5. Национальные природные парки - основные понятия, функции, функциональное зонирование
Национальные природные парки являются природоохранными, рекреационными, культурно-образовательными, научно-исследовательскими учреждениями общегосударственного значения, которые создаются с целью сохранения, воспроизводства и эффективного использования природных комплексов и объектов, имеющих особую природоохранную, оздоровительную или эстетическую ценность (Шацкий национальный природный парк, Тростянецкий дендрологический парк, Национальный дендрологический парк Софиевка).
Участки земли и водного пространства со всеми природными ресурсами и объектами изымаются из хозяйственного использования и предоставляются природным паркам в порядке, установленном законодательством Украины.
В состав территорий национальных парков могут включаться участки земли и водного пространства других землевладельцев и землепользователей.
На национальные природные парки возлагается выполнение следующих основных задач:
- сохранение ценных природных и историко-культурных комплексов и объектов;
- создание условий для организованного туризма, отдыха и других видов рекреационной деятельности в природных условиях с соблюдением режима охраны заповедных природных комплексов и объектов;
- проведение научных исследований природных комплексов и их изменений в условиях рекреационного использования, разработка научных рекомендаций по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
- проведение экологической образовательно-воспитательной работы.
Национальный природный парк представляет собой сложную единую территориальную систему, охватывающую различные по функциональной направленности, режимы охраны и природопользования зоны.
На этих территориях, с учетом природоохранной, оздоровительной, научной, рекреационной, историко-культурной и других ценностей природных комплексов и объектов, их особенностей, устанавливается дифференцированный режим относительно их охраны, воспроизводства и использования в соответствии с функциональным зонированием:
- Заповедная зона - предназначена для охраны и восстановления ценных природных комплексов, режим которой определяется согласно требованиям, установленными для природных заповедников;
- Зона регулируемой рекреации - в ее границах проводятся краткосрочный отдых и оздоровление населения, осмотр особо живописных и памятных мест; в этой зоне разрешается устройство и соответствующее оборудование туристических маршрутов и экологических троп, здесь запрещается вырубка леса главного пользования, промышленное рыболовство и охота, иная деятельность, которая может негативно повлиять на состояние природных комплексов и объектов заповедной зоны;
- Зона стационарной рекреации - предназначена для размещения гостиниц, мотелей, кемпингов, других объектов для обслуживания посетителей парка;
- Хозяйственная зона - в ее границах проводится хозяйственная деятельность, направлена на выполнение возложенных на парк заданий, находятся населенные пункты, объекты коммунального назначения парка, также земли других землевладельцев и землепользователей, включенные в состав парка и на каких хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением общих требований охраны окружающей среды.
На территории зоны регулируемой рекреации, стационарной рекреации и хозяйственной зоны запрещается любая деятельность, что приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей среды и снижению рекреационной ценности территории национального природного парка.
6. Рекреационная емкость является главной исходной величиной, соблюдение которой при проектировании и эксплуатации парка обеспечивает сохранение природного ландшафта - главного рекреационно-хозяйственного фонда парка. Эффективная рекреационная деятельность возможна при наличии соответствующих запасов рекреационного потенциала.
Рекреационная емкость территории определяется по формуле (Н.И.Зелинский):
где Е - экологическая емкость территории, чел./дн.;
пі - максимальное значение нагрузки, что приводит природные комплексы первого плана устойчивости в соответствии с первой или второй стадии дигрессии, чел./дн. на 1 га;
Sі - площадь природного комплекса первого класса устойчивости к рекреационной нагрузки, га.
Поэтому в процессе функционирования парка, его фактическую емкость нежелательно доводить до предельно допустимой, а поддерживать на уровне 50-75% от максимальной.
Зонирование территории национального природного парка, рекреационная и иная деятельность на его территории проводятся в соответствии с Положением о национальном парке и Проекта организации территории национального природного парка, охраны, воссоздания и рекреационного использования его природных комплексов и объектов, который утверждается Кабинетом Министров Украины.