АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

КАФЕДРА «ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Правоведение

Планы семинарских занятий и методические рекомендации для студентов направлений 080200.62 «Менеджмент (Производственный менеджмент)» (1 курс) и 080200.62 «Менеджмент (Управление малым бизнесом)» (1 курс).

Астрахань 2012

Составитель:

Баландина, к.ю.н., доцент кафедры «Теория и история государства и права»

Рецензенты: к.ю.н., доцент кафедры «Теория и история государства и права» Фастова М.А.

Ст. преп. каф. Тарасова Н.В.

Правоведение. Планы семинарских занятий и методические рекомендации для студентов направлений 080200.62 «Менеджмент (Производственный менеджмент)» (1 курс) и 080200.62 «Менеджмент (Управление малым бизнесом)» (1 курс): Учебно-методическое пособие/ АГТУ; Сост. Н.В. Баландина. - Астрахань, 2012- 44 с.

Планы семинарских занятий и методические рекомендации по дисциплине «Правоведение» предназначены для студентов 1 курса направления Менеджмент: Производственный менеджмент и Управление малым бизнесом. составлены в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и учебными планами Института экономики АГТУ, ориентированы на оказание помощи студентам при подготовке к семинарским занятиям, содержат списки нормативно- правовых актов и научно- учебной литературы, вопросы для проведения итогового контроля и примерные темы рефератов.

Методическое пособие утверждено на заседании кафедры Теории и истории государства и права юридического факультета АГТУ «30» январь 2012 г., протокол № 1.

© Астраханский государственный технический университет

Введение

В соответствии с Государственным образовательным стандартом курс по дисциплине «Правоведение» включен в перечень обязательных дисциплин. Данное пособие включает общие темы, изучаемые по курсу «Правоведение» и разработано для студентов 1 курса Менеджмент: Производственный менеджмент и Управление малым бизнесом (бакалавриат) (требования ГОС для данных специальностей схожи по своему содержанию, лекционные занятия запоточены, семинарские занятия рассчитаны на 18 часов).

Целью изучения данной дисциплины является обучение студентов вышеуказанных специальностей основам права и отраслевого законодательства. Преподавателю необходимо привить студентам навыки правильного ориентирования в системе законодательства. Важным условием достижения этой цели является работа с нормативными источниками: Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ и т.д. Помимо этого, курс по дисциплине «Правоведение» ставит своей целью воспитание у студентов общей правовой культуры, уважения к законам и правопорядку.

Освоение курса «Правоведение» предполагает различные виды занятий – лекции, семинары, самостоятельная работа студентов, написание контрольных работ, рефератов и др. формы.

Формами контроля уровня знаний студентов по дисциплине «Правоведение» являются:

• оценка ответов на семинарском занятии,

• решение тестов и задач по тематике семинаров,

• оценка выступлений с докладами и рефератами на семинарском занятии,

• контрольные мероприятия,

• оценка выступления на ежегодной студенческой конференции,

Критериями оценки знаний студентов являются:

• умение правильно понимать теоретические положения различных тем курса;

• наличие навыка анализа и правильного применения нормативно-правовых актов;

• умение аргументировать собственную точку зрения по дискуссионным вопросам курсы;

• умение правильно соотносить теоретические знания с практикой их реализации ( при решений задач и выполнении заданий).

Заключительным этапом изучения курса является зачет.

Данное пособие содержит список примерных вопросов для подготовки к контрольным точкам, а также перечень примерных тем для рефератов.

Преподаватели кафедры в соответствии с графиком в течение учебного года проводят консультации, на которых студенты могут получить дополнительную информацию по интересующим их темам, разъяснения по наиболее сложным вопросам.

Методическое пособие содержит также темы семинарских занятий, по каждой из которых предлагается план, список нормативных актов и литературы (основной и дополнительной), а также даются методические рекомендации по изучению темы с целью ее наиболее полного раскрытия. По усмотрению преподавателя часть вопросов тем семинарских занятий может быть оставлена на самостоятельное изучение студентов.

При подготовке к занятиям необходимо использовать учебники, рекомендуемые к каждому семинару и нормативные акты, опубликованные в «Собрании законодательства РФ», «Российской газете», монографическую литературу. Также целесообразно изучать статьи, публикуемые в таких периодических юридических изданий как «Журнал российского права», «Государство и право», «Закон», «Правоведение», «Российская юстиция» и др.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

СЕМИНАР №1 (0 часов).

Тема: «Предмет, метод и задачи курса «Правоведение» в вузе»

1. Государство и право, их роль в жизни общества.

2. Государство, право, государственно-правовые явления как объект изучения юридической науки.

3. Система юридических наук.

4. Задачи курса «Правоведение» в формировании личности студента.

Нормативно- правовые акты:

Конституция РФ. // Российская газета от 25.12.1993. № 237.

