- •Тема №3. Организационное проектирование
- •Понятие организационного проектирования.
- •Подходы к организационному проектированию.
- •Алгоритм проектирования организационной системы
- •1 Этап - анализ внешней и внутренней среды организации
- •Факторы внутренней среды организации
- •2 Этап – определение главной цели будущей организации.
- •4 Этап – разработка организационной структуры
- •Линейно-функциональные структуры
- •Дивизиональные структуры управления
- •Многомерные адаптивные структуры
- •4. Особенности делегирования полномочий и ответственности
- •Контрольные вопросы
4. Особенности делегирования полномочий и ответственности
Понятием делегирования обозначается передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Задача руководителя - правильно распорядиться правом делегировать полномочия (права, обязанности, виды работ, задачи, ответственность) подчиненным.
Предметом делегирования являются полномочия, которые должны соответствовать основным задачам и содержанию работ того, кому они делегируются. Делегироваться могут как собственно полномочия, так и право на выполнение заданий, видов работ. Полномочия по своей сущности есть единство прав и обязанностей, представляемых возможностей (средств) и принимаемой ответственности.
Одновременно с принятием прав исполнитель берет на себя систему обязательств. Руководитель возлагает, а исполнитель принимает ответственность за делегированные полномочия, выражающиеся в обязательстве их выполнить за определенное вознаграждение.
По отношению к процессу делегирования в теории управления сформулированы два основных положения:
полномочия делегируются должности, а не индивиду;
делегироваться могут только полномочия, а не ответственность - поэтому ответственность может быть только возложена, но не делегирована.
Процесс делегирования полномочий определяется иерархическим уровнем руководителя, осуществляющего этот процесс.
Принципы делегирования:
Скалярный принцип. Чем более четкой является линия полномочий от высшего руководителя до каждого подчиненного, тем более эффективными оказываются система внутриорганизационной коммуникации и функционирование предприятия в целом.
Принцип делегирования. Полномочия, делегированные отдельным управляющим, должны быть достаточны для того, чтобы обеспечить возможность получения ожидаемых результатов.
Принцип абсолютной ответственности. Ответственность, которую несут подчиненные перед своим начальником за результаты своей работы, является абсолютной, а начальники не могут уклоняться от ответственности за организацию деятельности подчиненных.
Принцип паритета полномочий и ответственности. Ответственность за действия не может быть больше той, которая вытекает из делегированных полномочий, но не должна быть и меньше.
Принцип единоначалия. Чем более полной является подотчетность одному начальнику, тем менее вероятно возникновение противоречий в исполнении и выше чувство личной ответственности за результаты.
Принцип уровня полномочий. Решения, входящие в компетенцию отдельных руководителей, должны ими и приниматься, а не направляться «вверх».
Трудности делегирования:
заблуждение типа «Я сделаю это лучше»;
отсутствие способности руководить;
боязнь риска;
неразвитость существующей в организации системы контроля;
опасения потерять престиж;
гиперделегирование, когда руководитель делегирует (а иногда попросту — «перекладывает» на других) свои прямые функции, обязанности, статусные полномочия и прерогативы.
Качествами руководителя и правилами его поведения в ситуациях делегирования полномочий являются:
восприимчивость и готовность учитывать мнение других;
готовность передать право принятия решения;
допущение права подчиненных на ошибку;
готовность доверять подчиненным;
готовность постоянно совершенствовать контроль исполнения8.