Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правовий статус і організація роботи депутатів...doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
02.09.2019
Размер:
313.34 Кб
Скачать
  1. Повноваження депутата місцевої ради та депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Повноваження депутата Автономної Республіки Крим, місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Повноваження депутата Автономної Республіки Крим, обраного у порядку заміщення, починаються з моменту офіційного оголошення на пленарному засіданні Верховної Ради Автономної Республіки Крим рішення територіальної виборчої комісії Автономної Республіки Крим про визнання обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати у виборчому списку республіканської організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій).

Повноваження депутата місцевої ради, обраного за­мість того депутата, який вибув, або на повторних вибо­рах, починаються з дня заслуховування на черговому після виборів депутата місцевої ради пленарному засі­данні відповідної місцевої ради повідомлення територі­альної виборчої комісії про підсумки виборів.

Статтею 4 Закону України „Про статус депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим” від 22 грудня 2006 року передбачено дострокове припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим у разі:

  1. складення повноважень за його особистою заявою;

  2. набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього;

  3. визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім;

  4. припинення громадянства України або вибуття на постійне місце проживання за межі України;

  5. якщо протягом двадцяти днів з дня виникнення обставин, які призводять до порушення вимог щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності, ці обставини ним не усунуто;

  6. його смерті.

  7. відкликання депутата виборцями у встановленому Законом порядку; (З А К О Н У К Р А Ї Н И Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим від 10 лютого 1998 року Стаття 7. Підстави для відкликання депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим)

Рішення про дострокове припинення повноважень депутата у випадках складення повноважень за його особистою заявою та припинення громадянства України або вибуття на постійне місце проживання за межі України приймається Верховною Радою Автономної Республіки Крим, а у випадку, якщо протягом двадцяти днів з дня виникнення обставин, які призводять до порушення вимог щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності, ці обставини ним не усунуто, - судом.

Рішення про дострокове припинення повноважень депутата приймається більшістю голосів депутатів від загального складу Верховної Ради Автономної Республіки Крим за поданням постійної комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до компетенції якої належать питання депутатської діяльності і депутатських повноважень, та оформляється постановою. Повноваження депутата припиняються з дня, визначеного цією постановою.

Рішення про дострокове припинення повноважень депутата може бути оскаржено до суду.

У разі набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо депутата, визнання судом депутата недієздатним або безвісно відсутнім його повноваження припиняються з дня набрання законної сили рішенням суду; а в разі його смерті - з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть.

У разі дострокового припинення депутатом повноважень за рішенням територіальної виборчої комісії Автономної Республіки Крим обраним депутатом у порядку заміщення визнається наступний за черговістю кандидат у депутати у виборчому списку республіканської організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій). Якщо черговість для отримання депутатського мандата вичерпана, депутатський мандат залишається вакантним до проведення чергових або позачергових виборів.

Повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково (без прийняття рішення відповідної ради) за наявності перелічених підстав, засвідчених офіційними документами, у разі (ч.I статті 5. Закону «Про ста­тус депутатів місцевих рад»).:

  1. відкликання його виборцями у встановленому Законом порядку;

  2. припинення його громадянства України або виїзду на постійне проживання за межі України;

  3. обрання або призначення його на посаду, зайняття якої згідно з Конституцією України і законом не сумісне з виконанням депутатських повноважень;

  4. обрання його депутатом іншої місцевої ради;

  5. визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім;

  6. набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до позбавлення волі;

  7. його смерті.

Повноваження депутата місцевої ради можуть припинятися достроково також за рішенням відповідної ради (ч.II Статті 5. Закону «Про ста­тус депутатів місцевих рад») у зв'язку:

    1. з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, за яким його засуджено до покарання, не пов'язаного з позбавленням волі;

    2. з особистою заявою депутата місцевої ради про складення ним депутатських повноважень.

Спори щодо дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради вирішуються судом.

У разі дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради вибори чи заміщення депутата, який достроково припинив повноваження, проводяться відповідно до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". (Розділ XI ЗАМІЩЕННЯ ДЕПУТАТІВ, ПОЗАЧЕРГОВІ, ПОВТОРНІ, ПРОМІЖНІ ТА ПЕРШІ ВИБОРИ Стаття 81. Заміщення депутатів та проміжні вибори депутатів )

Права і обов'язки депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутата місцевої ради визначаю­ться відповідно до напрямів його діяльності, основними з яких є:

  • робота в раді

  • робота у виборчому окрузі або з виборцями.

