- •Конституционное право России как отрасль права и как наука.
- •2. Предмет правового регулирования отрасли конституционного права. Особенности конституционных правоотношений: субъекты, объекты и содержание.
- •3. Понятие и виды источников конституционного права.
- •4. Понятие и юридические свойства, признаки и сущность Конституции Российской Федерации.
- •5. Конституционное понятие правового государства.
- •6. Понятие и основные черты конституционного строя России. Ст 1 – 16 крф
- •Глава 1 Конституции рф «Основы конституционного строя» содержит исходные положения для дальнейшего правового регулирования.
- •7. Конституционные основы гражданского общества.
- •8. Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •9. Гражданство Российской Федерации: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения.
- •10. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Политическое убежище.
- •11. Понятие и классификация конституционных (основных) прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •13. Политические права и свободы гражданина Российской Федерации.
- •14. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.
- •15. Конституционно-правовые условия ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •16. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •17. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •18. Особенности государственно-территориального устройства Тюменской области.
- •19. Понятие выборов, избирательной системы, избирательного права, избирательного процесса. Принципы избирательного права.
- •20. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, порядок проведения.
- •21. Президент Российской Федерации: порядок избрания, компетенция, основания и порядок досрочного прекращения полномочий.
- •22. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: порядок формирования, компетенция, структура.
- •23. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок избрания, компетенция, структура, основания и порядок роспуска.
- •24. Федеральный законотворческий процесс: понятие, стадии.
- •25. Правительство Российской Федерации: понятие, состав, порядок формирования и отставки, компетенция.
- •26. Конституционно-правовые основы организации судебной системы в Российской Федерации.
- •27. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, компетенция, структура, организация деятельности, виды решений.
- •29. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •30. Конституционно-правовая ответственность: основание, субъекты, санкции.
15. Конституционно-правовые условия ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Общие признаки правовых ограничений, как считает А.В. Малько, заключаются в том, что они:
1) связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны в правоотношении и общественных интересов в охране и защите;
2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что осуществляется с помощью обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений и т.п., сводящих разнообразие в поведении субъектов до определенного "предельного" состояния;
3) выражают собой отрицательную правовую мотивацию;
4) направлены на защиту общественных отношений, выполняют охранительную функцию;
5) предполагают снижение негативной активности.
Цели ограничений в научной литературе определяются по-разному: сдерживание противозаконного деяния в целях защиты общественных отношений; запрет всего общественно вредного, исключающего злоупотребление свободой; защита общества, прав и свобод (интересов) других лиц от произвола правопользователя; необходимость уважения прав и свобод других людей и нормальное функционирование общества и государства; поддержание правопорядка, обеспечение личной безопасности, обеспечение внутренней и внешней безопасности общества и государства, создание благоприятных условий для экономической деятельности и охрана всех форм собственности, учет государственных минимальных стандартов по основным показателям уровня жизни, культурное развитие граждан.
Способы (формы) ограничения прав и свобод могут быть различными:
а) запрет на определенный вариант реализации права или свободы, т.е. установление границ поведения (относительный запрет);
б) запрет на реализацию права (свободы) в целом (абсолютный запрет);
в) вмешательство (вторжение) в право (свободу) уполномоченных государственных органов (характеризуется активными действиями государственных органов и пассивным поведением личности);
г) обязанность;
д) ответственность.
В современном российском праве действует правило - ограничения прав и свобод могут быть обоснованы только самой Конституцией.
Отдельные ограничения основных прав и свобод человека и гражданина в точном правовом смысле этого слова возможны лишь в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом.
Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены пределы пользования основными правами и свободами в соответствии с принципом правового равенства.
Объем прав и свобод не может быть уменьшен без введения чрезвычайного положения в тех случаях, когда они не нарушают принцип правового равенства и когда пользование ими не связано со злоупотреблениями со стороны субъектов этих прав и свобод.
Таким образом, ограничение права человека (гражданина) - это установленные законодательством пределы реализации человеком (гражданином) прав, выражающиеся в запретах, обязанностях, ответственности, существование которых детерминировано необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и назначением которых является обеспечение необходимого баланса между интересами личности, общества и государства.