Основная литература:

Андреев Ю.Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях. – СПб., 2007.

Бабаев А.Б. Система вещных прав. - М., Волтерс Клувер, 2008.

Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. Вопрос теории и практики. - М., 2009.

Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики. / Под ред. В.А. Белова. – М., 2007.

Гражданское право. В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. - М., 2008.

Гражданское право. В трех томах. Том 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М., 2007.

Гражданское право. / Под общей ред. С.С. Алексеева. – М., 2007.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. / Под ред. О.Н. Садикова. - М., 2008.

Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. - М., 2007.

Методические рекомендации:

При рассмотрении первого вопроса следует уяснить, что со времени своего появления государство являлось социаль­ным образованием и выполняло определенные общесоциаль­ные функции: функция спасения человечества от самоуничто­жения в результате внутренних противоречий, раздоров, крова­вой борьбы и междоусобицы; функция обеспечения его внешней безо­пасности; экономическая функция и др. В настоящее время сложилось представление о социальном государстве как об определенном виде государства, имеющем свои специфические черты. Оно характеризуется как демократи­ческое государство с устойчивой развитой экономикой, позволяющей ему решать основные социальные вопросы жизни общест­ва: создать систему здравоохранения, в том числе бесплатную, систему образования, нормальные материальные условия жизни пенсионеров, нетрудоспособных, безработных, многодетных се­мей, малоимущих, вести борьбу с преступностью и т.д. В каждом государстве издаются и действуют юридические нормы, представляющие собой веление власти и имеющие целью поддержание справедливого общественного порядка. Эти закон предписывают, что можно делать и от чего надо воздерживаться. При всей своей относительной самостоятельности право, как и другие виды социальных норм, осуществляет свои специфические регулятивные функции не изолированно и обособленно, а в едином комплексе и тесном взаимодействии с другими социальными регуляторами.

Готовясь ко второму вопросу, студенты должны вспомнить, что наука – это система достоверных знаний про объективные законы развитие природы, государства, общества, которые были приобретены человечеством на протяжении всего его существования. Задача науки дать правильное пояснения явлениям природы и общества, раскрыть закономерности их развития. Условно все науки делятся на естественные, технические и гуманитарные (обществоведческие). Гуманитарные науки (от лат. humanitas – человечество) исследуют развитие человека, государства и общества. Гуманитарная наука, объектами (определенные, целостные фрагменты действительности) исследования которой есть государство и право называется юриспруденцией (лат. jurisprudentia – знание права) или правоведение и является правовою или юридическою наукою. Юридическая наука есть одною из отраслей общественных наук, другими словами, и если говорить о понятии, то юридическая наука - это система знаний о государстве и праве, про общие и отдельные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права в их структурном многообразии. Каждая наука должна иметь объект, предмет и методы исследования. Государство и право являются объектами юриспруденции, однако двух объектов юридическая наука иметь не может, как и любая другая наука, она может иметь один объект изучения. И потому выходным для обозначения понятием является право, которое включает в себя правовое понятие государства. Государство и право познаются и исследуются как составные части одного объекта юридической науки.

Целью изучения третьего вопроса является формирование представления о системе (структуре) юридических наук:

• теоретические науки (теория государства и права, философия права, социология…)

• Исторические науки (история государства и права России и других стран…)

• Отраслевые (Конституционное право, уголовное право, трудовое право т.д.)

• Науки, изучающие международное право (международное право, международное частное право)

• Прикладные (судебная медицина, юридическая психология, криминалистика…)

Юридические науки, как и естественные, делятся на теоретические и прикладные (практические) и также включают в себя в основном конкретные знания, выраженные в точных конструкциях, соотношениях. Главным назначением юридической науки – быть научным ориентиром для практики государственного и правового строительства на базе знания и понимания соответственных общественных процессов и явлений.

Рассматривая четвертый вопрос, необходимо понять, что курс «Правоведение» вносит существенный вклад в реализацию целей социально-гуманитарного образования на современном этапе развития общества: содействие развитию личности студента вуза, формированию человека-гражданина, интегрированного в действительность и нацеленного на ее совершенствование, ориентированного на утверждение гражданского общества и правового государства; выработка основ правовой культуры; воспитание гражданственности.

СЕМИНАР №2 (2 часа).

Тема: «Государство как форма существования

общественных отношений».

Вопросы для обсуждения:

1. Общая характеристика теорий происхождения государства.

2. Понятие, сущность и основные признаки государства.

3. Понятие и классификация функций Российского государства.

4. Правовое государство.

5. Форма государства: понятие и элементы

Нормативно- правовые акты:

Конституция РФ. // Российская газета от 25.12.1993. № 237.

Основная литература:

Андреев Ю.Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях. – СПб., 2007.

