Органы внутренних дел
|
Понятие, задачи, система органов внутренних дел
В любом современном государстве, множество важнейших задач выполняет система органов, объединяемая общим названием органы внутренних дел. В правоохранительной системе страны такие органы образуют одну из самых сложных и разветвленных систем.
Для компетенции таких органов характерен комплексный характер – они выполняют множество функций (хотя и однородных по содержанию).
Посмотрим на определение:
Органы
внутренних дел
- государственные правоохранительные
органы, осуществляющие борьбу с
преступностью, охрану общественного
порядка и обеспечивающие общественную
безопасность в соответствии с задачами,
возложенными на них настоящим Законом
и иными законодательными актами
Республики Беларусь.
Основным нормативным актом, определяющим организацию и деятельность таких органов, является Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 г. Помимо него, деятельность отдельных органов внутренних дел регулируется значительным количеством различных нормативных актов, рассмотренных ниже.
Место органов внутренних дел определено ст.1 закона – вместе с органами государственной безопасности они «являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь».
Более точно такое место можно определить через задачи органов внутренних дел (ст. 2 закона):
Основные задачи органов внутренних дел |
|
1 |
Защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций; |
2 |
Защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; |
3 |
Защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств; |
4 |
Профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, расследование уголовных дел, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией; |
5 |
Розыск лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь; |
6 |
Организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий; |
7 |
Участие в реализации государственной политики в области гражданства и миграции; |
8 |
Оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей. |
Перечень не исчерпывающий - на органы внутренних дел законодательными актами Республики Беларусь могут быть возложены иные задачи.
Закон устанавливает принципы, на основе которых осуществляется деятельность органов внутренних дел:
Принципы деятельности органов внутренних дел (ст.4) |
|
1 |
Законность |
2 |
Уважение и соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан |
3 |
Гуманизм |
4 |
Единство системы органов внутренних дел и централизации управления ими |
5 |
Сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности |
6 |
Независимость от деятельности политических партий и других общественных объединений |
Закон не содержит определения понятия «система органов внутренних дел». Придется придумать свое:
Система
органов внутренних дел
– установленная законом совокупность
органов подчиненных Министерству
внутренних дел, связанных отношениями
по выполнению задач возложенных на
такие органы
Организация такой системы определена ст.11 закона «Об органах внутренних дел»:
Министерство
внутренних дел (центральный аппарат);
Территориальные органы внутренних дел |
Вспомогательные подразделения |
|
учреждения образования и организации здравоохранения, созданные для обеспечения выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел; |
С точки зрения выполняемых функций (функциональный аспект) органы внутренних дел образуют такую систему:
Органы внутренних
дел
Функциональные подразделения (органы) внутренних дел |
|||
милиция |
подразделения охраны |
подразделения по гражданству и миграции |
подразделения финансов и тыла |
подразделения предварительного расследования |
органы и учреждения уголовно-исполнительной системы |
||
Иные подразделения_ В систему органов внутренних дел входят также иные подразделения, которые создаются по решению Министра внутренних дел, и другие организации, создаваемые по решению Президента. |
|||