Методические указания

для выполнения контрольных работ

по курсу «Административное право»

(Доцент кафедры теории государства и права и конституционного права,

кандидат юридических наук

Ж.А. Бикситова)

Целью контрольной работы является оказание помощи студентам в углубленном изучении административного права, самостоятельной работе с первоисточниками и литературой, в применении норм административного права на практике.

При подготовке к выполнению работы необходимо ознакомиться с содержанием соответствующей темы в учебниках, изучить рекомендованную специальную литературу, действующее законодательство и судебную практику.

За основу рекомендуется взять примерный план, который дается по каждой теме. Его можно дополнить уточняющими вопросами.

Изложения всех вопросов плана должны быть логически отделены один от другого и обязательно освещены в работе. Освещая вопросы, по которым в литературе имеются различные точки зрения, следует высказать свое отношение к ним и подробно его аргументировать.

При раскрытии содержания нормативного материала по вопросам темы нужно дать точные ссылки на соответствующие акты с указанием названия этого нормативного акта, даты его принятия и названия источника, в котором он опубликован. При этом следует использовать первоисточник, а не воспроизводить акты по учебной литературе.

При выполнении курсовой работы необходимо приводить примеры из практики. Они должны быть органически связаны с рассматриваемым вопросом и подтверждать соответствующие нормы. При этом можно использовать как в бюллетенях Верховного Суда РФ примеры, так и другие, в том числе и по Оренбургской области, а также практику деятельности органов административной юрисдикции.

Раскрывая вопросы нужно правильно использовать теоретические положения и нормы тех правовых институтов, которые имеют отношение к фактическим условиям, дать соответствующую правовую оценку последним. Представленный материал должен быть развернутым и мотивированным.

Кроме рекомендованной литературы к каждой теме желательно использовать и ту, перечень которой представлен в программе курса административного права.

Особо отмечается тот факт, что нормы права не следует путать с комментариями к ним, и поэтому на них нельзя ссылаться как на нормы права.

Общий объем работы должен составлять 20-25 машинописных страниц, которые должны быть пронумерованы. Структура работы должна состоять из введения, изложения теоретических вопросов, заключения, а также списка литературы и нормативных актов, фактически использованных при ее написании.

Во введении студент обосновывает актуальность выбранной темы, выявляет противоречия и проблемы, формулирует цель и задачи работы. В главах работы рассматривается теоретический материал, обобщаются полученные результаты. В содержании работы необходимо точно отразить понятийный аппарат и полностью раскрыть тему работы. Заключение работы должно представлять собой не простой перечень полученных результатов, а их итоговый синтез, а также пути решения выявленных проблем, предложения автора по совершенствованию действующего законодательства.

Выбор соответствующей темы контрольной работы обусловлен исключительно предлагаемой ниже схемы.

Студенты, фамилии которых начинаются с букв

от «А» до «Е» включительно, выполняют курсовую работу по предлагаемым темам № 1, № 3, № 8, № 10, № 17;

от «Ж» до «Л» включительно – по темам № 2, № 7, № 9, № 14, № 18;

от «М» до «Р» включительно – по темам № 3, № 6, № 11, № 13, № 19;

от «С» до «Я» включительно – по темам № 4, № 5, № 12, № 15, № 16, № 20.

Тема 1 Граждане как субъекты административного права

План:

1. Административно-правовой статус граждан РФ

2. Права и обязанности граждан

2.1 Право на хранение и ношение оружия

2.2 Право граждан на жалобы

2.3 Право граждан на возмещение ущерба

3. Гарантии реализации прав и обязанностей граждан

4.Механизм защиты органами государства и местного самоуправления

Тема 2 Правовая характеристика административного правонарушения

План:

1. Понятие и юридический состав административного правонарушения

2. Сущность и признаки административного правонарушения

3. Виды административных правонарушений

4. Отличие административного правонарушения от преступления

Тема 3 Административная ответственность

План:

1. Понятие и основные черты административной ответственности

2. Освобождение от административной ответственности

3. Административная ответственность юридических лиц

4. Административная ответственность как вид юридической ответственности

Тема 4 Защита прав граждан в Российской Федерации

План:

1. Право гражданина на защиту от неправомерных действий (решений) и бездействия государственной и муниципальной администрации

