6. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий

Аккредитация в соответствии Руководством ИСО/МЭК 2 — это официальное признание полномочным (авторитетным) органом компетентности той или иной организации вы­полнять работы в определенной (заявленной) области.

В международной практике деятельность по аккредитации проводится по принятым в мировой практике проце­дурам и основывается, как правило, на принципах, изло­женных в международных и региональных нормативных документах.

Главные цели аккредитации — обеспечение доверия к организациям путем подтверждения их компетентности ; создание условий для взаимного признания результатов де­ятельности разных организаций в одной и той же области.

Нормативной базой аккредитации в России является комплекс государственных стандартов Системы аккредитации в Российской федерации семейства 51000, гармони­зированных с европейскими стандартами EN 45000. В этих стандартах установлены основные требования к участникам работ по аккредитаций и порядок их проведения.

В соответствии с ГОСТ Р 51000.1-95¹, аккредитующие органы должны отвечать следующим требованиям:

— иметь соответствующий юридический статус;

— располагать финансовыми средствами для своего функционирования;

— располагать штатным персоналом, соответствующим направлению и объему работ по аккредитации, выполняемых под руководством данного органа;

— иметь организационную структуру, обеспечивающую независимость его персонала от воздействия сторон, имеющих финансовую заинтересованность в резуль­татах аккредитации, и гарантирующую, что персонал не будет подвергаться незаконному давлению или другому воздействию, которые могли бы повлиять на результаты выполненных им работ;

— располагать необходимыми помещениями и средствами труда.

Орган по сертификации продукции (услуг), чтобы быть признанным в качестве компетентного, должен соответство­вать требованиям ГОСТ Р 51000.5—96¹

— орган по сертификации должен иметь штатный пер­сонал, возглавляемый квалифицированным руково­дителем. При этом должно быть исключено воздей­ствие на персонал со стороны лиц или организаций, которые имеют коммерческую заинтересованность в результатах проводимой сертификации;

— орган по сертификации должен располагать необхо­димыми средствами, фондом документов, необходи­мых для проведения сертификации, и документиро­ванными процедурами, позволяющими проводить сертификацию продукции в соответствии с требова­ниями, предъявленными к данной области производ­ственной деятельности;

— специалисты, осуществляющие оценку соответствия продукции или услуг, испытания или инспекцион­ный контроль, должны иметь статус экспертов сис­темы сертификации в области, соответствующей об­ласти аккредитации органа по сертификации;

— орган по сертификации должен иметь полный пере­чень (реестр) сертифицированной продукции или услуг с указанием обладателей сертификатов или разрешений (лицензий) на применение знака соответ­ствия;

— орган по сертификации обязан контролировать использование выданных им сертификатов соответ­ствия, знаков соответствия и разрешений на их при­менение.

Испытательная лаборатория, чтобы быть признанной компетентной для выполнения работ в определенной об­ласти аккредитации, должна соответствовать требованиям ГОСТР51000.3-96¹

— юридический статус испытательной лаборатории должен соответствовать действующему законодатель­ству;

— персонал испытательной лаборатории не должен под­вергаться коммерческому, финансовому, адми­нистративному или другому давлению, способному оказывать влияние на выводы или оценки;

— лаборатория должна быть всесторонне компетентной для проведения соответствующих испытаний;

— лаборатория должна иметь внутреннюю систему обеспечения качества, соответствующую области ее аккредитации;

— лаборатория должна применять методы и процедуры, установленные соответствующими стандартами и техническими условиями;

— испытательное оборудование, средства и методики измерений должны соответствовать требованиям стандартов Государственной системы обеспечения единства измерений и нормативных документов на методы испытаний;

— помещения лаборатории должны быть защищены от воздействия таких факторов, как повышенная температура, пыль, влажность, пар, шум, вибрация, электромагнитные возмущения, и отвечать требованиям методик испытаний, санитарных правил и норм, требованиям безопасности труда и охраны окружаю­щей среды;

— лаборатория должна быть обеспечена оборудовани­ем и расходными материалами (химическим реакти­вами) для достоверного проведения испытаний и из­мерений;

— испытательная лаборатория должна соблюдать дого­воры и обеспечивать условия, гарантирующие кон­фиденциальность в соответствии с требованиями за­казчиков и безопасные условия труда для своих со­трудников.