12 Принципы организации
1. Сущность и классификация принципов организации
2. Общие принципы организации
3. Принципы статического состояния организации
4. Принципы динамического состояния организации
5. Принципы рационализации организации
12.1 Сущность и классификация принципов организации
Принцип (от лат. principium – начало, основа) – это основное исходное положение теории, учения, науки; внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности.
Представляя собой общие правила, принципы формируют требования к системе управления организацией – функциям, методам и организационной структуре управления (рис. 12.1).
Рис. 12.1. Процедура формирования, освоения и применения принципов управления организацией
Принципы организации весьма многочисленны и разнородны. Это обстоятельство значительно усложняет задачу их обобщённой классификации, поэтому в современной литературе можно встретить различные подходы. Один из них, предложенный Э.А. Смирновым и дополненный соавторами учебного пособия, схематично показан на рисунке 12.3.
Принципы
Общие
Статической
организации
Динамической
организации
Рационализации
исходные
(базисные)
соответствия
оптимальности
преемственности
целей и
ресурсов
сочетания
централизации и децентрализации
приоритета
цели
приоритета
персонала
последовательного
подключения
инновации
распорядительства
и подчинения
приоритета функций
над структурой
приоритета структур
над функциями
внутренней
рационализации
комплексности
ритмичности
эффективности
производства и экономичности
приоритета
субъекта над объектом
приоритета
объекта над субъектом
всесторонности
входящей информации
верификации
прямо-
точности
амбивалентности
синхронизации
всесторонности
рекомендаций по рационализации
Рис. 12.3. Классификация основных принципов организации.
12.2 Общие принципы организации
Рассмотрим общие принципы организации, сведённые в три основные группы (базисные, соответствия, оптимальности).
На схеме показаны пять базисных принципов организации: преемственности, инновации, целостности, верификации, амбивалентности.
Принцип преемственности предполагает глубокое и всестороннее изучение основных идей, концепций, теорий, выдвинутых в прошлом и настоящем, а также опыта наших предшественников и современников. Ничто из теоретического и практического наследия не следует оценивать с формально-логической точки зрения: как верное (истинное) либо неверное (неистинное). Руководствуясь диалектическим учением о всеобщей связи и развитии природных, социальных и мыслительных процессов и явлений, нужно тщательно анализировать то, что реальные личности или организации «дали нового сравнительно со своими предшественниками», а не то, чего они «не дали сравнительно с современными требованиями» (В.И. Ленин). Разумеется, и вторая часть известного тезиса должна быть воспринята диалектично. Ведь научная объективность предусматривает анализ уязвимых сторон любой системы знания, ошибочных умозаключений, ложной аргументации. Это необходимо для разработки и совершенствования новейших управленческих концепций и практического решения актуальных проблем современности.
Принцип инновации - стратегия, тактика и техника профессиональной деятельности не должны быть эклектичны. При выполнении стандартных производственных или управленческих процедур используемые формы и методы могут и должны варьироваться, включать элементы уникальности, неповторимости. Эффективная организационно-управленческая система рождается не в результате копирования «чужих» образцов мышления и поведения, а по мере их сознательной «обработки» и принятия на вооружение. Механизм поиска магистрального направления развития организации и отбора способов, приёмов, средств решения возникающих проблем уподобляют профессию менеджера труду пчелы, собирающей с тысяч цветков нектар для выработки небольшого количества мёда. Плоды же совместной деятельности многих особей превращают улей в весьма солидное «предприятие».
Определяя роль и значение принципов преемственности и инновации, правомерно констатировать, что научный менеджмент – это рациональные «зёрна» предшественников плюс «ноу-хау».
Принцип комплексности (целостности) проявляется в организационно-управленческих системах в трёх измерениях: объектном, субъектном, предметном. Во-первых, любую организацию следует рассматривать во взаимосвязи и взаимодействии с «внешними» (материальными и духовными) факторами. Во-вторых, исключительно важным является отношение администрации к персоналу в целом и каждому сотруднику персонально на основе анализа природно-культурного потенциала (т.е. возможностей субъекта). В-третьих, на внутрифирменном уровне необходимо применять дифференцированный подход, основанный на фактических результатах деятельности индивидов, групп (подразделений) и трудового коллектива.
Принцип верификации (от лат. verus – истинный и facio – делаю) требует экспериментального подтверждения концептуальных идей и осуществления стратегических, тактических и оперативных планов организации. (Это, однако, не всегда удаётся осуществить в политике, бизнесе, науке и искусстве. Немало передовых идей и достижений в своё время было отвергнуто коллегами и научными сообществами, а гениальные писатели, художники, музыканты не всегда становились пророками в своем отечестве, нередко умирали в нищете и забвении, не получив должного общественного признания. Также и миллионы производственных и управленческих инициатив «снизу» не получили поддержки в среднем звене и «на верху». Основные причины тривиальны: эгоизм и зависть человека, острая конкурентная борьба между организациями, консерватизм общественного сознания). И всё-таки реальная практика – вот главный «заказчик», диктующий «правила игры» и влияющий на формирование общей стратегии развития и конкретные бизнес-планы организации. Она же является и учебным «полигоном», где проверяется жизнеспособность «кабинетных» проектов и программ любого уровня.
Принцип амбивалентности указывает на двойственность, противоречивость всех процессов и явлений жизнедеятельности общества. Принимая конкретное управленческое решение, современный менеджер должен понимать, что оно отобрано и признано наилучшим с некоторой условностью (в текущей рыночной ситуации, на какое-то время, исходя из наличных ресурсов) и не лишено недостатков. Более того, важно помнить, что количество аргументов «за» при желании всегда можно уравновесить тем же числом аргументов «против».
Перейдём к рассмотрению принципов соответствия (целей и ресурсов, распорядительства и подчинения, эффективности производства и экономичности).
Принцип соответствия целей и ресурсов ставит перед руководителем задачу полного и своевременного обеспечения ресурсами стратегических, тактических и оперативных целей организации.
Принцип соответствия распорядительства и подчинения устанавливает порядок, когда любой сотрудник организации при выполнении конкретного задания может быть одновременно подчинён нескольким функциональным руководителям, но лишь одному линейному (см. рисунок 12.4).