- •Тема №5. Территориальное общественное самоуправление и иные формы местного самоуправления Вопрос №1. Территориальное общественное самоуправление
- •1.2. Порядок избрания и работы органов территориального общественного самоуправления - юридических лиц.
- •1.3. Регистрация коллегиального органа территориального общественного самоуправления
- •1.4. Порядок деятельности органов территориального общественного самоуправления
- •1.5. Упразднение коллегиального органа территориального общественного самоуправления
- •Вопрос №2. Местное собрание
- •Вопрос №3. Местный референдум
- •Особенности подготовки и проведения местного референдума: Стадия 1. Инициирование местного референдума.
- •Стадия 2. Назначение местного референдума.
- •Вопрос №4. Осуществление правотворческой инициативы населения
- •Вопрос №5. Участие граждан в финансировании и (или) возмещении расходов бюджета на определенные ими цели
- •Вопрос №6. Иные формы прямого участия населения в государственных и общественных делах
1.5. Упразднение коллегиального органа территориального общественного самоуправления
Коллегиальный орган территориального общественного самоуправления может быть упразднен по решению:
Местного собрания;
Совета в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства.
Вопрос №2. Местное собрание
Регулируется:
Законом «О республиканских и местных собраниях» от 12.07.2000г.;
Законом «О местном управлении и самоуправлении» от 1991г.
Компетенция местных собраний:
Рассмотрение вопросов, отнесенных к ведению органов местного управления и самоуправления, внесение по ним предложений, в том числе по установлению местных налогов и сборов;
Обсуждение проектов решений местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов по вопросам местного значения в экономической, социальной и культурной областях;
Оценка деятельности органов местного управления и самоуправления;
Внесение предложений по вопросам повестки дня сессий местных Советов депутатов, заседаний местных исполнительных и распорядительных органов;
Рассмотрение предложений о наименовании и переименовании населенных пунктов и их составных частей и принятие по ним рекомендаций;
Обсуждение мер по укреплению (охране) общественного порядка;
Рассмотрение проектов планов развития и застройки соответствующих территорий, рационального использования природных ресурсов;
Принятие решений об учреждении и упразднении органов территориального общественного самоуправления, избрании членов и утверждении уставов этих органов;
Избрание уполномоченных участвовать в республиканском собрании;
Обсуждение других вопросов, в том числе республиканского значения, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории.
Местные собрания созываются по мере необходимости:
Местными Советами депутатов;
Исполнительными и распорядительными органами;
Органами территориального общественного самоуправления;
По инициативе не менее 10 процентов граждан, постоянно проживающих на соответствующей территории.
Инициатор созыва для подготовки собрания вправе:
Создавать инициативную группу или организационный комитет;
Устанавливать нормы представительства для участия в местном собрании;
Устанавливать порядок избрания уполномоченных для участия в местном собрании;
Устанавливать порядок избрания председателя организационного комитета (инициативной группы).
Решение о созыве местного собрания, нормах представительства и порядке избрания уполномоченных для участия в местном собрании оформляется протоколом заседания организационного комитета или инициативной группы и доводится до сведения граждан, проживающих на соответствующей территории, не позднее чем за 15 дней до проведения местного собрания с указанием времени, места его проведения и вопросов, выносимых для обсуждения.
Собрание правомочно:
Если в нем принимает участие не менее 25 процентов граждан, достигших восемнадцати лет и постоянно проживающих на данной территории;
Если в нем принимает участие не менее двух третей уполномоченных.
С правом совещательного голоса в собрании могут участвовать представители государственных органов, предприятий, организаций и учреждений.
Местное собрание открывает и ведет председатель организационного комитета (инициативной группы), являющийся председателем собрания.
Для ведения протокола собрания избираются:
Секретарь собрания;
Счетная комиссия.
Повестка дня и регламент работы утверждаются местным собранием.
Решения собрания, в том числе собрания уполномоченных:
Принимаются большинством голосов его участников (при этом голосование может быть открытым или тайным);
Оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания (к протоколу собрания прилагается список его участников).
Полномочия собрания:
Вправе обращаться в государственные органы, на предприятия, в организации, учреждения и объединения, которые обязаны в установленном порядке рассмотреть эти обращения.
Требовать сообщения от государственных органов, предприятий, организаций, учреждений и объединений о принятых по обращениям собрания решений;
Вправе информировать граждан, проживающих на соответствующей территории, о результатах рассмотрения обращений собрания государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями, объединениями.