5 2 Законодательство о браке и семье в1917-1918 гг.

Вопросам брака и семьи в РСФСР посвя­щен ряд нормативных правовых актов:

1. Кодекс законов об акТах гражданского со­стояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г.;

2. Декрет СНК РСФСР о гражданском браке, детях и ведении книг актов гражданского состояния 1917г.;

3. Декрет СНК РСФСР о расторжении брака 1917г.;

4. Декрет СНК РСФСР о рождении 1917 г.;

5. Кодекс законов об актах гражданского со­стояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г.;

6. инструкция НКЮ РСФСР «Об организации отделов записи браков и рождений» 1918 г.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве был утвержден 8ЦИК 16 сентября 1918 г. Основной целью его принятия было противо­борство с церковной идеологией брака. Кодекс указывал на признание государством лишь граж­данского брака, при этом уточнял судьбу ранее заключенных церковных браков — они сохраняли свою силу. Устранялись такие препятствия для вступления в брак, как принадлежность к разной вере, монашество, состояние в иерейском и дьяконском санах, обет безбрачия.

Устанавливался единый возраст для всту­пления в брак — 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин, верхний предел не ограничивался. Был расширен круг лиц, между которыми могли

нимался вопросами мобилизации, вооружения, снабжения и руководства армией. В апреле 1920 г. СРКО был преобразован в Совет труда и обороны, входивший в СНК на правах комис­сии, который стал заниматься планированием народного хозяйства.

Революционный военный совет Республи­ки был создан в сентябре 1918 г. Осуществлял руководство всеми органами военных ведомств и учреждений.

Революционные комитеты создавались для поддержания революционного порядка и ликвидации угрозы советской власти. Являлись временными и чрезвычайными органами в райо­нах, где было объявлено военное положение.

Существовало три вида ревкомов: ревкомы в местностях, освобожденных от неприяте­ля, имели статус временного органа, который осуществлял государственную власть; рев­комы прифронтовой полосы, создаваемые Реввоенсоветом армии совместно с губерн­скими исполкомами; ревкомы, создаваемые специальным решением Советом труда и обороны. В период Гражданской войны про­должали созываться Всероссийские съезды Советов, усилилась политическая роль Прези­диума ВЦИК и СНК.

Характерной чрезвычайной мерой стало за­конодательное введение красного террора, направленного на ликвидацию политически не­угодных и сопротивляющихся режиму граждан.

Экономическая и административная система, сложившаяся в условиях гражданской войны, получила название военного коммунизма.

которые рассматривали не вступившие в закон­ную силу приговоры и решения местных судов).

Правовую базу для рассмотрения дел составляло законодательство Советов, по­литические программы правящей партии и не противоречащие им старые законы.

Декрет о суде N2 2 (февраль 1918г.) санкцио­нировал создание окружных судов (рассматри­вали дела, не входящие в подсудность местных судов), действующих в составе 3 постоянных членов, 4 народных заседателей (гражданские дела), 12 заседателей и председательствующе­го члена суда (уголовные дела), отменял апел­ляцию, возобновлял следственные комиссии.

Декрет о суде № 3 (июль 1918 г.) расширил подсудность местных судов, наделил Советы местных народных судей, создаваемых из судей низших судов, правом рассматривать кассаци­онные жалобы.

На основании Положения о народном суде РСФСР (ноябрь 1918 г.) учреждался на­родный суд, состоящий из одного народного судьи (избирался Советами) и двух или шести заседателей (утверждались исполкомами Со­ветов), который при решении дел должен был руководствоваться декретами и политическим правосознанием (было исключено применение старого законодательства).

Параллельно с рассмотренными судебными органами для борьбы с противниками рево­люции создавалась система революционных трибуналов и чрезвычайных комиссий, об­ладавших широкими полномочиями для прове­дения внесудебной расправы над неугодными правящей партии элементами.

КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ 1918 Г.

Трудовое право впервые выделилось из гражданского права и стало самостоятельной отраслью.

Первый Кодекс законов о труде РСФСР (далее — КЗоТ) был принят в декабре 1918 г.

