Основные положения закона рб о тНиС

Объекты ТНиС – это продукция, процессы её разработки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или указания услуг.

Безопасность продукции – это соответствие продукции техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска, причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде.

Технический кодекс – это ТНПА (технический нормативный правовой акт), разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанное на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или указания услуг.

Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией по стандартизации.

Межгосударственный (региональный) стандарт – стандарт, утвержденный региональными организациями по стандартизации.

Государственный стандарт РБ – стандарт, утвержденный Государственный комитетом по стандартизации РБ.

Стандарт организации – стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ИП).

Технические условия – это ТНПА, разработанный в процессе стандартизации, утверждённый юридическим лицом или ИП и содержащий технические требования к конкретному типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции, или оказываемой услуге, включая правила приемки и метода контроля.

Государственная регистрация ТНПА в области ТНиС – это присвоение уполномоченным государственным органам регистрационных номеров ТНПА в области ТНиС с целью их учета и идентификации.

Законодательство РБ о ТНиС основывается на конституции РБ и состоит из настоящего закона и актов законодательства РБ.

Субъекты ТНиС:

1. РБ в лице уполномоченных государственных органов.

2. Юридические и физические лица, в том числе ИП РБ.

3. Иностранные юридические лица и иностранные граждане.

4. Лица без гражданства.

5. Иные субъекты прав и отношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области ТНиС.

Целью ТНиС является обеспечение:

1. Защита жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды.

2. Повышение конкурентоспособности продукции или услуги.

3. Обеспечение технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции.

4. Единство измерений.

5. Национальной безопасности.

6. Устранения технических барьеров в торговле.

7. Рационального использования ресурсов.

Принципы ТНиС:

1. Обязательность применения технических регламентов.

2. Доступность технических регламентов, технических кодексов и стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц.

3. Приоритетное использование международных и региональных стандартов.

4. Добровольное применение государственного стандарта.

5. Использование современных достижений науки и техники.

6. Обеспечение права участия юридических и физических лиц, включая иностранные и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов и государственных стандартов.

Государственное регулирование и управление в области ТНиС включает:

1. Определение и реализация единой государственной политики в области ТНиС.

2. Формирование и реализация программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов.

3. Установление единого порядка разработки и утверждения технических регламентов, технических кодексов, технических условий и государственных стандартов.

4. Координация разработки ТР и государственных стандартов.

5. Утверждение ТР и государственных стандартов.

6. Установление порядка официального издания ТР и государственных стандартов, а также порядка опубликования информации о действующих ТР, ТК, ТУ и государственных стандартов.

7. Установление порядка официального толкования по вопросам применения ТР, ТК и государственных стандартов.

Государственное регулирование и управление в области ТНиС осуществляется:

1. Президентом РБ в соответствии с конституцией РБ, законом «о президенте РБ», настоящим законом и иными законодательными актами РБ. В исключительных случаях президент РБ может принимать решения о разработке и введении в действие ТР в особом порядке без уведомления о разработке ТР и его публичного обсуждения.

2. Советом министров РБ:

1. обеспечение единой государственной политики;

2. обеспечение создания и функционирования системы ТНиС;

3. утверждает программы разработки ТР и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;

4. устанавливает порядок всех действий над регламентом;

5. утверждает ТР;

6. устанавливает порядок государственного надзора за соблюдением требований ТР, а также требований, предъявляемых государственным инспектором, который осуществляет надзор;

7. дает официальное толкование по вопросам применения ТР;

8. устанавливает порядок создания и ведения Национального фонда ТНПА в области ТНиС, а также правила пользования этим фондом.

3. Государственный комитет по стандартизации РБ:

1. Осуществляет реализацию единой государственной политики;

2. Осуществляет общую координацию разработки ТР и государственных стандартов;

3. Устанавливает порядок разработки, утверждения и т.д. ТК, ТУ и государственных стандартов;

4. Утверждает, вводит в действие, изменяет, отменяет государственные стандарты;

5. Осуществляет государственную регистрацию ТР, ТК, ТУ и государственных стандартов, кроме тех ТУ, которые не проходят государственную регистрацию;

6. Определяет виды продукции или услуг, ТУ на которые не проходят регистрацию;

7. Осуществляет официальное издание государственных стандартов;

8. Опубликование информации о действующих ТР, ТК, ТУ и государственных стандартов;

9. Организует и проводит систематическую проверку действующих стандартов с целью их изменения или отмены;

10. Осуществляет государственный надзор к требования ТР.

