51 Гос. Суверенитет рф: Понятие, содержание, гарантии.

Суверенитет гос-ва выражается в верховенстве гос. власти, ее единстве, самостоятельности и независимости.

Верховенство гос. власти состоит в том, что только она полномочна отражать (закреплять) в К-ции и иных нормативных правовых актах весь строй общест. отношений, устанавливать правопорядок, правомочия физических и юридических лиц, порядок (процедуры) их реализации, меры юр. ответственности. Никому более эта возможность не принадлежит.

Единство гос. власти означает обладание ею на всех уровнях осуществления одинаковыми сущностью, формами и методами деят-ти, причем между всеми органами государственно власти должны быть связь, распределение полномочий (разделен и властей), дисциплина, субординация и взаимообусловленность (взаимное дополнение друг друга, помощь — порой все это называют субсидиарностью), исключающие противопоставление гос. органов друг другу.

Самостоятельность и независимость Суверенитет гос-ва распространяется на все его внутренние и внешние дела, а в пространственном отношении на всю территорию гос-ва. Конст. основы суверенитета гос-ва отражены в ряде статей К-ции РФ. Так, согласно ст. 4 «суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию» (ч. 1). К. РФ и фед. закон имеют верховенство на всей территории РФ (ч. 2). РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ч. 3). В соответствии со ст. 67 территория РФ включает в себя территории ее S-тов, и внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исклю­чительной экономической зоне России в порядке, определяемом ФЗ и нормами м/народ. права.

52 Конст.-пр. Статус рф.

Конст.-пр. статус определяется тремя видами документов: К-ция, Фед. Законы и Договоры.

Характеристика конституционно-правового статуса:

1. Ст.4 определяет Россию как суверенное гос-во.

2. Россия имеет свою К-цию.

3. Территориальное единство (ст.67).

4. Единое экономическое пространство (ст.8).

5. Единое гражданство.

6. Наличие единых органов гос. власти на всей территории федерации (ст.10, 11).

7. Наличие собственности РФ.

8. Единая денежная и кредитная система (ст.75).

9. Единые вооруженные силы.

10. Гос. язык (ст.68).

11. Право внешнеполитических сношений с иностранными гос-вами (ст.69).

12. Гос. символика.

Существуют два вида предметов ведения РФ: исключительные и совместные.

Принципы разграничения предметов ведения:

1. Конституционность.

2. Верховенство К-ции и Фед. законов.

3. Равноправие S-тов Федерации при разграничении предметов ведения и полномочий.

4. Недопустимость ущемления прав и интересов S-тов.

5. Согласование интересов РФ и S-тов.

6. Добровольность заключения договоров и соглашений.

7. Обязательность в обеспечении ресурсами.

8. Гласность в заключении договоров и соглашений.

Административно-территориальное устройство – это разделение территории S-та на определенные части, в соответствии с которыми строится система органов гос. власти и органов МСУ.

Принципы административно-территориального устройства:

1. исторический;

2. экономический принцип создания финансовых и экономических условий для формирования и развития населения на территории;

3. обеспечение населения здоровой и безопасной средой обитания;

4. учет природно-географических условий;

5. рациональной использование социальной инфраструктуры и системы коммуникаций (газ, электроэнергия и т.д.);

6. развитие национальных культур, культурно-бытовых традиций, национальных и этнических групп;

7. оптимальное приближение гос. аппарата к населению.