Его разработкой занимались специальная ко­миссия Наркомюста и ВЦСПС. Принятию КЗоТ предшествовал ряд правовых актов советской власти (Декларация прав трудящегося и экс­плуатируемого народа, Постановление СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабо­чего времени»). Особенность КЗоТа состояла в том, что он распространялся только на лиц, ра­ботающих за вознаграждение, и был обязателен для всех предприятий, учреждений и хозяйств, а также и для всех частных лиц, применяющих чужой труд за вознаграждение.

КЗоТ воспринял все предшествующее законо­дательство и содержал разделы: о трудовой по­винности; право на применение труда; порядок предоставления труда; о предварительном ис­пытании; о переводе и увольнении трудящихся; о вознаграждении за труд; о рабочем времени; об обеспечении надлежащей производительности труда; об охране труда.

В приложениях к КЗоТ регулировались: по­рядок установления нетрудоспособности, вы­дача пособий трудящимся во время болезни, положение безработных, еженедельный отдых и праздничные дни.

53

Действие КЗоТ распространялось на всех лиц, работающих по найму. Однако за рамками

УГОЛОВНОЕ ПРАВО 1919 Г.

Развитие уголовного права в период Граждан­ской войны характеризовалось наличием ряда уголовно-правовых актов, издаваемых органа­ми советской власти, в которых содержались нормы об отдельных составах преступлений и мерах наказания. Данные акты применяли в своей деятельности революционные трибу­налы, наделенные чрезвычайными судебными и карательными полномочиями. Уголовные дела разрешались не на основании закона, а в соот­ветствии с «революционным правосознанием», что вело к произволу и по сути представляло собой узаконенный террор по отношению к неугодным власти элементам.

Систематизировав и обобщив судебную прак­тику, Наркомюст в 1919 г. издал Руководящие начала по уголовному праву РСФСР.

Руководящие начала представляли собой кодификацию норм Общей части уголовного права. Новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который по своей сути был противоположен принципу законности. Руководящие начала представляли собой первое обобщение уго­ловного законодательства и практики и его применения первых лет советской власти. Пред­полагалось, что суды в процессе рассмотрения дела будут руководствоваться принципом целе­сообразности, а поэтому будут решать дела на основе Общей части кодекса.

54

Руководящие начала состояли из восьми разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о ста-

заключаться браки, запрет на вступление в брак относился лишь к родственникам по прямой восходящей и нисходящей линиям, а также к полнородным и неполнородным братьям и се­страм. Новый Кодекс не требовал от вступающих в брак разрешения родителей, опекунов или попечителей.

Устанавливалось равноправие женщины с мужчиной, при этом сохранялся принцип раз­дельной собственности мужа и жены.

По Кодексу внебрачные дети приравнивались к рожденным в браке, отцовство в случае спора устанавливалось судом. На установленного отца возлагалась обязанность участвовать в рас­ходах, связанных с беременностью, родами и со­держанием ребенка. Обязанность по взаимному содержанию возлагалась не только на родителей и детей, но и на других родственников, при этом прекратил существовать институт усыновления.

Декрет о гражданском браке, детях и ведении книг актов гражданского состояния 1917 г. впервые в советском законодательстве установил единую процедуру гражданской реги­страции брака в соответствующих государствен­ных органах, заменив церковную регистрацию.

Декрет о гражданском браке, детях и ведении книг актов гражданского состояния имел еще одну важную особенность: он положил начало зарождению системы органов ЗАГС.

работы. За каждым гражданином сохранялось право на применение труда по своей специ­альности и за вознаграждение, установленное для этого рода работы. Профсоюзные органы наделялись широкими правами по вопросам найма, увольнения, оплаты труда, разработки тарифов и тарифных положений.

Семейное право закрепило и развило нормы, установленные в первых декретах Советского государства. 16 сентября 1918 г. принимается Кодекс законов РСФСР об актах граждан­ского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Согласно данному акту церковь отстранялась от регистрации браков, предоставлялось полное равноправие супругам в личностных и имущественных отношениях, установилось равноправие детей, родившихся в зарегистрированном браке и вне брака, не признавался институт усыновления.

