Классификация нормативно-правовых актов

Нормативный акт – это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных правоотношений. Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме.

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Виды законов:

• Конституция;

• федеральные конституционные законы (принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией);

• федеральные законы (акты текущего законодательства);

• законы субъектов федерации (издаются их представительными органами и распространяются на соответствующую территорию).

Подзаконные акты – это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Виды:

• указы и распоряжения Президента РФ

• постановления и распоряжения Правительства РФ

• приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов (регулируют общественные отношения в пределах компетенции данной исполнительной структуры)

• решения, распоряжения, постановления местных органов государственной власти

• нормативные акты муниципальных органов

• локальные нормативные акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения, организации.

Принципы правового государства. Верховенство правового закона. Разделение властей. Экономический плюрализм. Самоценность человеческой личности

Правовое государство – это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

• Принцип верховенства закона – как акта. Принятого высшим законодательным и представительным органом, по отношению ко всем другим юридическим актам и предполагающий верховенство Конституции по отношению ко всем иным законам (закреплен в Конституции РФ)

• Принцип разделения властей – для того, чтобы избежать злоупотребления властью, необходимо, чтобы власти сдерживали друг друга. Заключается и в разделении органов гос-ва на исполнительные, законодательные и судебные, каждый из которых осуществляет соответствующий вид деятельности, и в наличии у основных ветвей власти специальных полномочий, которые выражаются в системе сдержек и противовесов с целью одной ветви власти ограничить стремление другой ветви власти выйти за круг своих полномочий.

• Экономический плюрализм -

• Самоценность человеческой личности – основной ценностью правового гос-ва признаются человеческая личность, ее достоинство, права и свободы. Закреплен в Конституции, где установлено, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовые гос-ва рассматривают права человека как прирожденные, вечные, неизменные и неотчуждаемые. В правовом закреплении прав и свобод граждан признается примат международного права. В Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В случае противоречия норм внутригосударственного права в сфере прав и свобод международным документам гос. органы должны руководствоваться последними. (Всеобщая декларация прав человека 1948). Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение – гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности, наиболее полно обеспечивать права и свободы человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования.. Речь идет о такой системе социальных действий, при которых права человека являются первичными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной. Правовое гос-во предполагает не только признание и закрепление в законах основных прав человека, но и правовую безопасность личности, ее жизни, здоровья, свободы, защищенность ее прав не только от иных лиц и организаций, но и от самого гос-ва, его должностных лиц, незаконно посягающих на достоинство и права личности.