Приказ Генерального прокурора №189 от 27.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»
Приказ Генерального прокурора №162 от 02.06.11 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»
С учетом положений УИК принято уточнять предмет прокурорского надзора:
Осуществление за соблюдением срока пребывания в местах изоляций
Надзор за основанием выдворения и освобождения из мест изоляции
Надзор за соблюдением порядка содержания (режима)
Надзор за соблюдением условий содержания
Надзор за соблюдением основных средств исправления лиц, находящихся в местах изоляции
Надзор за соблюдением досрочного освобождения из мест изоляции
Надзор за соблюдением законности при переводе из одного места изоляции в другое
Надзор за законностью дисциплинарной практики
Надзор за соблюдением закона при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества
Субъект надзорной деятельности:
Специализированные прокуратуры на правах районных с подчинением соответствующим прокурорам
Осуществляют надзор за законностью исполнений всех видов наказания, которые предполагают изоляцию от общества; за исполнением законов в следственном изоляторе.
Территориальные прокуратуры (прежде всего, городские и районные)
За законность исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества и за изоляторами временного содержания
Военные прокуроры
Надзирают за соблюдением законов при исполнении мер изоляции на гаупт-вахтах и дисциплинарных воинских частях