12 декабря 1919 г. принимается еще один немаловажный акт под названием Руководя­щие начала по уголовному праву РСФСР, согласно которым пролетариат должен был создать новое уголовное право, определяя меру наказания, отныне суд должен был учитывать классовую принадлежность совершившего преступления лица, несовершеннолетние до 14 лет не подлежали суду и наказанию. Там же давалось определение понятий «преступление» (нарушение порядка общественных отношений) и «наказание» (меры принудительного воздей­ствия, которыми власть обеспечивает порядок общественных отношений).

55

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО СССР В1920-1940 ГГ.

Союз Советских Социалистических Республик являлся федеративным государством, юриди­чески оформленным подписанием Договора о создании Союза Советских Социалистиче­ских Республик 1923 г. При подготовке про­екта этого акта сформировались две основные позиции по поводу формы государственного устройства нового государства. Первая позиция принадлежала В.И. Ленину, который считал, что необходимо создать конфедеративное государство. Второй позиции придерживался И. В. Сталин, утверждавший, что новое государ­ство должно быть унитарным.

Можно выделить несколько этапов образо­вания СССР. Первым этапом стала подготовка проекта Договора об образовании Союза Со­ветских Социалистических Республик, который после обсуждения был разослан в республики. Второй atan заключался в обсуждении про­екта Договора о создании Союза Советских Социалистических Республик и его подписании. После принятия решения об образовании СССР Съезды Советов избрали полномочных пред­ставителей на I съезд Советов СССР. В декабре 1922 г. X Всероссийский съезд Советов принял решение о создании СССР и о вхождении в его состав РСФСР. Третьим этапом образования национально-государственного устройства СССР стало его развитие. Оно заключалось в том, что первоначально в состав СССР не вошли Бухарская и Хорезмская республики, так как они не являлись советскими. Туркестанская АССР

56

ПЕРЕХОД К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ И ЕЕ ХАРАКТЕРИСТИКА

К началу 1921 г. Гражданская война практи­чески закончилась. Экономическое положение было бедственным, необходимо было вос­станавливать хозяйство, разоренное войной и интервенцией. Основным звеном новой экономической политики явился переход от продразверстки к продналогу, что означало на практике возвращение к рыночным отношениям в экономике, прежде всего в сельском хозяй­стве. Необходимость ухода от прежних методов экономического и политического руководства была озвучена на X съезде РКП(б). 21 марта 1921 г. на основании решения Съезда ВЦИК издал Декрет о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным нало­гом. При определении суммы налога учитывался классовый принцип — бедняки освобождались от налога, середняки облагались умеренным на­логом, кулаки уплачивали налог в повышенном размере. Разрешались свободный обмен, про­дажа и покупка продуктов сельского хозяйства. Однако последующие декреты вводили про­довольственный налог на основные продукты сельского хозяйства. В 1924 г. натуральный налог был заменен денежным. Принятый 24 мая 1921 г. СНК Декрет разрешил частную торговлю. Система централизованного снаб­жения была заменена системой свободного товарооборота. Частный капитал вкладывался в основном в торгово-посреднический оборот и розничную торговлю.

«Положением о трестах» от 10 апреля 1923 г. была отменена система «главкизма», госу- днях осуществленияпреступления, о соучастии , о видах наказания, об условном Осуждении, о действии уголовного права в пространстве.

Введение содержало классовую характе­ристику уголовного права, раскрывались его - задачи — охрана общественных отношений в интересах трудящихся масс путем репрессий.

Преступление понималось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом. Наказание трактовалось не как возмездие, а как оборонительная мера. При определении медо наказания суду пред­писывалось оценивать не только совершенное преступление, но и личность преступника.

Насчитывалось 16 видов наказаний, причем меры общественного воздействия применялись в качестве уголовного наказания (общественное порицание, бойкот).

Высшей мерой наказания был расстрел.

Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Широко применялось условное осуждение как имеющее воспитательное значение.

Специфика Особенной части уголовного права состояла в наличии условного деления преступлений на обычные, характерные для любой исторической обстановки, и государ­ственные, контрреволюционные преступления, направленные против правящего режима (во- оруакенные мятежи, шпионаж, теракты). По­следние подлежали жестокому подавлению с применением крайних мер. Появление новых составов преступлений {объявление врагом народа, лишение свободы до победы мировой революции, объявление вне закона) являлось порождением революционного творчества и было спецификой отдельной страны.

