- •Общие понятия финансового права.
- •1.1. Финансы и финансовая система, финансовая деятельность ее понятие и роль
- •1.2. Понятие финансового права, его предмет, метод и принципы
- •3. Система и источники финансового права
- •4. Понятие и виды финансово-правовых норм
- •5. Финансовые правоотношения, их особенности и виды
- •6. Субъекты финансового права
- •7. Связь финансового права с другими отраслями права.
- •8. Понятие и значение финансового контроля
- •9. Виды и органы финансового контроля
- •10. Методы финансового контроля
- •11. Понятие и социально-экономическая роль бюджета
- •12. Бюджетное устройство в Российской Федерации
- •13. Понятие и общая характеристика бюджетных прав
- •14. Понятие и принципы бюджетного процесса
- •15. Общие положения составления, рассмотрения и утверждения бюджетов
- •16. Контроль за исполнением бюджетов. Отчет об исполнении бюджетов
- •17. Понятие, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и местных фондов
- •18. Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •19. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов
- •20. Правовой режим целевых фондов Правительства рф
- •21. Выручка и прибыль предприятия
- •22. Правовой режим определения себестоимости продукции (работ, услуг)
- •23. Кредиты, амортизационные отчисления и прочие поступления
- •24. Налоги, их понятие и роль
- •25. Налоговая система Российской Федерации. Порядок установления налоговых
- •26. Налоговое право Российской Федерации, его источники
- •27. Налоговые правоотношения. Субъекты налогового права
- •28. Налоги с юридических лиц. Общая характеристика
- •29. Налог на добавленную стоимость и акцизы
- •30. Налог на прибыль и подоходный налог с предприятий
- •31. Налоги с физических лиц. Общие положения
- •32. Подоходный налог с физических лиц
- •33. Налог на имущество физических лиц
- •34. Налоги целевые и общие для юридических и физических лиц. Общие положения
- •35. Земельный налог
- •37. Местные налоги и сборы. Их особенности.
- •38. Понятие и система неналоговых доходов государства
- •39. Понятие и юридическая характеристика страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды
- •40. Понятие и значение государственного кредита в Российской Федерации. Государственный внутренний долг
- •41. Формы государственного внутреннего долга
- •42. Понятие и организация страхования
- •43. Виды страхования. Обязательное страхование
- •44. Понятие и система государственных расходов
- •45. Понятие и принципы финансирования
- •46. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
- •47. Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений
- •48. Понятие, принципы и виды банковского кредита
- •49. Понятие денежной системы
- •50. Правовые основы денежной системы рф
- •51. Правовые основы обращения наличных денег
- •52. Правовые основы безналичного денежного обращения
- •53. Понятие валюты и валютных ценностей
- •54. Понятие и содержание валютного регулирования
- •55. Валютный контроль
4. Понятие и виды финансово-правовых норм
Любые нормы, в том числе и нормы финансового права, в зависимости от их содержания и направленности подразделяются на материальные (устанавливающие стандарты) и процессуальные (вводящие и определяющие процедуры, как последовательность определенных шагов).
Материальные нормы финансового права закрепляют состав и структуру финансовой системы, виды и объем денежных обязательств организаций и граждан, источники формирования кредитных и заемных ресурсов банков, виды расходов включаемых в бюджеты и внебюджетные фонды, т.е. денежное содержание юридических прав и обязанностей.
Процессуальные (процедурные) нормы финансового права устанавливают порядок деятельности в области: а) формирования, б)распределения и в) использования денежных фондов (доходов).
Финансово-правовые нормы — это исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли права.
Как и любая другая норма права, финансово-правовая норма представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, (должное или возможное), выраженное в их юридических правах и обязанностях.
Особенности финансово-правовой нормы обусловлены тем, что она, в отличие от норм других отраслей права, регулирует отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования организационными системами финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач. Это выражается в особенностях: а) содержания финансово-правовых норм; б) характера установленных в них предписаний; в) мер ответственности за нарушение предусмотренных правил и г) способов защиты прав участников финансовых отношений.
Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства. Эти правила выражаются в предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов) государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам в каждый конкретный период времени, вытекающим из политики по социально-экономическому развитию страны.
Лучшему уяснению особенностей и роли финансово-правовых норм способствует их классификация. Ее можно провести по нескольким основаниям.
В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений, определяющего характер их юридических прав и обязанностей, финансово-правовые нормы подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.
Обязывающие - требуют от участников финансовых отношений (государственных органов, предприятий, граждан) совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений.
Запрещающие – содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них.
Управомочивающие – устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках.
Вместе с тем норма финансового права имеет как и любая норма права (как мера возможного и должного поведения) свою четко выраженную структуру:
Гипотеза: указывает на условия действия финансово-правовой нормы, т.н. предпосылку, чаще всего имеет сложную форму, содержащую ряд четко сформулированных объективных фактических обстоятельств при наличии или отсутствии которых требуется (должно) или предоставляется право (возможно) совершить определенные действия в финансовой сфере.
Диспозиция: устанавливает содержание самого правила поведения, т.н. каузу-причину, и предписывает совершение определенных действий по формированию, распределению или использованию финансовых ресурсов, выражающих содержание конкретных прав и обязанностей участников финансовых отношений, требует определенного поведения (должного и возможного) и не допускает отклонения от этих требований.
Санкцию:
Таким образом финансовое право опираясь на общеправовые и собственные принципы, с помощью присущих ему методов (способов) и механизмов правового регулирования (стандартов и процедур) предусматривающих запрещение, обязывание, и управомочие, структурирует поле финансовой деятельности государства и общества, создает и развивает финансовую систему, включающую в себя организационные и экономические отношения, т.е. по сути является технологией, предусматривающей целесообразное и эффективное использование финансовых средств в интересах каждого человека и всего общества.