1. Конституционное право России как отрасль права и как наука.

Отрасль права – совокупность обособленных юридических норм, регулирующих качественно-однородную группу ОО определённого рода.

КП (как отрасль права) – ведущая отрасль правовой системы России, представляющая собой совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих и регулирующих основополагающие общественные отношения: основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и местного самоуправления.

КП должно вырабатывать принципы устройства страны. КП в России появилось в результате демократич. реформ (конституц. реформа) 80-е годы. Человеку стали уделять больше внимания. Произошло признание м/н норм права. КП - это более высокий в демократическом, соц., политич. смыслах, степень развития права.

Нормы КП охватывают в своем регулировании наиболее важные, фундаментальные, общественные отношения, связанный с современным развитием и функционированием российского общества и гос-ва.

Нормы КП носят первичный учредительный хар-р. Они юридически первичны. С др. стороны, др. нормы тоже влияют на развитие КП. КП - центр юр. сис-мы. Главным источником КП явл-ся Конституция РФ. Конституция явл-ся также базовым источником и для др. отраслей, но не главным.

От понятия конституционного права, как ведущей отрасли национальной правовой системы, следует отличать понятие конституционного права как науки.

КП (как наука) – это система научных знаний: взглядов, принципов, идей, представлений о конституционно-правовых нормах и о возникающих в результате их действия конституционно правовых отношениях.

Конституционное право - это наука. С одной стороны, она изучает конституционное право определенной страны (в данном случае — России), а с другой — является частью международной науки, которая обогащается теорией и практикой различных стран (в том числе России). Наука — это научные представления о действующем конституционном праве, его истории, теории; выводы, гипотезы. Они отражены в различных книгах, статьях, научных докладах, приобретают заостренную форму в научных дискуссиях. Источниками науки являются также нормативные акты (например, в Конституции РФ содержится официальное доктринальное положение о человеке как высшей ценности, определяющее суть правового регулирования), официальные документы (послания Президента РФ парламенту), конституционно-правовая практика (решения Конституционного Суда РФ, а также особые мнения его судей). В России развивается наука о конституционном праве как таковом совершенствуются знания о конституционном праве зарубежных стран и о российском конституционном праве.

Таким образом, различая российское конституционное право как отрасль действующего права, соответствующую науку и учебную дисциплину, следует иметь в виду, что в первом случае речь идет об объекте регулирования, во втором — о предмете исследования, в третьем — о предмете преподавания и изучения.

2. Предмет правового регулирования отрасли конституционного права. Особенности конституционных правоотношений: субъекты, объекты и содержание.

Предмет КП - совокупность общественных отношений, регулируемых конституционно-правовыми нормами.

Особенности предмета КП:

- КП регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной и др.

- нормы КП регулируют лишь определенный слой отношений в указанных сферах. К предмету относятся те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими. Выступают системообразующим, обеспечивают целостность общества.

- предмет двуединый: в одних сферах жизнедеятельности нормы КП регулируют, лишь основополагающие общественные отношения, а в других ими охватывается весь комплекс общественных отношений (гражданство, выборы).

- КП РФ не только устанавливает основы жизнедеятельности человека, коллектива, государства, общества, но регулирует и основы их взаимосвязей.

Предмет КП сложный и состоит из 4 частей:

- основы конституционного строя

- правовое положение человека и гражданина

- федеративное устройство

- система органов гос. власти и местного самоуправления

К-пр. отношение – это общественные отношения, урегулированные нормами КП, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Особенности:

- возникают в особой сфере отношений, которые составляют предмет КП

- особый субъектный состав. Среди субъектов имеются такие субъекты, которые не могут быть участниками других видов правоотношений (народ, нация, народность)

- характеризуются большим разнообразием, что создает многослойные юридические связи между субъектами, устанавливаемый зачастую через цепь взаимосвязанных между собой правоотношений (заключение договора о распределении предметов ведения и полномочий между РФ и субъектом, уже не действуют)

Структура:

- Субъект – те, кто вступают в отношения. Субъектами КПО являются:

а) физические лица: граждане, иностранцы, лица без гражданства, обладающие конституционными правами и свободами на территории данной страны; правда,права иностранцев и лиц без гражданства ограничены;

б) общности людей: народ данной страны, которому принадлежит вся государственная власть; народы субъектов федерации; население административно-территориальных единиц

в) государство, обладающее суверенитетом на всей своей территории и независимостью в отношениях с другими государствами;

г) государственно-территориальные образования (S), являющиеся составными частями федераций и обладающие законодательно-властными полномочиями; автономные образования в унитарных государствах, имеющие определенные права в решении национально-культурных вопросов;

д) ОГВ: центральные, региональные,

е) ОМС, создаваемые муниципальными образованиями, которые наделяются правом решать все основные вопросы местной жизни;

ж) депутаты парламентов и региональных законодательных собраний, представительных учреждений местного самоуправления;

з) ассоциации граждан: политические партии, одной из функций, которых является участие в формировании представительных органов путем выдвижения кандидатов в депутаты или списков кандидатов, кандидата на должность президента страны и других должностных лиц; массовые общественные организации, профсоюзы, религиозные объединения и др.

- Объект – то по поводу чего складываются отношения. Предметы или явления. Объект гос-правовых отношений в зависимости от содержания делится на простой и сложный. Сложный объект можно подразделить на основной и факультативный (простой объект содержит только основной). Основной - это власть и мотив власти (например, когда наши сограждане хотят избирать депутатов). Факультативный объект - особый статус лица, например, депутатская неприкосновенность. Другим факультативным объектом могут быть материальные ценности, возможность заниматься особым родом деятельности (этим правом к сожалению пользуются немногие, только те кто хочет что-то улучшить). Факультативный объект может лежать за пределами гос-правовых отношений. Факультативный объект тесно связан с основным.

- Содержание – субъективные права и юридические обязанности. Права – мера возможного поведения. Обязанности – мера должного поведения.

Материальное содержание этих отношений может быть различным, например, предоставление гос. пенсии. Юридическим содержанием является юридическая связь между их субъектами, которая выражается в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных правовой нормой.