дарственные тресты наделены правами юри­дического лица!> обособленным имуществом, правом свободно распоряжаться произведенной продукцией и правом действовать на принципах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.

К рыночным отношениям перешли и в про­мышленности. Часть ее была передана в аренду частным владельцам, в том числе иностран­ному капиталу на основе концессии. Большая же часть государственных предприятий была переведена на хозрасчет. В мае 1921т. было принято решение о развитии мелкой и кустарной промышленности и кооперации и об открытии частных предприятий.

Переход к НЭПу позволил восстановить народное хозяйство. Однако длительное со­существование капитализма и социализма в стране было невозможным. В январе 1924 г. руководство партиипостепенно пошло по линии свертывания НЭПа как. в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Политика индустриа­лизации означала расширение и укрепление государственного сектора, который начал вытеснять немногочисленный частный сектор. Увеличившаяся потребность в хлебе* который продавался заграницу в обмен на промышлен­ное оборудование, вызвало его дефицит на вну­треннем рынкё, что повлекло взлет цен. Против крестьян начали принимать административные меры, которые напоминали политику военного коммунизма.

его регулирования оставались отношения в сельском хозяйстве.

КЗоТ вводил всеобщую трудовую повинность. Трудиться должны были все граждане от 16 до 58 лет. Кодекс провозглашал право каждого трудящегося на применение труда по своей спе­циальности и за вознаграждение, установленное для данной работы.

КЗоТ установил 8-часовой рабочий день, сокращенный рабочий день — для работающих в ночное время, право на оплачиваемый еже­месячный отпуск.

Профсоюзные организации контролировали вопросы найма, увольнения, оплаты труда, участвовали в разработке тарифных положений.

В условиях гражданской войны многие демократические положения КЗоТ не нашли своего применения, на практике действовали другие нормы: ограничивалось право работни­ка на свободу заключения трудового договора (устройство на работу осуществлялось только через специальные государственные органы, ра­ботник мог быть направлен в другую местность, ограничивалась возможность ухода с работы).

На практике применялся детский труд (кроме подземных и вредных для здоровья работ).

Для борьбы с нарушителями трудовой дис­циплины были созданы дисциплинарные товарищеские суды, которые рассматривали дела о нарушениях трудовой и профсоюзной дисциплины. Самым легким наказанием был выговор, самым тяжелым — заключение в концентрационный лагерь.

входила в состав РСФСР на правах автономной республики. 8 сентября 1924 г. ЦИК Туркестан­ской АССР, V Всебухарский и V Всехорезмский курултаи Советов разделили республики на Узбекскую ССР; которая присоединилась к СССР в 1925 г., Туркменскую ССР, Таджикскую АССР и Киргизскую АССР. v

С принятием в 1936 г. новой Конституции СССР в состав СССР вошли новые республики: Азербайджанская, Армянская и Грузинская, в том же документе закреплялось преобразова­ние автономных республик СССР в союзные. Та­ким путем пошли Казахская республика, в соста­ве которой возникла Каракалпакская автономная область, непосредственно вошедшая в состав РСФСР в 1$30 г., позднее преобразованная в АССР и Киргизская республика, образованная из Каракиргизской автономной области.

21 июля 1940 г. Народные сеймы Латвии и Литвы и Государственная дума Эстонии про­возгласили установление Советской власти в Прибалтике, А Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1940 г. в качестве равноправных субъектов в состав СССР вошли Латвийская CGP, Литовская ССР й Эстонская ССР. -

Состав СССР, включавший в себя 16 со* юзных республик, окончательно оформился в 1940 г.

СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1922 Г.

Судебная реформа 1922 г. проводилась на основе положения «О судоустройстве в РСФСР» от 11 ноября 1922.г. В 1922 г. прово­дится реорганизация всех видов судов. Созда­ется единая система из трех звеньев: народный суд, губернский суд, Верховный суд. А также особо выделялись специальные суды. Основным звеном в судебной системе являлся народный суд. Народный суд разбирал дела в составе одного судьи или судьи с двумя заседателями. Судьи, заседатели народных судов избирались из рабочих, крестьян и военнослужащих, кото­рые должны были иметь стаж ответственной работы. В их компетенцию входило рассмо­трение большинства гражданских и уголовных дел. Исключением являлись дела, отнесенные к компетенции губернского суда. В народном суде предусматривалось единоличное (несложных семейных и административных) и коллегиальное (всех остальных) рассмотрение дел.

