Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Судоустройство.doc
Скачиваний:
88
Добавлен:
02.09.2019
Размер:
1.89 Mб
Скачать

Приостановление и прекращение полномочий судей. Отставка судей

Приостановление полномочий судьи – временное их прекращение при наличии оснований указанных в законе.

Основания приостановления полномочий указаны в ст. 123 Кодекса о судоустройстве и статусе судей:

Основание приостановления

Срок приостановления

1

возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения судьи в качестве подозреваемого или обвиняемого

до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела;

2

участия судьи в избирательной кампании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов

на время участия его в избирательной кампании

Приостановление всегда носит временный характер – это означает, что в любом случае, полномочия судьи должны быть возобновлены (если отпали основания приостановления), либо прекращены (если осужден).

Порядок приостановления и возобновления полномочий также определен ст.123:

Кто

Полномочия судьи приостанавливает должностное лицо, наделившее его такими полномочиями – Президент Республики Беларусь

Основания

При наличии оснований указанных в ст. 123 (см. выше).

Возобновление

В таком же порядке что и приостановление - Полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь в случае, если отпали основания для приостановления полномочий судьи, предусмотренные ч.1 ст.123

Особенности

Если полномочия приостановлены по основанию указанному в ч. 3 ст. 123 (участие в избирательной кампании), меры личной неприкосновенности, а также материальные и социальные гарантии судьи сохраняются

Иной характер носит прекращение полномочий судьи. Такое прекращение, как и приостановление, возможно только при наличии установленных законом оснований, однако здесь не предполагается возобновление полномочий через какой либо срок. Прекращение носит окончательный характер – с его момента не требуется какого-либо окончательного решения.

Основания прекращения полномочий судьи перечислены в ст. 124 Кодекса о судоустройстве. Таких оснований достаточно много (хрен все и упомнишь…), и хотя Кодекс не проводит какого-либо их разделения, его все же можно сделать (так проще представить их себе и запомнить):

Основания прекращения полномочий судьи (ст. 124)

Прекращение, не носящее характера санкции за правонарушения

Прекращение как санкция за противоправные действия

  1. отставка судьи;

  2. освобождение от должности по собственному желанию;

  3. достижение предельного возраста пребывания на государственной службе;

  4. истечение срока полномочий;

  5. отказ от принесения присяги;

  6. прекращение гражданства Республики Беларусь вследствие выхода из гражданства или его утраты;

  7. назначение (избрание) на другую должность либо перевод на другую работу;

  8. отказ судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей;

  9. признание судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;

  10. признание судьи нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;

  11. смерть судьи, объявление его умершим либо признание безвестно отсутствующим;

  1. занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой;

  2. систематических дисциплинарных нарушений (привлечение к дисциплинарной ответственности более двух раз в течение одного года);

  3. грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

  4. вступления в законную силу обвинительного приговора;

Закон регулирует и саму процедуру прекращения полномочий судьи. (ст. 125 Кодекса). Выглядит она примерно так (а может, и нет…):

1

Начало процедуры

Процедуру досрочного прекращения полномочий вправе инициировать должностные лица, уполномоченные возбуждать дисциплинарное производство.

2

Рассмотрение оснований квалификационной коллегией

Материалы направляются в квалификационную коллегию, которая дает свое заключение по ним.

3

Направление материалов Президенту

Прекращает полномочия судей Президент (принцип «кто назначил, тот и прекращает» - я тебя породил, я тебя и убью…).

Основание – получение совместного представления Министра юстиции и Председателя Верховного Суда (Высшего Хозяйственного Суда), основанного на заключении соответствующей квалификационной коллегии судей.

4

Вынесение решения

Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном решении.

При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий, установленного настоящим Кодексом, или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи.

Дополнительные условия прекращения полномочий_

  • При прекращении полномочий судей назначенных с согласия Совета Республики (председатели ВС и ВХС), требуется уведомление Совета Республики (однако согласие получать не нужно – только уведомить);

  • Прекращение полномочий председателя (заместителя председателя) суда по истечению их срока, не влечет прекращения полномочий данного лица как судьи (короче – перестал быть председателем – остался просто судьей данного суда);

Право судьи обжаловать прекращение полномочий_

Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь.

В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом Республики Беларусь.

Отставка - прекращение государственной службы по предусмотренным законом основаниям по инициативе государственного служащего.

Кодекс о судоустройстве, хотя и содержит гл. 13 («Отставка судьи») не регулирует основания отставки, отсылая к законодательству о государственной службе. В данном случае главным нормативным актом является Закон Республики Беларусь «О государственной службе»

По инициативе судьи

В силу указаний закона

1

наличие трудового стажа

  • для мужчин - не менее 30 лет;

  • для женщин - не менее 25 лет;

(в том числе стажа государственной службы не менее 20 лет)

Хотя в определении отставки указано, что она производиться «..по инициативе государственного служащего», закон сам устанавливает и исключение из данного правила.

Случаи, в которых отставка возможна и без желания самого служащего указаны в ч.7 – в этих случаях, служащие считаются находящимися в отставке и без их волеизъявления:

  • достижение предельного возраста нахождения на государственной службе;

  • признания судьи недееспособным в установленном законом порядке;

2

состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения).

Хотя при отставке судьи его полномочия прекращаются (дело ясное…), Кодекс предусматривает сохранение некоторых прав – ст. 126: «за судьей, вышедшим в отставку, сохраняются право участия в деятельности органов судейского сообщества и иные гарантии, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь».

По общему правилу, отставка носит пожизненный характер. Вместе с тем, закон предусматривает и прекращение отставки (ст. 127). Такие основания, как и основания прекращения полномочий судей можно разделить на две группы:

Прекращение отставки

Как санкция

Иные основания

  1. умышленное нарушение закона;

  2. совершения порочащего поступка, несовместимого с высоким званием судьи;

  1. прекращение гражданства;

  2. смерть судьи;

  3. объявлением его в установленном порядке умершим;

А вот и порядок прекращения отставки (там же):

Процедура прекращения отставки судьи

Кем прекращается

Отставка судьи прекращается Президентом Республики Беларусь (кто то еще сомневается? У нас все начинается с Президента и прекращается им же…)

Как прекращается

По заключению квалификационной коллегии судей, по месту прежней работы пребывающего в отставке судьи;

Такое заключение направляется лицам, уполномоченным вносить представление Президенту, для прекращения отставки судьи

Обжалование

Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это заключение в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для обжалования заключений квалификационных коллегий судей.