Коллизии юридических норм. Понятие, условия возникновения, принцип разрешения.

Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.

Объективные причины коллизий – в условиях отставания права от более динамичных общественных отношений одни нормы устаревают, другие появляются, не всегда отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними.

Субъективные причины коллизий – недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативных актов.

Виды коллизий:

1. между Конституцией и всеми иными актами (разрешается в пользу Конституции)

2. между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы)

3. между общефедеральными актами и актами субъектов РФ: если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с Конституцией действует именно он; если последний принят вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный акт

4. между актами одного и того же органа, но изданные в разное время (применяется акт позже принятый)

5. между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой)

6. между общим и специальным актом: если они приняты одним органом, то применяется последний; если они приняты разными органами, то действует первый

Возможные способы разрешения:

• принятие нового акта

• отмена старого акта

• внесение изменений в действующие акты

• систематизация действующего законодательства

• референдумы

• деятельность судов (прежде всего Конституционного) и др.

Принцип единства и разделения государственной власти как основополагающий принцип формирования и функционирования государственного механизма

Термины «соединение» и «разделение» властей обозначают принципы организации государственной власти, которая по своей сути едина и дробиться не может. У нее единый первоисточник – общность, народ. Но организуется и осуществляется гос. власть по-разному. Исторически первой была такая организация гос.власти, при которой вся ее полнота сосредотачивалась в руках одного органа, обычно монарха. Однако, сосредоточение всей полноты власти в одном органе чревато неустранимыми недостатками и пороками. Всевластные органы становятся бесконтрольными. При такой организации государственной власти открывается простор для установления и функционирования диктаторских и тиранических режимов.

Принцип разделения властей – это рациональная организация гос. власти в демократическом гос-ве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов гос-ва как частей единой власти через систему сдержек и противовесов. Власть портит людей, бесконтрольная же власть портит вдвойне. Самый трудный вопрос заключается в том, как обеспечить контроль за деятельностью высших органов гос-ва, ибо над ними нельзя учредить какую-то контролирующую инстанцию, поскольку они автоматически утратят качество высших и превратятся в подконтрольные органы. Ответ на этот вопрос дал принцип разделения властей. Суть которого состоит в том, что единая гос.власть организационно и институционально подразделяется на три относительно самостоятельные ветви – законодательную, судебную и исполнительную. В соответствии с этим и создаются высшие органы гос-ва, которые взаимодействуют на началах сдержек и противовесов, осуществляя постоянно действующий контроль друг за другом.

Высшие органы гос-ва, действующие на основе данного принципа, обладают самостоятельностью. Но среди них должен быть лидирующий орган, иначе между ними возникает борьба за лидерство, которая может ослабить каждую из ветвей власти и гос. власть в целом. Создатели учения о разделении властей полагали, что лидирующая роль должна принадлежать законодательным органам. Исполнительная власть, олицетворяемая президентом и правительством, должна быть подзаконной. Ее главное предназначение – исполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти находится чиновничий аппарат, «силовые» министерства и ведомства. Все это составляет объективную основу для возможной узурпации всей полноты гос. власти органами исполнительной власти. Самой высокой степенью независимости призвана обладать судебная власть, поскольку суд является арбитром в спорах о праве.