42.Принцип целевой ориентации структуры. Принципы приоритета функций над составом звеньев и приоритета объекта над субъектом (to: 38 – 37).

Целеполагание.

Рациональность структуры состоит в ее целесообразности. Структура должна соответствовать целевой ориентации организации, основу которой составляет ее миссия. Определяющее влияние на структуру оказывают долгосрочные стратегические цели организации. Рациональная структура – это стратегически ориентированная структура.

Приоритет функций над составом звеньев.

Достижение установленных целей предполагает осуществление организацией определенных функций. Эти функции должны обеспечиваться соответствующей структурой:

1)необходимо соответствие типа структуры и ее конфигурации комплексу реализуемых организацией функций (если функции сложны и многообразны, то и конфигурация структуры должна быть более сложной, сочетающей в себе несколько базовых типов и имеющей развитое среднее звено).

2)реализуемые организацией функции должны быть обеспечены существующим компонентным составом и совокупностью межкомпонентных связей. Для каждой функции необходимо наличие одного или нескольких структурных компонентов, имеющих объективные возможности ее реализации.

Взаимосвязь функций и подфункций также должна обеспечиваться взаимосвязью соответствующих структурных компонентов.

3)структура может включать в себя только те компоненты и межкомпонентные связи, которые прямо или косвенно обеспечивают реализацию тех или иных целесообразных функций организации.

4)необходима рациональная закрепленность конкретных компонентов структуры за определенными функциями. Она должна устанавливаться исходя из возможности структурных подразделений обеспечивать выполнение соответствующих функций. Важнейшими являются качественные характеристики такой возможности: соответствие функциональному профилю и способность выполнения деятельности определенного уровня сложности.

Когда полного обеспечения каких-либо конкретных функций организации со стороны соответствующих структурных подразделений нет – осуществляется компенсация функционального обеспечения. Она заключается в передаче определенной части функций другим структурным подразделениям, осуществляющим данные функции менее рационально. В рациональной структуре каждое направление функционирования организации обеспечивается именно тем подразделением, которое имеет соответствующий профиль и способно выполнять деятельность необходимого уровня сложности.

Приоритет объекта над субъектом.

Структура – важнейшая объективная характеристика организации. Она определяет жизнедеятельность организации в сложившейся ситуации при существующих объективных условиях. Рациональная структура должна обеспечивать гомеостатичность организации и устойчивость ее существования при различном состоянии субъективных факторов. Поэтому при ее формировании следует исходить из приоритетности объективной стороны организации: миссии и целей, комплекса функций, которые организации такого типа могут эффективно реализовывать, положения в окружающей среде, объективных параметров внутренней среды.

Если объективные требования к формированию рациональной структуры и субъективные ориентации коллективов и отдельных работников соответствуют друг другу, то проблема будет неактуальна. Если не соответствуют, то формирование структуры исходя из приоритетности объективной стороны организации, должно дополняться соответствующим изменением характеристик самого субъекта на основе кадровой политики, подготовки и повышения квалификации персонала, рациональной системы мотивации.

Преимущественная ориентация на сложившиеся коллективы, межгрупповые и межличностные связи ведет к консервации существующих структур и ограничению возможности формирования более рациональных, позволяющих получать лучшие результаты.