2. Способы защиты прав граждан

3. Право граждан на обращения в органы государства и муниципальных образований

4. Производство по административным жалобам граждан

Тема 5 Административные наказания в Российской Федерации

План:

1. Понятие и цели административных наказаний

2. Виды административных наказаний

3. Наложение административных наказаний

4. Эффективность административных наказаний

Тема 6 Обеспечение законности в сфере государственного управления

План:

1. Понятие законности и способы ее обеспечения в деятельности органов исполнительной власти

2. Государственный контроль и его виды

3. Прокурорский надзор

4. Административный надзор

5. Общественный контроль

Тема 7 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

План:

1. Административно-правовой статус иностранных граждан

2. Административно-правовой статус беженцев

3. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев

Тема 8 Методы государственного управления

План:

1. Понятие, основные черты и виды методов государственного управления

2. Методы прямого (административного) воздействия

3. Убеждение как метод государственного управления

4. Поощрение как метод государственного управления

5. Методы косвенного государственного управления

Тема 9 Паспортная система в Российской Федерации

План:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации: понятие, содержание, порядок выдачи и обмена

2. Регистрация граждан по месту пребывания

3. Регистрация граждан по месту жительства

4. Паспорт гражданина Российской Федерации для выезда из

Российской Федерации и въезда на ее территорию: понятие, содержание и порядок выдачи

Тема 10 Обращения граждан как способ защиты прав

План:

1. Понятие и виды обращений граждан

2. Порядок подачи и разрешения административных жалоб граждан

3. Порядок подачи и разрешения судебных жалоб граждан

4. Порядок и особенности обращений граждан в Конституционный Суд РФ

5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы Уполномоченному по правам человека РФ

Тема 11 Сущность и методы административного принуждения

План:

1. Понятие и сущность административного принуждения

2. Виды мер административного принуждения

3. Административно-предупредительные меры

4. Меры административного пресечения

5. Применение и использование огнестрельного оружия

Тема 12 Субъекты административной юрисдикции

План:

1. Понятие, особенности и виды субъектов административной юрисдикции

2. Полномочия органов и должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях

3. Судьи как субъекты административной юрисдикции

4. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты административной юрисдикции

5. Органы исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции

6. Административные комиссии

Тема 13 Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

План:

1. Понятие, система и значение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

2. Доставление

3. Административное задержание

4. Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства

5. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

Тема 14 Административно-правовое регулирование в области экономики

План:

1. Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования

2. Понятие и система государственного регулирования и управления в области экономики

3. Административная ответственность в системе управления экономикой

Тема 15 Административно-правовое регулирование в отраслях культуры

План:

1. Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры в системе Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ

2. Государственное регулирование архивного дела

3. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации

4. Государственное регулирование физической культуры, спорта и туризма

5. Административная ответственность в социально-культурном комплексе

Тема 16 Государственное управление в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности

План:

1. Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка

2. Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, структура и основные направления деятельности

3. Организация милиции в РФ

4. Административная ответственность в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности

Тема 17 Административный штраф в системе административных наказаний

План:

1. Понятие и сущность административного штрафа

2. Возбуждение дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначен административный штраф

3. Рассмотрение дела и назначение административного штрафа

4. Исполнение постановлений о выплате административного штрафа

Тема 18 Административный арест в системе административных наказаний

План:

1. Понятие и сущность административного ареста

2. Возбуждение дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначен административный арест

3. Рассмотрение дела и назначение административного ареста

4. Исполнение постановлений о применении административного ареста

Тема 19 Дисквалификация в системе административных наказаний

План:

1. Понятие и сущность дисквалификации как меры административного наказания

2. Особенности дисквалификации как нового вида административного наказания

3. Возбуждение дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначена дисквалификация

4. Рассмотрение дела и назначение дисквалификации

5. Исполнение постановлений о дисквалификации

Тема 20 Административное приостановление деятельности в системе административных наказаний

План:

1. Понятие и сущность административного приостановления деятельности как меры административного наказания

2. Особенности административного приостановления деятельности как нового вида административного наказания

3. Возбуждение дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное приостановление деятельности

4. Рассмотрение дела и назначение административного приостановления деятельности

5. Исполнение постановлений об административном приостановлении деятельности