Вопрос № 41 «Инновации и инновационная политика органов власти. Роль инвестиций в инновационном развитии регионов»

Инновация — это результат инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т. д.) и последующий процесс внедрения (производства), с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).

Таким образом, необходим процесс: инвестиции — разработка — процесс внедрения — получение качественного улучшения.

Виды инноваций

• Технологические

• Социальные (процессные)

• Продуктовые

• Организационные

• Маркетинговые

В большинстве развитых стран (США, страны Евросоюза, Япония, Китай и др.) активизации инновационной деятельности способствует государство, выступая связующим звеном между академической наукой и реальным сектором экономики. Государственная инновационная политика – система мер, направленных на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов, стимулирование инвестиций в инновации, технологическое перевооружение и внедрение инновационных продуктов и решений во все сферы экономики и общественной жизни. В России разработкой и проведением инновационной политики преимущественно занимается Министерство экономического развития, возглавляемое Э.С. Набиуллиной. Его задачами в инновационной сфере являются стимулирование инновационной деятельности действующих предприятий, содействие созданию новых инновационных компаний, повышение спроса на инновационную продукцию, поддержка инновационной направленности сектора науки и образования.

Задачами государства в сфере регулирования инновационной деятельности являются:

• стимулирование инновационной активности через формирование инновационной инфраструктуры;

• содействие созданию новых инновационных компаний;

• повышение спроса на инновационную продукцию;

• поддержка инновационной направленности сектора науки и образования.

Из перечисленных задач важнейшей является создание развитой инновационной инфраструктуры, включающей такие составляющие, кА технологическая (технопарки, инновационно-технологическех центры, бизнес-инкубаторы и др.), консалтинговая (центры трансфера технологий, консалтинговые фирмы), финансовая (гарантийные, венчурные фонды и др.), кадровая, информационная, маркетинговая.

Инструментами стимулирования инновационной активности выступают:

• государственные закупки и государственные программы как инструмент создания спроса на инновационную продукцию и технологии;

• бюджетные субсидии как инструмент стимулирования модернизации и повышения эффективности инновационной деятельности предприятий;

• налоговые льготы, сфокусированные на поддержке четко выделенных типов инновационного поведения и обеспечивающие возможность эффективного и малозатратного для государства и бизнеса их администрирования при минимизации выпадающих доходов бюджета;

• государственно-частное партнерство в сфере инновационного и технологического развития (софинансирование государством проектов бизнеса, направленных на создание новых технологий и продуктов, на стимулирование высокотехнологичного экспорта, повышение эффективности деятельности созданных институтов развития и инновационной инфраструктуры);

• установление обязательных требований, стимулирующих предприятия к инновационной деятельности, в том числе компании с государственным участием.

Крупномасштабные инновации межотраслевого характера, имеющие стратегическое значение для дальнейшего социально-экономического развития страны, основываются на глубоких фундаментальных и прикладных исследованиях, которые требуют значительных государственных капиталовложений. Участие государства в качестве инвестора в долговременных приоритетных проектах предполагает разработку инновационной стратегии, с указанием важнейших целей, достижение которых обеспечивается разработкой и реализацией комплекса целевых программ, способствующих ускоренному развитию национальной экономики и повышению её международной конкурентоспособности. Однако консолидированный бюджет нашей страны, зависимый от конъюнктуры мировых энергетических рынков, не может рассматриваться в качестве единственного источника финансирования инновационной деятельности, поэтому действенным инструментом государственной инновационной политики на ближайшую перспективу должно стать частно-государственное партнерство в секторе высокотехнологичного производства.