Общая характеристика судебной системы Республики Беларусь

Организация судебной системы Республики Беларусь, определена ст. 5 Кодекса о судоустройстве и статусе судей:

Судебную систему Республики Беларусь составляют:
Конституционный Суд Республики Беларусь	орган судебного контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства;
Общие суды	осуществляют правосудие посредством гражданского, уголовного и административного судопроизводства;
Хозяйственные суды	осуществляют правосудие посредством хозяйственного и административного судопроизводства
Образование чрезвычайных судов запрещается.

Представить судебную систему страны в виде схемы можно следующим образом (стрелками условно показано прохождение дел в звеньях системы – по судебным инстанциям):

Судебная система Республики Беларусь
Общие суды	Хозяйственные суды	Конституционный суд
Верховный Суд Республики Беларусь Областные (Минский городской) суды Белорусский военный суд Районные (городские) суды Межгарнизонные военные суды	Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь Хозяйственные суды областей (г. Минска)	Конституционный Суд Республики Беларусь

Судебная система Республики Беларусь является децентрализованной – включает три ветви правосудия, каждую из них возглавляет свой высший судебный орган. Единого высшего суда нет.

Система общих судов является трехзвенной (район – область – республика) и включает районные (городские) суды в качестве нижнего звена, областные суды (а также суд г. Минска) – средний уровень, и Верховный суд Республики Беларусь – высший орган системы общих судов.

Военные суды также включают три звена – межгарнизонные суды (нижний уровень), Белорусский военный суд (среднее звено), отдельного военного суда высшего уровня нет – его функции выполняет Военная коллегия Верховного Суда.

Несмотря на то, что военные суды фактически образуют отдельную ветвь правосудия, закон включает их в состав общих судов, не выделяя особо.

Система хозяйственных судов является двухзвенной – она напоминает систему общих судов (Высший хозяйствепнный суд – республиканское звено, хозяйственные суды областей – областное), однако в ней отсутствует районное звено.

Конституционная юстиция в Республике Беларусь представлена одним Конституционным судом, иных органов конституционного правосудия нет. «Схема» здесь максимальна проста – фактически одно звено (минимально возможная организация).

Элементы судебной системы – звенья и ветви. Общие и специализированные суды

Если система – это определенная совокупность элементов, пора выяснить что это за элементы.

Тот, кто скажет, что элементами судебной системы являются суды будет вполне прав (до этого додумался даже я…). А какие бывают суды? А вот какие:

Общие суды	Специализированные суды
Компетенция максимально широка (закон не устанавливает конкретного перечня рассматриваемых дел) – основу ее составляют гражданские и уголовные дела, однако в нее могут входить и иные Присутствуют всегда и везде, образуя основу судебной системы любого государства. В большинстве случаев, само понятие «суд» подразумевает именно такой суд.	Создаются для рассмотрения отдельных категорий дел (компетенция более узкая, всегда точно определена законом – перечислены виды споров, рассматриваемые судом) Судьи имеют специальную подготовку в соответствующей сфере (а иногда и другие отличия статуса) Система и виды специализированных судов различны для разных государств – в каждом свои.

Помимо самих судов, однако, можно выделять и более крупные элементы. Очевидно, что если в системе множество судов, то они не «свалены в одну кучу», а организованы определенным образом (гениальная мысль!...Подать сюда Нобелевскую премию!).

Таким образом, в судебной системе (см. схему в предыдущем разделе), можно выделять структурные элементы по горизонтали, и по вертикали. Так горизонтальные уровни судебной системы образуют ее звенья (например, высшее звено образовано Верховным судом, Высшим хозяйственным судом и Конституционным судом). Отсюда:

Звено судебной системы – совокупность судов, имеющих разную специализацию (принадлежат к разным ветвям), но сходную структуру и компетенцию.

Любая судебная система всегда включает несколько звеньев – иначе невозможно достичь целей судебной системы, указанных в первом разделе рассматриваемой темы.

Как правило, в большинстве современных государств судебные системы включают 3 – 5 звеньев. В Республике Беларусь судебная система состоит из 3 звеньев (высшее – областное – районное звено) – в большинстве случаев такая организация достаточна.

Наряду со звеньями, можно выделять и вертикальные элементы судебной системы – ветви. Фактически ветви судебной системы – выражение принципа специализации судов. При наличии в судебной системе таких судов, в ней появляются несколько ветвей правосудия. При отсутствии таких судов (в некоторых государствах их нет – например, в Японии), отсутствует и понятие ветвей судебной власти.

Таким образом:

Ветвь судебной системы – совокупность судов, имеющих одну специализацию, но разную структуру и компетенцию, и находящихся на различном уровне.

В Республике Беларусь судебная система включает три ветви – общие суды (суды общей юрисдикции), хозяйственные суды, Конституционный суд. При этом военные суды не образуют отдельной ветви.

Иных ветвей судебной системы в настоящее время нет. Вместе с тем, возможно образование специализированных судов в системе общих и хозяйственных судов. Такую возможность предусматривает Кодекс о судоустройстве.

Поскольку в судебной системе имеется множество различных судов, при обращении в них неизбежно возникает вопрос, какой именно суд должен в данном случае разрешить данный спор.

Для распределения компетенции между различными судами, закон предусматривает специальный механизм – подсудность дел:

Подсудность – совокупность признаков спора, позволяющая определить, какой суд полномочен, принять его к своему производству и разрешить по существу.

Подсудность – процессуальный институт, поэтому ее правила устанавливаются процессуальным законодательством, при этом для разных видов судопроизводства, различны и эти правила (хотя есть и общие).

Для целей судоустройства, достаточно указать, что в самом общем виде, можно выделять предметную подсудность (по характеру отношений, с которыми связан данный спор) и субъектную подсудность (по виду субъектов спора).

Предметная подсудность определяется характером отношений, с которыми связан спор. Выглядит это примерно так:

Вид отношений	Гражданские и уголовно-правовые	Экономические (хозяйственные)	Отношения, связанные с военной службой
Суд, который рассматривает дело	Общие суды	Хозяйственные суды	Военные суды

Если предметного признака недостаточно, используется субъектный признак (подсудность по субъектам):

Стороны спора (субъекты)	Граждане, иностранцы, лица без гражданства	Субъекты хозяйствования	Военнослужащие
Суд, который рассматривает дело	Общие суды	Хозяйственные суды	Военные суды