Так, працюючи у Верховній Раді Автономної Республіки Крим та її органах, депутат має право (Стаття 9. Закону України „Про статус депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим”):

    1. голосувати з усіх обговорюваних питань на засіданнях Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів, до складу яких його обрано;

    2. обирати і бути обраним на будь-яку посаду у Верховній Раді Автономної Республіки Крим;

    3. на самовідвід у разі висунення його кандидатури на будь-яку посаду у Верховній Раді Автономної Республіки Крим та її органах;

    4. на відставку за особистою заявою у разі обрання на будь-яку посаду у Верховній Раді Автономної Республіки Крим та її органах;

    5. ставити запитання до доповідачів і співдоповідачів на засіданнях Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

    6. ставити запитання до членів Ради міністрів Автономної Республіки Крим з питань, що належать до їх компетенції;

    7. брати участь у дебатах з усіх обговорюваних питань, вносити письмово пропозиції, зауваження, поправки;

    8. робити заяви і вносити пропозиції щодо порядку ведення засідання і дотримання Регламенту Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

    9. пропонувати кандидатури на посади у Верховній Раді Автономної Республіки Крим, крім зазначених у пунктах 2, 6 частини третьої статті 29 Конституції Автономної Республіки Крим;

    10. виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій і з мотивів голосування;

    11. порушувати у порядку, передбаченому Конституцією Автономної Республіки Крим, Законом України "Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим", Регламентом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та іншими нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, питання про недовіру складу органів, які утворюються, обираються і формуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, а також посадовим особам, які обираються, призначаються нею;

    12. відповідно до Регламенту Верховної Ради Автономної Республіки Крим пропонувати питання до порядку денного сесії і пленарних засідань Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

    13. брати участь у засіданнях Президії Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а також постійних, тимчасових комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим, підкомісій, робочих груп, до складу яких він не входить, з правом дорадчого голосу;

    14. розробляти і вносити на розгляд Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів проекти нормативно-правових та інших актів, а також вносити пропозиції щодо їх зміни і доповнення, відкликати внесені ним проекти нормативно-правових актів;

    15. порушувати питання про винесення проекту нормативно-правового або іншого акта на загальне обговорення населенням Автономної Республіки Крим або на республіканський (місцевий) референдум;

    16. оголошувати звернення, заяви на засіданнях Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів;

    17. одержувати проекти нормативно-правових та інших актів, що вносяться на розгляд Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а також копії нормативно-правових та інших актів, прийнятих Верховною Радою Автономної Республіки Крим та її Президією, документів, законів України та інших матеріалів, необхідних для здійснення депутатських повноважень;

    18. входити до складу однієї депутатської фракції Верховної Ради Автономної Республіки Крим, працювати в депутатській фракції, виходити зі складу депутатської фракції Верховної Ради Автономної Республіки Крим у порядку, встановленому цим Законом, Регламентом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та іншими нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

    19. долучати підписані тексти своїх виступів до стенограми засідання Верховної Ради Автономної Республіки Крим, якщо не вдалося скористатися часом на виступ у зв'язку з припиненням обговорення;

    20. порушувати перед Верховною Радою Автономної Республіки Крим та її органами питання про перевірку відповідними органами діяльності міністерств та республіканських комітетів, комісій, керівників органів, які утворює, обирає і формує Верховна Рада Автономної Республіки Крим, та посадових осіб, яких вона призначає, обирає або затверджує, щодо яких є дані про порушення законодавства;

    21. одержувати по одному примірнику офіційних видань Верховної Ради Автономної Республіки Крим, текстів виступів, інформаційних матеріалів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів, інформаційні і довідкові матеріали Ради міністрів Автономної Республіки Крим, а також знайомитися з матеріалами архівів, текстами виступів у стенограмах (фонограмах) і протоколах засідань Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів до їх опублікування, одержувати копії стенограм відкритих засідань Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Президії Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

    22. для здійснення депутатської діяльності користуватися засобами зв'язку, копіювально-розмножувальною та електронною технікою у Верховній Раді Автономної Республіки Крим у порядку, визначеному Верховною Радою Автономної Республіки Крим.

Згідно зі статтею 10. Закону депутат має право на невідкладний прийом посадовими особами місцевих органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, розташованих на території Автономної Республіки Крим, керівниками підприємств, установ, організацій, громадських організацій і республіканських організацій політичних партій.

Відповідно до чинного законодавства депутат має право на відвідування підприємств, установ та організацій, діяльність яких пов'язана з державною або іншою таємницею.