11. Применяет в пределах своей компетенции к юридическим лицам и ИП, нарушившим требования ТР, меры воздействия предусмотренная настоящим законом или законодательством РБ.

12. Участвует в работе по международной и региональной стандартизации, кроме стандартизации в области архитектуры и строительства.

13. Дает официальное толкование по вопросам применения ТНПА.

14. Утверждает по предложениям субъектов ТНиС состав технических комитетов по стандартизации, перечень закрепляемых за ними объектов стандартизации, а также положения об этих технических комитетах.

15. Предоставляет субъектам ТНиС право на использование знака соответствия государственным стандартам.

16. Создает и ведет национальный фонд ТНПА в области ТНиС.

4. Министерство архитектуры и строительства

5. Иные государственные органы в соответствии с законодательством РБ (технические комитеты по стандартизации, которые могут создаваться в качестве рабочих органов при разработке государственных стандартов и ТК в целях создания условий для участия в процессе стандартизации всех заинтересованных субъектов ТНиС. Формируются на принципах представительства и добровольности участия заинтересованных субъектов ТНиС).

Виды ТНПА

1 - ТР - разрабатываются с целью защиты жизни, здоровья, имущества, окружающей среды, а также предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей товаров и услуг относительно их качества, безопасности и назначения. В них могут содержаться:

• Правила и формы соответствия требованиям технического регламента в отношении каждого объекта ТНиС, включая правила и методы контроля, испытаний, измерений необходимые для подтверждения соответствия.

• Правила маркировки объектов ТНиС, подтверждающие их соответствие ТР.

• Требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением требований ТР.

О разработке ТР должно быть опубликовано уведомление в официальных изданиях государственного комитета по стандартизации метрологии и сертификации РБ. О завершении рассмотрения проекта ТР должно быть опубликовано уведомление в официальном издании государственного комитета по стандартизации метрологии и сертификации РБ.

Они применяются одинаковым образом независимо от страны или места происхождения продукции. Требования ТР являются обязательными для соблюдения всеми объектами ТНиС.

2 – ТК – разрабатываются с целью реализации требований ТР, повышения качества процессов разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции ли оказания услуг. Разработка и утверждение ТК осуществляется республиканскими органами государственного управления. ТК вводятся в действие после их государственной регистрации. Срок введения не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации об их государственной регистрации.

Издаются теми же органами, которые непосредственно утверждали ТК.

Требования ТК не должны противоречить требованиям ТР.

3 - Стандарты (государственные и стандарты организации) – государственные стандарты, как правило, разрабатываются республиканским органом государственного управления, а при их отсутствии любыми заинтересованными лицами. Они содержат:

• Требования к продукции, к процессам её разработки производства, хранения, перевозки, эксплуатации, реализации и утилизации, оказаниям услуг.

• Требования к правилам приемки и методикам контроля продукции.

• Требования к технической и информационной совместимости.

• Правила оформления технической документации.

• Общие правила обеспечения качества продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов.

• Термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические нормы и правила.

Срок рассмотрения проектов государственных стандартов - не менее 60 и не более 90 календарных дней с момента их опубликования. Право официального издания государственных стандартов принадлежит комитету по стандартизации метрологии и сертификации РБ.

Государственные стандарты являются добровольными для применения. Они могут использовать в качестве основы ТР и ТК.

Если в ТР дана ссылка на государственный стандарт, то требования этого государственного стандарта являются обязательными.

4 – ТУ – разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или ИП на продукцию (услугу), предназначенную для реализации.

Информация об утвержденных прошедших государственную регистрацию ТР, ТК, ТУ и государственных стандартов о сроках введения их в действие публикуется в официальных изданиях комитета по стандартизации метрологии и сертификации при совете министров РБ, кроме случаев, когда такие акты содержат сведения, отнесенные к государственным секретам.

Национальный фонд ТНПА в области ТНиС составляют официально изданные ТР, ТК, государственные стандарты, региональные и международные стандарты, информация о ТНПА, прошедших государственную регистрацию, а также иные документы, предусмотренные актами законодательства. Является официальным информационным ресурсом.