Кодификация законодательства. Понятие и виды

Кодификация – это приведение нормативных актов в систему путем переработки и дополнения действующих норм права, изменения их содержания и принятия новых норм. Кодифицированные акты составляют основу действующего законодательства и рассчитаны на длительное регулирование общественных отношений.

Виды:

1. Основы законодательства – отраслевые нормативные акты, которые содержат основополагающие нормы, регулирующие ту или иную область сходных общественных отношений, вследствие чего являются юридической базой для развития законодательства в сфере совместного ведения РФ и ее субъектов

2. Кодексы – нормативные акты, которые содержат правовые нормы, направленные на регулирование качественно близких общественных отношений: гражданских, семейных, уголовных

3. Уставы – это нормативные акты, которые регулируют определенную сферу гос. деятельности, работу ж/д транспорта, внутреннего водного транспорта, воинскую службу и т.д.

4. Положения – это нормативные акты специального действия, которые детально регулируют статус либо организацию деятельности гос. органов, организаций и учреждений (Положение о Минюсте)

5. Правила – нормативные акты, определяющие порядок организации какого-либо рода деятельности.

Правопорядок и общественный порядок. Проблемы соотношения. Роль минюста в обеспечении правопорядка

Правопорядок – это порядок общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения и исполнения законов и основанных на них др. юридических актов, т.е результат действия законности. Выражаясь иначе – это система общественных отношений, правоотношений, основанных на нормах права.

В правовом, демократическом гос-ве правопорядок должен основываться на демократическом законодательстве; обладать высоким уровнем защиты прав и свобод граждан (развернутой системой юридических гарантий); обладать устойчивостью, стабильностью складывающихся правоотношений (уверенность его участников, что правоотношения не будут отменены или изменены произвольным решением гос. органов без оснований (важное значение имеет принцип «закон обратной силы не имеет»). Важной чертой правопорядка являются эффективная борьба с правонарушениями, стремление сделать ответственность правонарушителей неотвратимой, создание атмосферы непримеримости к правонарушениям.

Общественный порядок – это порядок общественных отношений, складывающийся в результате действия, соблюдения всех социальных норм, норм права и морали, обычаев и корпоративных норм. Т.Е. это более широкое понятие, включающее и правопорядок.

Сущность, принципы и функции права

Право – это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.д.), устанавливаемых и обеспечиваемых гос-вом и направленных на урегулирование общественных отношений.

При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта: то что любое право есть прежде всего регулятор (формальная сторона) и то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержательная сторона).

Можно выделить:

1. классовый подход к сущности права, в рамках которого право определяется как система гарантированных гос-вом юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса

2. Общесоциальный подход, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, различными социальными слоями общества (как средство закрепления и обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы и демократии)

3. А также религиозный, национальный, расовый и иные подходы, в рамках которых соответствующие интересы будут доминировать в законах.

Принципы права – это основные, исходные начала, идеи, выражающие сущность права как социального регулятора. В зависимости от сферы распространения выделяют:

• Общеправовые принципы – справедливость, юридическое равенство граждан перед законом и судом, гуманизм, демократизм, единство прав и обязанностей и т.п.

• Межотраслевые – принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д.

• Отраслевые – в гражданском праве (принцип равенства сторон в имущественных отношениях), в уголовном процессе (презумпция невиновности)

Функции права – это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений.

В широком (общесоциальном) смысле функций права выделяют:

• Экономическая – право упорядочивает производственные отношения, закрепляет формы собственности

• Политическая – регламентирует политические отношения, регулирует деятельность субъектов политической системы

• Воспитательная – отражает определенную идеологию

• Коммуникативная – выступает способом связи между субъектом и объектом управления.

В специально-юридическом смысле:

• Регулятивная – проявляется в способности права воздействовать на поведение субъектов правовыми средствами. Обеспечивается правовыми стимулами (поощрения, льготы, дозволения)

• Охранительная – осуществляется с помощью правовых ограничений – обязанностей, запретов, наказаний. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития социальных связей.