Московский государственный университет

им. М.В. Ломоносова

Исторический факультет

Полномочия и обязанности наместника римской провинции

(по письмам Цицерона)

Доклад

студентки I курса д/о группы 1071

Левицкой Екатерины Евгеньевны

Руководитель семинара

к.и.н., преп., Дурново Максим Владимирович

Москва, 2012.

Оглавление

Введение………………………………………………………………………….3

Обзор историографии …………………………………………………………5

Обзор источников………………………………………………………………7

Глава 1. Полномочия и обязанности наместника римской провинции:

§1. Сфера полномочий наместника………………………………………..9

§2. Политическая практика наместника………………………………....11

Глава 2. Судебные речи Цицерона:

§1. Судебная речь Цицерона в защиту М. Э. Скавра…………………15

§2. Судебная речь Цицерона в защиту М. Фонтея……………………..19

§3. Судебная речь Цицерона в защиту Л. В. Флакка………………….23

§4. Судебная речь Цицерона в обвинении Г. Верреса………………….25

Заключение: итоги и выводы………………………………………………..28

Список использованных источников и литературы……………………...29

Введение

Провинциями, как известно, назывались римские области вне Италии. Обыкновенно, после завоевания такой области, сенат назначал комиссию из десяти мужей, которые вместе с полководцем, завоевавшим новую провинцию, устраивали ее управление. При этом из старых местных законов и учреждений оставлялись те, которые соответствовали римским, а значительнейшим провинциальным городам давались иногда некоторые права и привилегии римских союзников. Во главе провинции стоял ежегодно сменявшийся наместник с титулом «пропретора» или «проконсула» (выбиравшийся из бывших римских консулов и преторов). Он имел власть гражданскую (potestas) и военную (imperium); он также чинил суд и расправу. При нем находилось несколько помощников (legati), квестор - по финансовой части и множество низших чиновников (писцы, ликторы, переводчики).

Известно, каким притеснениям и вымогательствам подвергались провинции со стороны наместника, его свиты и откупщиков государственных доходов. Во времена империи положение провинций улучшилось: с одной стороны, императоры усилили контроль, или надзор, за наместниками; с другой - на провинциальные города все более и более распространялись права муниципий (самоуправление или автономия). Наконец, они были почти во всем приравнены к Италии.

Целью работы является выяснение на примерах из писем Цицерона какие права имели римские наместники и как они ими пользовались, какие они имели обязанности и как вели свою политическую деятельность. Для этого следует решить следующие задачи:

• Выявить, что входит в компетенцию наместника, а что нет и почему;

• Определить какова была роль Сената. Что определяется Сенатом, а что подразумевается традицией политической практики;

• Рассмотреть способы достижения поставленных политических целей на практике;

• Изучить судебные речи Цицерона и проследить на конкретных примерах случаи злоупотребления властью или неисполнения наместниками своих обязанностей.

Временные рамки моего исследования будут ограничены временем политической деятельности Цицерона, то есть примерно с 70-х годов I в. до н. э. до смерти оратора – 43 г. до н. э.

Актуальность работы. Данная тема всегда была и будет актуальна, пока существуют какие-либо политические системы в мире, а с ними и представители власти – чиновники, обладающие тем или иными полномочиями и обязанностями, как это было еще до Р. Х. В работе речь идет о наместниках в римских провинциях, в современном мире – это те же самые чиновники на местах, и, по сути, они мало чем отличаются.

Структура работы. Исследование состоит из введения, двух глав, разбитых, в свою очередь, на параграфы, заключения и списка использованной литературы. Первая глава посвящена самим полномочиям и обязанностям легатов, как таковым – в первом параграфе, и выполнению их на практике – во втором. Во второй главе рассматриваются четыре конкретных случая из судебных речей Цицерона о злоупотреблении наместников своими полномочиями. Дано 4 случая, в трех из которых Цицерон выступал в защиту наместника (М. Э. Скавр, М. Фонтей и Л. В. Флакк), и в одном случае он выступал в обвинении (Г. Веррес).