Губернский суд был первой инстанцией по некоторым делам и выступал как кассационная инстанция для народных судов.

Верховный суд выступал в качестве первой инстанции по особо важным делам и в качестве кассационной инстанции для губернских судов, осуществлял судебный контроль, рассматрйвал дела в порядке надзора, давал разъяснения ни­жестоящим судам. В ведении судов находился и следственный аппарат. В структуру Верховного Суда входили Президиум (в его компетенцию входило осуществление административных полномочий по регулированию деятельности

59 УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС 1922 Г.

В процессе разработки Уголовного кодекса 1922 г. основными вопросами были основания , уголовной ответственности, которая опреде­лялась либо характером деяний, либо в соот­ветствии со свойствами личности субъекта, совершающего деяние.

Статья 6 Кодекса делила все преступлен^ на две категории, направленные против тех пе­режитков дореволюционного строя, сохранение которых вызывается переходным временем, и действующие непосредственно против порядка управления общественных отношений, уста­новленных советской властью. Глава девятая содержала нормы, предусматривающие уго­ловную ответственность за нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок, нарушение обязательных постановлений-местных органов власти и примерно 42 состав^ отдельных пре­ступлений, к которым относились курение табака в не разрешенных для этого местах, превышение предельных нормскорости езды, появление в пу- ; бличном месте в состоянии опьянения, наруше­ние правил, установленных для убоя скота и т.д.

После издания Уголовного кодекса 1922 г. ^КРУ уголовно наказуемых деяний неоднократ­но изменялся, что было вызвано изменениями общественной опасности тех или иных действий в конкретной обстановке. Однако неизменным оставалось то, что каждое деяние, которое со­ветский уголовный закон считал преступлением, объективно относится к числу общественно опасных. Кодекс исключил указания на злобу

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР 1922 Г,

Гражданский кодекс РСФСР был принят в октябре 1922 г. на основе Декрета ВЦИК об основных частных, имущественных правах, при­знаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР.

Отличительными чертами Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. были, с одной стороны, наличие многоукладной экономики, с другой — приоритет социалистического уклада в народ­ном хозяйстве.

ГК РСФСР состоял из разделов:

1. Общая часть содержала основные положе­ния и общие принципы гражданского права;

2. Вещное право — регулировал институт пра­ва собственности, права застройки и залога имущества;

3. Обязательственное право — регулировал комплекс договорных обязательств (иму­щественный наем, купля-продажа, мена, заем, подряд, поручительство, поручение, страхование!, комплекс обязательств, воз­никающих вследствие вреда и неоснова­тельного обогащения, порядок создания товариществ.

Виды имущественных прав: 1) свободное передвижение по территории РСФСР; 2) занятие любым не запрещенным законом видом деятель­ности; 3) учреждение промышленных и торговых предприятий; 4) свободные приобретения и отчуждение имущества.

ГК РСФСР вводил наследование по закону и по завещанию.,

ГК РСФСР гарантировал всем гражданам РСФСР охрану гражданских прав независимо от

^>U КОДИФИКАЦИЯ ГРАЖДАНСКО- ПРОЦЕССУАЛЬНОГО И УГОЛОВНО- ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА РСФСР В 20-Е ГОДЫ

ГПК'РСФСР был введен в действие с 1 сен­тября 1923 г., состоял из пяти частей, которые регламентировали: *

• положения о представительстве в суде, подсудности, судебных расходах, сроках;

• исковое производство (порядок предъ­явления иска, судебное разбирательство, обеспечение доказательств);

• особое производство;

• пересмотр решенийпо гражданским де­лам; V /

• исполнение судебных решений и опреде­лений.

ГПК закреплял принцйпы гласности, публич­ности, ведения производства на родном языке, диспозитивности, объективного и всестороннего рассмотрения дела.