Депутат має право одержувати інформацію з питань, пов'язаних із здійсненням ним депутатських повноважень, від місцевого органу виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, які зобов'язані надати йому таку інформацію в порядку та строки, визначені Законом.

При цьому депутат Верховної Ради Автономної Республіки Крим зобов'язаний (Стаття 12. Закону України „Про статус депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим”):

  1. дотримуватися вимог Конституції України, Конституції Автономної Республіки Крим, цього та інших законів України, Регламенту Верховної Ради Автономної Республіки Крим та інших нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

  2. входити до складу постійної та тимчасової комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

  3. бути присутнім та особисто брати участь у засіданнях Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів, до складу яких його обрано;

  4. брати участь у роботі над проектами нормативно-правових та інших актів, що вносяться на розгляд Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

  5. особисто брати участь у голосуванні з питань, що розглядаються Верховною Радою Автономної Республіки Крим та її органами;

  6. виконувати доручення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної постійної комісії, депутатської фракції, тимчасової комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим, до складу яких його обрано;

  7. інформувати Верховну Раду Автономної Республіки Крим та її органи, до складу яких його обрано, про виконання доручень Верховної Ради Автономної Республіки Крим та її органів;

  8. дотримуватися вимог трудової дисципліни і норм депутатської етики;

  9. завчасно повідомляти про неможливість бути присутнім на засіданні Верховної Ради Автономної Республіки Крим або її органів керівників цих органів;

  10. постійно підтримувати зв'язки з виборцями, вивчати громадську думку, потреби і запити населення, інформувати про них органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування та їх посадових осіб, вносити пропозиції і вживати в межах своїх повноважень заходів щодо їх урахування в роботі органів влади Автономної Республіки Крим;

  11. не рідше одного разу на рік інформувати виборців про свою депутатську діяльність;

  12. розглядати звернення виборців відповідно до вимог та у порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян";

  13. проводити особистий прийом громадян;

  14. використовувати депутатські бланки лише для офіційних запитів, звернень і листів, що підписуються ним власноручно.

Депутат місцевої ради працюючи у раді та її органах зобов'язаний (ст.18 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад”):

  1. додержувати Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, регла­менту ради та Інших нормативно-правових актів, що ви­значають порядок діяльності ради та її органів;

  2. брати участь у роботі ради, постійних комісій та інших її органів, до складу яких він входить, всебічно сприяти виконанню їх рішень;

  3. виконувати доручення ради, її органів, сільського, селищного, міського голови чи голови ради; інформува­ти їх про виконання доручень.

Права депутата місцевої ради у раді та її органах такі (ст.19 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад”):

1) право ухвального голосу з усіх питань, що розгля­даються на засіданнях ради та її органів, до складу яких він входить;

2) право:

  • обирати і бути обраним до органів відповідної ради;

  • офіційно представляти виборців у відповідній раді та її органах;

  • пропонувати питання для розгляду їх радою та її ор­ганами;

  • вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідань ради та її органів, порядку розгляду обговорю­ваних питань та їх суті;

  • вносити на розгляд ради та її органів пропозиції з пи­тань, пов'язаних з його депутатською діяльністю;

  • вносити на розгляд ради та її органів проекти рішень з питань, що належать до їх відання, поправки до них;

  • висловлюватися щодо персонального складу утворю­ваних радою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються радою;

  • порушувати питання про недовіру сільському, сели­щному, міському голові, розпуск органів, утворених ра­дою, та звільнення посадових осіб місцевого самовряду­вання;

  • брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ста­вити запитання доповідачам, співдоповідачам, головую­чому на засіданні;

  • вносити пропозиції про заслуховування на пленарно­му засіданні ради звіту чи інформації будь-якого органу або посадової особи, підзвітних чи підконтрольних раді, а також з питань, що віднесені до компетенції ради, Ін­ших органів І посадових осіб, які діють на ЇЇ території;

  • порушувати в раді та її органах питання про необхід­ність перевірки роботи підзвітних та підконтрольних ра­ді органів, підприємств, установ, організацій;

  • виступати з обґрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування, давати довідки;

  • ознайомлюватися з текстами виступів у стенограмах чи протоколах засідань ради та ЇЇ органів до їх опубліку­вання;

  • оголошувати на засіданнях ради та її органів тексти звернень, заяв, пропозицій громадян або їх об'єднань, якщо вони мають суспільне значення;

  • об'єднуватися з іншими депутатами місцевої ради в депутатські групи, фракції, які діють відповідно до рег­ламенту ради.