2. Безработица, ее формы и причины

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.

В реальной жизни безработица – превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Все взрослое население, которое обладает рабочей силой, делится на несколько категорий в зависимости от того, какое положение оно занимает относительно рынка труда.

Рабочей силой обладает каждый физически здоровый человек в трудоспособном возрасте, но не каждый предлагает свою рабочую силу на

продажу. Трудоспособное население – все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

Все трудоспособные граждане в возрасте от 16 и до 59 лет (мужчины) и до 54 лет (женщины) в России составляют трудовые ресурсы страны. Эти трудовые ресурсы делятся на две части: на экономически активное население и экономически неактивное население.

Экономически активное население – лица, участвующие в производстве товаров и услуг или в настоящее время ищущие работу.

Экономически неактивное население – это учащиеся очных форм обучения, лица, ведущие домашнее хозяйство, рантье (те, кто живет на доходы с капитала), лица, получающие материальную поддержку от общественных организаций или частных лиц и прочие, кто имеет возможность не работать и не умереть с голоду, т.е. те, кто не работает и не ищет работу.

Экономически активное население и определяется как рабочая сила. Экономически активное население распадается на занятых и безработных.

Занятые – лица, участвующие в производстве и получающие некий доход (зарплата, прибыль, гонорар).

К безработным относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: 1) не имеют работу (доходного занятия), 2) занимаются поисками работы (обращаются в службу занятости, к администрации предприятий, публикуют объявления, пытаются организовать собственное дело), 3) готовы приступить к работе. Эти критерии соответствуют стандартам МОТ.

Официально безработные – те, кто зарегистрировался в официальных органах содействия занятости, но реально безработных больше.

Главные формы безработицы:

Фрикционная безработица - связана с добровольным переходом трудящегося с одной работы на другую и сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу (при переезде, окончании учебного заведения, поиске лучших условий труда). На рынке всегда есть некоторое количество безработных, которые перемещаются с работы на работу. Это самая безобидная форма безработицы.

Структурная безработица – вызвана несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы. Она связана со структурными преобразованиями производства и проявляется в абсолютном сокращении спроса на ряд профессий. Главная причина структурной безработицы – несоответствие структуры спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям. Эта форма безработицы более продолжительная и более болезненная. В ее рамках выделяется технологическая безработица, связанная с вытеснением человека техникой, например, вытеснение труда телефонисток АТС, конверсионная безработица, возникающая при сокращении военного производства.

Циклическая безработица – безработица, отражающая состояние экономической конъюнктуры в стране и превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Она снижается во время экономических подъемов и увеличивается во время кризисов.

Из других форм безработицы можно назвать скрытую безработицу, когда человек числится на предприятии, но т.к. работы нет, он либо работает неполный рабочий день, либо находится в бессрочном неоплачиваемом отпуске, при этом он не может получать пособие по безработице, т.е. существует нерациональная, неэффективная занятость.

Безработицу можно разделить на добровольную (фрикционная) и вынужденную (структурная, циклическая).

Основная причина появления безработицы состоит в том, что спрос на рабочую силу по ряду причин не соответствует предложению.