ГПК устанавливал исчерпывающий круг ис­точников гражданского процесса на основании которых суд принимает решения по делу:

• Действующие нормативные акты высших органов власти и управления СССР и РСФСР, норматив местных органов власти ,

• общие начала советского законодатель­ства;

• политику официального правительства.

Таким образом, из числа источников исклю­чалось революционное правосознание, что спо­собствовало усилению законности при принятии решений и упрочению принципов правосудия.

пола.расы, национальности, вероисповедания и происхождения, но в то же время ограничивал свободу предпринимательской деятельности и частнрй инициативы, если осуществление Гражданских прав противоречит их социально- хозяйственному назначению, наносит явный _ч ущерб государству.

Формы собственности по ГК:

1. государственная (земля, недра, леса, горы, железные дороги, — исключительная собственность государства);

2. кооперативная; частная (ГК ограничивал объем и размеры права частной собствен­ности.

ГК устанавливал порядок, условия и формы заключения договоров, регламентировал раз­меры договорных сумм, сроки договоров, по­следствия нарушения договорных обязательств.

Субъектами по ГК могли быть правоспособ­ные граждане и юридические лица.

Государственные предприятия пользовались значительными преимуществами: ик имуще­ственная ответственность ограничивалась обо­ротным капиталом.

Отдельную группу составляли государствен­ные предприятия, переведенные на хозяйствен­ный расчет, — тресты. Тресты объединяли про­мышленные и сельхозпредприятия, наделялись , обособленным имуществом, самостоятельно осуществляли коммерческую деятельность с целыо извлечения прибыли, государство не от­вечало по их долгам.

В целях регуляции оптовой торговли, загото­вительных и сбытовых процессов создавались торговые объединения — синдикаты.

судов), Пленум (осуществлял толкование зако- * нодательства, пересмотр приговоров и решений в порядке надзора и выборы дисциплинарной коллегии) и семь коллегий: две судебные по уголовным и гражданским судам, две касса­ционные, военная, военно-транспортная, дис­циплинарная, рассматривающая дела судебных работников.

Специальные суды включали в себя военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные и арбитражные комиссии.

Упразднялись революционные трибуналы, число которых значительно сократилось (были сохранены лишь военные трибуналы фронтов, округов, корпусов и дивизий), и иные особые суды, созданные в связи с утверждением со- ветской власти на местах.

Также в 1922 г. было утверждено Положение , «О прокурорском надзоре», согласно которому учреждалась государственная прокуратура, входящая в состав Наркомюста. Прокуратуру возглавлял наркомат юстиции. Прокуратура выполняла следующие функции:

1. осуществление надзора за законностью действий всех органов власти, хозяйствен­ных и общественных, частных организаций, частных лиц от имени государства;

2. наблюдение за деятельностью органов след­ствия и дознания, ОГПУ;

3. поддержка обвинения в суде;

4. " наблюдение за содержанием заключенных » под стражей.

КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РСФСР 1922 Г.

Изменения в трудовом законодатель­стве были продиктованы новыми условиями общественно-экономической жизни и измене­ниями, обусловленными проведением новой экономической политики.

КЗоТ РСФСР был принят ВЦИК 30 октября 1922 г. В него вошли наиболее прогрессивные нормы КЗоТ РСФСР 1918г., дополненные и при­способленные к современным условиям.

Всеобщая трудовая повинность стала воз­можна лишь в исключительных случаях по соот­ветствующим постановлениям СНК.

Трудовые отношения стали строиться на основе свободного найма рабочей силы с за­ключением добровольного трудового договора.

КЗоТ устанавливал две формы привлечения к труду:

1. коллективный договор, который заключал­ся между профсоюзом и администрацией предприятия, в нем оговаривались условия труда работников, уровень заработной платы, правила внутреннего трудового рас­порядка;

2. трудовой договор, который заключался между работником и администрацией.

Трудовой договор мог быть расторгнут по инициативе работника или нанимателя. КЗоТ устанавливал исчерпывающий перечень осно­ваний увольнения работника по инициативе работодателя (ликвидация предприятия, при­остановление работ более чем на один месяц, дисциплинарные нарушения'работника).

"62"