5.4.7 Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них

5.4.7.1 Идентификация потенциальных аварийных ситуаций и возможных инцидентов проводится с целью предотвращения и снижения вероятности заболеваний и травм, связанных с инцидентами и аварийными ситуациями.

5.4.7.2 Для ликвидации инцидентов, аварий и других чрезвычайных ситуаций в ОАО «Нафтан» функционируют следующие службы:

военизированный газоспасательный отряд;

пожарный аварийно-спасательный отряд;

поликлиника с двумя здравпунктами;

невоенизированные формирования гражданской обороны.

5.4.7.3 Основными задачами Общества по обеспечению готовности к аварийным ситуациям и реагированию на них являются:

установление и поддержание в рабочем состоянии процедуры идентификации возможности возникновения аварийных ситуаций, инцидентов и реагирование на них;

предотвращение или снижение негативных воздействий аварий и инцидентов на условия труда, которые могут быть связаны с этими ситуациями;

анализ и пересмотр, в случае необходимости, процедуры подготовленности и предотвращения аварийных ситуаций, реагирования на них и периодическая проверка данной процедуры.

5.4.7.4 Мероприятия по обеспечению готовности к аварийным ситуациям включают:

проведение оценки потенциальных рисков, связанных с деятельностью Общества;

разработку планов локализации и ликвидации инцидентов, аварий и их последствий;

планирование и организацию аварийно-спасательных служб;

обучение персонала действиям в аварийных ситуациях;

проведение тренировок по выполнению ПЛА;

проверку работы аварийной сигнализации, аварийного отключения оборудования;

проверку работы систем оповещения;

проверку и актуализацию инструкций по охране труда, рабочих и производственных инструкций, инструкций по эксплуатации и другой документации в области ОТ;

пересмотр и актуализацию ПЛА.

5.4.7.5 Возможные аварийные ситуации определяются на основании предварительной оценки потенциального риска, анализа произошедших инцидентов и аварий, а также причин их возникновения с целью выявления вариантов развития аварийных ситуаций и установления степени их воздействия на условия и безопасность труда.

5.4.7.6 В целях предупреждения возникновения аварийных ситуаций руководители структурных подразделений разрабатывают для опасных производственных объектов ПЛА, где определены действия обслуживающего персонала при возникновении аварийной ситуации в подразделении. Процедура проведения тренировок по выполнению ПЛА описана в СТП 300042199.021.

5.4.7.7 Подготовка персонала структурных подразделений к действиям в аварийных ситуациях осуществляется посредством проведения учебно-тренировочных занятий и учебных тревог по возможным аварийным ситуациям, предусмотренным оперативной частью ПЛА.

5.4.7.8 Деятельность Общества в случае возникновения аварий и инцидентов регламентирована НПА п.п. 2.1.14, 2.1.15.

5.4.7.9 Порядок технического расследования причин инцидентов и аварий, учета и анализа, регламентирован НПА п. 2.1.16.

5.5 Проверки

5.5.1 Оценка результативности и мониторинг. Оценка соответствия

5.5.1.1 В целях комплексной оценки условий труда на рабочих местах, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предупреждения несчастных случаев на производстве в Обществе проводятся как предупреждающий, так и последующий мониторинги.

Предупреждающий мониторинг применяется для проверки соответствия деятельности Общества в области ОТ и включает все виды контроля (контролирующие действия).

Последующий мониторинг применяется для расследования, анализа и документирования отказов СУОТ, включая инциденты, несчастные случаи, промахи, случаи ухудшения здоровья и ущерба имуществу Общества.

Предупреждающий мониторинг включает:

наблюдение за состоянием условий безопасности и гигиены труда, здоровья работников, в первую очередь работающих во вредных и опасных условиях труда (по результатам периодических осмотров работников), безопасности производственных объектов (по результатам осмотров, освидетельствований, испытаний, диагностики) для раннего выявления признаков, требующих принятия упреждающих мер по обеспечению охраны здоровья и безопасности труда;

анализ полученных результатов по конкретным планам, а также деятельности по достижению целей в области охраны труда;

систематические проверки состояния условий, охраны труда и функционирования СУОТ.

Последующий мониторинг включает исследование:

результатов расследования травматизма и заболеваемости на производстве, аварий и инцидентов на производственных объектах;

неудовлетворительных результатов деятельности по ОТ и недостатков СУОТ;

содержания предписаний органов государственного надзора и контроля, а также контролирующих служб Общества, представлений профсоюзов;

потерь, нанесенных Обществу вследствие нарушений требований ОТ.

5.5.1.2 Работы по мониторингу и измерению результативности СУОТ предусматривают:

планирование и организацию работ;

распределение ответственности за проведение работ;

проведение мониторинга, расчетов, измерений, ведение соответствующих записей;

оформление результатов, передачу информации заинтересованным лицам;

анализ полученной информации;

принятие решений по результатам мониторинга и измерений;

разработку (при необходимости) корректирующих и предупреждающих мероприятий.

5.5.1.3 Общий порядок мониторинга операций и процессов, оказывающих влияние на состояние ОТ и безопасность персонала, отражен в СТП 300042199.027, обмен полученными в ходе мониторинга данными осуществляется согласно СТП 300042199.029.

5.5.1.4 Мониторинг ОТ на конкретном рабочем месте по комплексной оценке всех факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности, осуществляется в процессе аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда отражен в положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном постановлением Совмина РБ, инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Минтруда, СТП 300042199.031 «Аттестация рабочих мест по условиям труда»;

Паспортизация санитарно-технического состояния условий и ОТ проводится с целью гигиенической оценки фактического состояния условий и характера труда на рабочих местах, получения и обобщения достоверной информации, необходимой для установления приоритетности в разработке и проведении мероприятий, направленных на улучшение и оздоровление условий труда. Данная деятельность осуществляется в соответствии с "Инструкцией по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда", утвержденной постановлением МТиСЗ;

5.5.1.5 Проверку гигиенических условий труда на рабочих местах осуществляет городской центр гигиены и эпидемиологии.

5.5.1.6 Мониторинг технического состояния производственного оборудования проводят руководители соответствующих подразделений, а также лица, являющиеся ответственными по надзору, ответственными за исправное состояние, в соответствии с графиками ППР.

Надзор за производственными объектами повышенной опасности осуществляется в соответствии с положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Нафтан», утвержденным генеральным директором.

Мониторинг обеспечения безопасного хранения применяемых веществ и материалов осуществляет управление материально-технического обеспечения (УМТО) в соответствии с инструкциями по хранению веществ и материалов, инструкциями по ОТ, производственными инструкциями персонала.

Оценку соответствия закупаемой продукции требованиям нормативной документации на продукцию осуществляют УМТО и специально созданные комиссии.

5.5.1.7 Средства измерений и испытательное оборудование, применяемые для мониторинга и измерений показателей деятельности, способных воздействовать на безопасность и условия труда, подвергаются поверке и аттестации. Их использование разрешается в течение срока действия свидетельства, аттестата или клейма на данную единицу СИ (ИО).

Организация работ по метрологическому обеспечению производства осуществляется в соответствии с СТП 300042199.027.

5.5.1.8 Мониторинг функционирования системы управления охраной труда, выполнения программы внутренних аудитов обеспечивается СОТиПБ согласно СТП 300042199.024, СТП 300042199.028.

5.5.1.9 Описание деятельности по планированию, разработке и проведению контролирующих и корректирующих действий представлено в СТП 300042199.025.