2. Бюджетний менеджмент

Бюджетний менеджмент — це сукупність взаємопов’язаних дій, прийомів, методів, що направлені на керування бюджетними ресурсами і відносинами, які виникають в процесі руху бюджетних потоків. Бюджетний менеджмент повинен дати відповідь на питання — як ефективно керувати цим рухом і відносинами.

Об’єктом виступає бюджет, суб’єктом — органи управління бюджетом.

РОЗДАТКОВИЙ: РИС. 4.1.

Систему управління бюджетом можна представити як комбінацію двох елементів: сукупності органів управління та етапів і методів управлінської діяльності в бюджетному процесі (рис. 4.1.).

Рис. 4.1. Загальна схема бюджетного менеджменту [46,29].

Можна виділити три групи органів управління бюджетом.

До першої групи відносимо органи законодавчої та виконавчої влади [46, 25].

Оскільки бюджет як основний фінансовий план держави затверджується у вигляді закону, то Верховна Рада є провідним органом в управлінні бюджетом. Органи виконавчої влади забезпечують підготовку проекту бюджету і його виконання [46,25].

Другу групу складають органи оперативного управління бюджетом і бюджетного контролю. До них належать Міністерство фінансів(ПРОЕКТ БЮДЖЕТУ ТА ЙОГО ВИКОНАННЯ, ціалізовані органи— Державна контрольно-ревізійна служба, Державне казначейство, Державна податкова адміністрація і Рахункова палата( орган позавідомчого контролю за бюджетним процессом)[46,27].

Третю групу складають органи нефінансового профілю. Виконуючи покладені на них функції, вони також пов’язані з бю­джетом. До першої підгрупи ми відносимо такі органи: Митний комітет та його підрозділи; органи Міністерства внутрішніх справ; органи юстиції та нотаріальні контори; різного роду природоохоронні органи та інспекції; органи державної інспекції з контролю за цінами та інші.

Складові бюджетного менеджменту: (такі ж функції)

1. Бюджетне планування.

2. Організація виконання бюджету.

3. Облік виконання бюджету.

4. Контроль за виконанням бюджету.

Бюджетний менеджмент має особливості, зумовлені метою функціонування бюджетної сфери, а саме: пріоритетами в бюджетній сфері є задоволення потреб суспільства, а не отримання прибутку.

Завдання бюджетного менеджменту:

- дотримання за повним та своєчасним надходженням бюджету;

- підтримка цільового використання ресурсів;

- забезпечення збалансованого фінансування програм розвитку територій, галузей;

- ефективн керувати за рухом коштів грошових.

РОЗДАТКОВИЙ!! 4.1

Показники виконання Державного бюджету України за І півріччя 2010 – І півріччя

2011рр.

млн.грн.

Показники	І півріччя 2010			І півріччя 2011			Темп росту (%)
	Заг. фонд	Спец. фонд	Всього	Заг. фонд	Спец. фонд	Всього	Заг. фонд	Спец. фонд	Всього
Доходи всього, в т.ч.:	89959	22095	112054	120946	18402	139348	134	83	124
податкові надходження	74075	7504	81580	113420	6405	119825	153	85	146
неподаткові надходження	12541	13553	26095	6150	11715	17866	49	86	68
Видатки всього	115392	24113	139506	130142	18222	148364	112	75	106

Проаналізувавши показники доходи та видатки Державного бюджету України за І півріччя 2010 – І півріччя 2011 рр., можна зробити висновок, що доходи та видатки у 2011 році по загальному фонду зросли, а по спеціальному фонду зменшилися. Так, темп зростання доходів у І півріччі 2011 року становить 134% та видатків – 112%. В загальному за підсумками І півріччя 2011 року доходи бюджету становили 139348 млн.грн., що на 27294 млн.грн більше, ніж за аналогічний період 2010 року (табл. 4.2).

В абсолютному вираженні величина доходів Державного бюджету України у І півріччі 2010 року становила 112054 млн.грн. та зросла за аналогічний період 2011 року до 139348 млн.грн. У структурі доходів значну частку посідають податкові надходження.

Загальна сума видатків у І півріччі 2010 року становила 139506 млн.грн., а у І півріччі 2011 року – 148364 млн.грн. Приріст видатків за аналізований період становить 12%. Дефіцит бюджету за підсумками І півріччя 2010 року становив 27452 млн.грн. та за підсумками І півріччя 2011 року– 9016 млн.грн. Як ми бачимо, дефіцит у І півріччі 2011 року значно скоротився, порівняно з аналогічним періодом 2010 року.