
- •17. Внешнее непосредственное регулирования деятельности организации (рпао 148-164).
- •18. Внешнее управление деятельностью организаций. (рпао 164 – 204).
- •Осуществление государством политической и правовой поддержки отношений собственности.
- •2) Установление государством единых «правил игры» на рынке и осуществление контроля за их соблюдением.
- •3) Поддержка государством высокого уровня конкурентной борьбы. Целенаправленное повышение конкурентности слабо конкурентных рынков.
- •4) Государственное регулирование информационного обеспечения функционирования товарно-конкурентного механизма.
- •1.Государственное активизирующее воздействие на производителей, функционирующих в неконкурентной среде.
- •2.Обеспечение гомеостатического равновесия производственной системы общества.
- •3.Обеспечение соответствия производственной активности организации целевой ориентации общества.
- •5.Структура как организационная характеристика системы (to: 1 – 5)
- •6.Типология межкомпонентных связей и соединений (to: 5 – 12).
- •7.Базовые типы конфигурации структур(to: 12 – 18).
- •8.Классификация структур(to: 18 – 37).
- •42.Принцип целевой ориентации структуры. Принципы приоритета функций над составом звеньев и приоритета объекта над субъектом (to: 38 – 37).
- •40. Принципы организации: Понятие и классификация.
- •43. Принципы адаптивности, полной координации, минимума сложности, полномасштабности, пределов автономии.
4) Государственное регулирование информационного обеспечения функционирования товарно-конкурентного механизма.
- государство должно гарантировать высокую степень достоверности информации;
- должно обеспечивать большую доступность информации (через формирование рациональных правил движения информации между участниками рынка, так и через создание и распространение такой информации самим государством.
Вторая форма государственного управления активностью организации обеспечивает выполнение регулирующих функций за пределами действия товарно-конкурентного механизма.
1.Государственное активизирующее воздействие на производителей, функционирующих в неконкурентной среде.
Заменяя собой рынок в качестве регулятора активности, государство задает определенный уровень требований к монополистам, обеспечивая, тем самым, активизацию их деятельности. В основном это ограничение цен на производимую продукцию.
К этой группе относятся и производители общественных благ. Их стимулируют бюджетными средствами. (соревнование между получателями этих средств).
2.Обеспечение гомеостатического равновесия производственной системы общества.
К нарушению равновесия может привести:
- формирование и реализация отрицательной активности, проявляющейся в регрессировании и спаде производства;
- недостаточно высокий уровень положительной активности в ситуации, когда необходимо активное развитие;
- слишком высокий уровень положительной активности, проявляющийся в завышенных темпах роста производства и в обществе.
Все процессы, ведущие к нарушению гомеостатического равновесия производственной системы общества, можно подразделить на циклические, связанные с цикличностью развития экономики, и нециклические, обусловленные какими-либо другими причинами.
Нарушение равновесия, в связи с циклическими процессами может проявляться:
- в падении производства на стадии кризиса ниже уровня, необходимого для прогрессивно ориентированного развития организации;
- в превышении допустимых пределов экономического роста на стадии подъема;
- в формировании и усилении диспропорций между производством и потреблением, накоплением и потреблением, сферами деятельности и другими значимыми параметрами производственной системы общества.
Государственное антициклическое регулирование представляет собой совокупность мер по ограничению цикличности развития производственной системы общества на основе целенаправленного регулирования активности организации в соответствии со складывающейся макроэкономической ситуацией. Важнейшее значение в этом регулировании имеет не столько корректировка уровня производственной активности, сколько обеспечение сбалансированности активностей по сферам деятельности, рынкам и временным периодам.
Нарушение равновесия, вызываемого нециклическими процессами связано с соответствующими неблагоприятными изменениями в уровне, формах и направленности активности организаций, составляющих производственную систему общества. В таких нарушениях может проявляться:
- отрицательная активность, ведущая к регрессу и спаду производства;
- положительная активность, уровень которой недостаточен для обеспечения прогрессивно ориентированного развития организации в сложившейся ситуации;
- дисбаланс активностей по разным сферам, направлениям и периодам осуществления производственной деятельности.
Нециклические процессы могут приводить как к временной, так и полной и невосстановимой потере равновесия. В отличие от циклических процессов они не заключают в себе механизма автоматического возврата к равновесию.
В случае нециклического нарушения равновесия нельзя полагаться на стихийные процессы рыночной саморегуляции, так как эти процессы носят ситуативный характер.
Три основные направления деятельности государства по предотвращению нарушений равновесия нециклическими процессами:
1.Воздействия со стороны государства должны способствовать формированию активности, соответствующей сложившейся ситуации, ориентировать организации на достижение таких параметров производственной деятельности, которые позволяли бы обеспечивать равновесие производственной системы общества. Например:
- поддержка более полного использования влияния позитивных факторов (меры, способствующие выходу отечественных предприятий на мировые рынки с благоприятной экономической конъюнктурой)
- содействие в преодолении влияния негативных факторов (реализация государственной программы внедрения на предприятиях энергосберегающих технологий в условиях повышения стоимости энергетических ресурсов);
- в переходе организаций в другие среды, где действие соответствующих негативных факторов либо отсутствует, либо недостаточно значительно, чтобы оказывать существенное воздействие на нарушение равновесия производственной системы общества.
2.Государство оказывает целенаправленные регулирующие воздействия на те компоненты внешней среды организации, которые определяют важнейшие характеристики значимых для нее факторов (как в форме усиления влияние позитивных факторов, так и в форме ослабления негативных факторов).
3.Осуществление изменений в самом государственном управлении, связанных с исправлением тех его недостатков, которые непосредственно ведут к нарушению равновесия.
Глобализация экономики оказывает двойственное влияние на способность производственной системы общества сохранять равновесие и обеспечивать активизацию производственной деятельности организации.
Государственное регулирование должно сформировать определенный оптимум соотношения между автономностью национальной экономики и ее интегрированностью в мировую экономическую систему.