- •Введение
- •1. Теоретические основы подготовки и переподготовки кадров организаций социальной защиты.
- •1.1Специфика деятельности организации социальной защиты
- •1.2 Система подготовки и переподготовки в организациях социальной защиты
- •1.3 Нормативно правовое обеспечение персонала в организациях социальной защиты
- •2. Анализ системы подготовки и переподготовки кадров осзн фокинского района г.Брянска
- •2.1 Организационно-правовая форма и виды деятельности осзн фокинского района г. Брянска
- •2.3 Организационная структура управления
- •2.3 Анализ системы подготовки и переподготовки служащих осзн фокинского района г. Брянска
- •3.Направления совершенствование системы подготовки и переподготовки социальных служащих осзн фокинского района г. Брянска
- •3.1 Совершенствование системы подготовки и переподготовки персонала в осзн фокинского района г.Брянска
- •3.2 Внедрение мероприятий в практику осзн фокинского района г. Брянска
- •3.3 Оценка эффективности рекомендаций
- •Заключение
- •Список использованной литературы
- •Приложение а Анкета
- •Приложение б Положение о наставничестве
- •Приложение в
- •Приложение г
- •Приложение д
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. 7
1.1Специфика деятельности организации социальной защиты 7
1.2 Система подготовки и переподготовки в организациях социальной защиты 15
1.3 Нормативно правовое обеспечение персонала в организациях социальной защиты 23
2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ ОСЗН ФОКИНСКОГО РАЙОНА Г.БРЯНСКА 34
2.1 Организационно-правовая форма и виды деятельности ОСЗН фокинского района г. Брянска 34
2.3 Организационная структура управления 44
2.3 Анализ системы подготовки и переподготовки служащих ОСЗН фокинского района г. Брянска 48
3.НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ОСЗН ФОКИНСКОГО РАЙОНА Г. БРЯНСКА 58
3.1 Совершенствование системы подготовки и переподготовки персонала в ОСЗН фокинского района г.Брянска 58
3.2 Внедрение мероприятий в практику ОСЗН фокинского района г. Брянска 59
3.3 Оценка эффективности рекомендаций 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71
ПРИЛОЖЕНИЕ А 75
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 78
ПРИЛОЖЕНИЕ В 80
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 81
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 83
Введение
Актуальность исследования обусловлена следующими положениями. Формирование новой российской государственности происходит в условиях, когда все большее значение приобретает государственная служба, призванная обеспечивать реализацию функций государства. Государственная служба становится все более важным институтом государственной власти, а государственные служащие ведущими субъектами ее осуществления. Данный институт присутствует во всех ветвях власти и на всех ее уровнях: в аппаратах органов представительной и судебной власти, в органах исполнительной власти, в том числе правоохранительных, реализующих от имени государства его цели и функции. Актуальность темы исследования также обусловлена теоретической и прикладной значимостью вопросов, связанных с формированием в Российской Федерации новой подотрасли права, что обусловлено качественным изменением законодательства о государственной гражданской службе и формированием служебного права, регулирующего правовой статус государственных гражданских служащих.
В Указе Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года №1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" отмечалось наличие серьезных недостатков в области подготовки кадров для государственной социальной службы и профессионального развития государственных социальных служащих. А также то, что образовательные учреждения в целом не обеспечивают необходимый уровень подготовки государственных служащих. Глава государства в этой связи указал в качестве одной из основных задач реформирования государственной службы - реализацию программ подготовки кадров.
Принятый 27 мая 2003 года Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" № 58-ФЗ определил правовые и организационные основы системы государственной службы, заложил предпосылки для создания единой системы государственной службы. А с 1 февраля 2005 года вступил в силу Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" №79-ФЗ, подписанный Президентом Российской Федерации 27 июля 2004 года.
В связи с вышеперечисленными нормативными актами необходимо в кратчайшие сроки научиться управлять развитием профессиональных качеств государственных служащих. Не только формировать кадровый резерв, но и обеспечить его эффективное использование, применять современные кадровые технологии, объективно оценивать результаты деятельности государственных служащих, в первую очередь при проведении аттестации или квалификационного экзамена. Но заметных подвижек не было, так как многие ссылались на отсутствие эффективных механизмов реализации. Сейчас законы 58-ФЗ и 79-ФЗ, перечисленные указы Президента страны такие механизмы дают.
Повышение квалификации и переподготовка государственных служащих осуществляется в региональных подразделениях Российской академии государсвенной службы при Президенте и в 33 академиях, межотраслевых и отраслевых институтах, межотраслевых региональных центрах. Только в 36 областях, краях и республиках России имеются аналогичные образовательные структуры. В России все еще не сформирована единая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.
Анализ показывает, что в связи с проводимой административной реформой, реформой местного самоуправления, из-за возрастной ротации государственных и муниципальных служащих потребность в подготовке кадров для органов государственной власти и органов местного самоуправления будет только возрастать.
Целью исследования данной курсовой работы является совершенствование системы организации подготовки и переподготовки служащих социальной сферы.
Задачи исследования
Изучить специфику деятельности организации социальной защиты
Изучить систему подготовки и переподготовки в организациях социальной защиты
Изучить нормативно правовое обеспечение персонала в организациях социальной защиты
Рассмотреть деятельность ОСЗН фокинского района г. Брянска
Провести анализ организационной структуры управления
Провести анализ системы подготовки и переподготовки служащих ОСЗН фокинского района г. Брянска
Выявить недостатки и разработать меры по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров ОСЗН фокинского района
Провести анализ социально – экономической эффективности
Объектом исследования являются теоретические основы подготовки и переподготовки служащих социальной сферы
Предметом исследования выступает Отдел социальной защиты населения фокинского района г. Брянска.
Анализу различных процессов и сторон становления и развития современной государственной службы посвящены работы С.С. Алексеева, Г.В. Атаманчука, М. В. Гришковца, В.К., Иванов Ю.Н., Матузов Н.И. Малько А.В. и др.
Проблемы переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Российской Федерации до настоящего времени практически не получили в отечественной научной литературе всесторонней разработки. Следует констатировать возросшее в последние годы внимание со стороны ученых различных отраслей науки к проблемам профессионального обучения государственных служащих.
Методологическая основа работы. В процессе исследования использован ряд общенаучных методов познания и подходов: системный подход, сравнительный метод, институциональный подход.