Государство и право. Проблемы соотношения понятий

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, религиозных, общечеловеческих) в пределах определенной территории.

Право – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественные интересы, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Единство:

• возникают и развиваются совместно

• имеют одинаковые подходы к сущности и типологии

• выступают средствами управления, инструментами власти

• призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы

• основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовными факторами

Различия:

• если гос-во есть особая организация политической власти, то право – социальный регулятор

• если гос-во выражает силу, то право – волю

• если первичным элементом гос-ва является гос. орган, то первичным элементом права – норма

Взаимодействие:

• с одной стороны, воздействие гос-ва на право состоит в том, что первое формирует, изменяет и отменяет второе (правотворчество), а также реализует и охраняет его (правоприменение)

• с другой стороны, право воздействует на гос-во, упорядочивая деятельность гос. аппарата, устанавливая компетенцию его органов

Два типа взаимоотношений: когда гос-во стоит над правом, выступая определяющим фактором (характерно для антидемократических государств) и когда право стоит над гос-вом, выступая его ограничителем (характерно для правовых гос-в)

Функции современного российского государства

Функции гос-ва – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Внутренние функции гос-ва – это направления деятельности гос-ва по отношению к обществу, которые проявляют себя в экономической, политической, социальной и идеологической областях.

• Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка – это деятельность, направленная на защиту интересов общества

• Экономическая функция – здесь важен вопрос о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями. Если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений – прежде всего экономическими методами (посредством налогов, кредитов, льгот)

• Функция налогообложения – в современных условиях налог становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, юридической, во внешнеполитической

• Функция социальной защиты – речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться (инвалиды, пенсионеры, студенты). Гос-во призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт.

• Экологическая функция – с помощью законодательства гос-во устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания

• Культурная функция – разносторонняя государственная поддержка развития культуры – литературы, искусства, театра, кино, музыки, СМИ, науки, образования (хотя и осуществляемая в недостаточном объеме)

Внешние функции гос-ва – это основные направления деятельности гос-ва по отношению к другим государствам в сфере обеспечения геополитических интересов данного гос-ва. Их выполнение обеспечивает полноправное существование гос-ва в современном мире, который все больше становится взаимозависимым.

• Функция обороны страны – базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его национальной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения вооруженных конфликтов, угрожающих жизненно важным интересам гос-ва

• Функция поддержания мирового порядка – это деятельность по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, участию в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов

Функция сотрудничества с другими государствами – это деятельность гос-ва, направленная на установление и развитие экономических (международный координатор – ООН), политических (международный координатор – Совет Безопасности ООН), культурных, научно-технических (ЮНЕСКО – образование, наука, культура, МАГАТЭ – международное агентство по атомной энергетике) и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного гос-ва с интересами других государств.