Бабаев А.Б. Система вещных прав. - М., Волтерс Клувер, 2008.

Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. Вопрос теории и практики. - М., 2009.

Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики. / Под ред. В.А. Белова. – М., 2007.

Гражданское право. В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. - М., 2008.

Гражданское право. В трех томах. Том 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М., 2007.

Гражданское право. / Под общей ред. С.С. Алексеева. – М., 2007.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. / Под ред. О.Н. Садикова. - М., 2008.

Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. - М., 2007.

Дополнительная литература:

Ветютнев Ю.Ю. Государственно-правовые закономерности (введение в теорию). Элиста. 2006.

Иванников А.И. Общая теория государства и права. М. 2007.

Киреева С.А. Функция межгосударственной интеграции РФ: пространственно-временной аспект. Саратов. 2006.

Корнеев В.Н. О некоторых методологических подходах к исследованию государства // Российская юстиция. 2009. №12. С.66-68.

Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М.2007.

Мухтаев Р.Т. Правовые основы российского государства. М. 2007.

Нисневич Ю.А. Государственная власть в современной России. М. 2008.

Пастухов Н.Б. Государственный суверенитет и современные федеративные отношения // Государство и право. 2009. №11. С.11-17.

Методические рекомендации:

При рассмотрении первого вопроса необходимо:

• Изучить множественность взглядов на процесс происхождения государства;

• Перечислить и охарактеризовать основные теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, органическая, материалистическая, теория насилия, патримональная, ирригационная и др.), назвать представителей той или иной теории.

Рассматривая второй вопрос, студенты должны уяснить причины невозможности существования и развития общества вне государства. Студентам необходимо сформулировать определение государства, выявить его сущность, а также перечислить и раскрыть его признаки.

Рассмотрение третьего вопроса предполагает уяснение студентами понятия «функция государства», ознакомление с возможными классификациями функций государства, а также характеристику их одельных видов. Характеризовать различные виды государственных функций целесообразно на примере функций Российской Федерации.

Подготовка к четвертому вопросу предполагает изучение основных учений о правовом государстве, его сущности, признаках и принципах.

Рассматривая пятый вопрос, студентам следует дать определение понятию «форма государства», раскрыть его содержание.

Кроме этого необходимо рассмотреть следующие элементы формы государства:

• форма правления: следует раскрыть содержание понятия «форма правления», назвать и охарактеризовать виды формы правления, такие как: монархия: (абсолютная, сословно- представительная, конституционная) и республика (парламентская, президентская, смешанного типа, суперпрезидентская).

• форма государственного устройства следует сформулировать определение этого понятия, назвать и охарактеризовать его виды: (унитарное, федеративное),

• форма государственного режима: при ответе на эту часть вопроса следует сформулировать определение этого понятия, назвать и охарактеризовать его виды: (демократический и антидемократический: тоталитарный, авторитарный, деспотический и др.).

При овеете на поставленный вопрос следует подробно и обоснованно охарактеризовать форму российского государства.

СЕМИНАР № 3 (2 часа).

Тема: «Право – регулятор общественных отношений».

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, признаки и функции права.

2. Понятие, признаки и функции нормы права. Норма права и нормативно-правовые акты.

3. Формы права. Источники российского права. Закон и подзаконные акты.

4. Правонарушение и юридическая ответственность.

5. Основные правовые системы современности.

6. Международное право как особая система права.

7. Система российского права. Отрасли права.

8. Значение законности и правопорядка в современном обществе.

Основная литература:

Андреев Ю.Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях. – СПб., 2007.

Бабаев А.Б. Система вещных прав. - М., Волтерс Клувер, 2008.

Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. Вопрос теории и практики. - М., 2009.

Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики. / Под ред. В.А. Белова. – М., 2007.

Гражданское право. В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. - М., 2008.

Гражданское право. В трех томах. Том 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М., 2007.

Гражданское право. / Под общей ред. С.С. Алексеева. – М., 2007.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. / Под ред. О.Н. Садикова. - М., 2008.

Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. - М., 2007.

Дополнительная литература:

Азми Д.М. Структурное строение системы права: теоретико-методологический анализ // Государство и права. 2010. С.5-14.

Баранов В.М., Пшеничнов М.Ф. Гармонизация законодательства как общеправовой феномен // Журнал российского права. 2009. №6. С.41.

Ветютнев Ю.Ю. Государственно-правовые закономерности (введение в теорию). Элиста. 2006.

Жуков В.Н. Право как ценность // Государство и право. 2010. №1. С.21-35.

Карташов В.Н. Теория правовой системы общества. В 2-х т. М. 2006.

Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М.2007.

Саидов А.Х. Сравнительное правоведение: краткий учебный курс. М. 2006.

Филимонов В.Д. Справедливость как принцип права // Государство и право. 2009. №9. С.5-13.

Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности // Журнал российского права. 2009. №3. С.3-6.

Чухвичев В.Д. Кодифицированные акты, их специфика и значение в систме права // Государство и право. 2009. №8. С.5-13.

Юртаева Е.А. Системность и систематизация в законотворчестве: теория и опыт // Российская юстиция. 2010. №4. С.11-13.

Методические рекомендации:

Рассматривая первый вопрос первоначально необходимо дать толкование понятию «право» в объективном и субъективном смысле. Следует выявить и охарактеризовать основные признаки права. Особое внимание следует уделить принципам (законности, гуманизм, приоритет прав человека, федерализм, равенства граждан и т.д.), и функциям (охранительная, регулятивная, воспитательная) права.

Изучая второй вопрос, студенты должны уяснить, что такое норма права, какими признаками она обладает, какова ее структура, а также детально изучить составные части правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция). Студенту при ответе на этот вопрос необходимо классифицировать нормы права по различным основаниям, охарактеризовать отдельные виды правовых норм (диспозитивные, императивные, запрещающие и т.д.), привести примеры норм того или иного вида. Особый акцент следует сделать на соотношении нормы права и нормативно-правового акта.

Ответ на третий вопрос предполагает толкование понятия форма (источник) права, а также указание и характеристика основных видов форм права (правовой обычай, нормативно-правовой акт, юридический прецедент, договор с нормативным содержанием). Следует провести подробный анализ одной из основных форм права - нормативно-правового акта. Так же необходимо рассмотреть понятие и виды законов и подзаконных нормативно- правовых актов. Студентам нужно уяснить, когда вступают в силу нормативно- правовые акты и когда они утрачивают свою силу. Необходимо определить, что входит в территориальное пространство государства (внутреннее и внешнее водное пространство, воздушное пространство, недра и т.д.) и как действуют нормативно- правовые акты по кругу лиц.

Рассматривая четвертый вопрос, нужно уяснить смысл понятий «правонарушение» и «юридическая ответственность», сформулировать их основные черты (признаки), и виды. Подробно следует охарактеризовать состав правонарушение и каждый из его элементов и их признаков. Студентам рекомендуется уделить внимание соотношению понятий «наказание» и «юридическая ответственность», выяснить момент их начала и окончания.

Пятый вопрос требует от студента изложения знаний об основных правовых системах и правовых семьях (романо-германская правовая семья. англо-американская правовая семья или система "общего права", мусульманская правовая система, индусская правовая семья, правовая система Дальнего Востока и Африки, социалистическая правовая семья) современности. Необходимо обозначить основные общие черты отдельных видов правовых систем и правовых семей, а также обобщить сведения о правовой системе современной РФ.

Шестой вопрос нацеливает на изучение темы "Международное право как особая система права" с точки зрения новейших отечественных и зарубежных исследований по сходной проблематике и предполагает изучение теоретических аспектов и выявление природы "Международное право как особая система права", выявление актуальности проблемы, изложение основных характерных черт международного права, а также обозначение тенденции развития международного права как особой системы права.

Подготовка к седьмому вопросу предполагает уяснение студентами смысла понятия «система права», структуры системы права и ее основных элементов (отрасли, подотрасли, институты, субинституты, нормы права). Более подробно следует охарактеризовать такой элемент системы права как отрасль права, перечислить основные отрасли российского права и охарактеризовать их.

Изучая восьмой вопрос, нужно уяснить смысл и соотношение понятий «правопорядок», «законность» и «демократия».

СЕМИНАР № 4 (1 час).

Тема: «Основные положения конституционного права РФ».

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, предмет, метод и источники конституционного права РФ.

2. Конституция РФ-основного закона государства.

3. Характеристика основ (принципов) конституционного строя России.

4. Права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация.

5. Особенности федеративного устройства России.

6. Система органов государственной власти в Российской Федерации.

Нормативно- правовые акты:

Конституция РФ. // Российская газета от 25.12.1993. № 237.

Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 г. №1-ФКЗ

Федеральный конституционный закон РФ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.1995 г. №1-ФКЗ // Российская газета от 16.05.1995 г..

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 1997. N 1.ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 1997. N 51. ст. 5712.

ФЗ РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 г. №188-ФЗ // Российская газета от 22.12.1998 г.

ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 г. №184 – ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации 1999 г. №42, ст.5005.;

ФЗ РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.02 г. №62-ФЗ // Российская газета от 5.06.2002 г., №100.

ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. №67-ФЗ // Российская газета от 15.06.2002 г. №106.

Устав Астраханской области от 9 апреля 2007 г. № 21/2007-ОЗ (с изменениями от 1 октября 2007 г., 29 февраля, 14 октября 2008 г., 27 марта, 8 мая, 20 августа 2009 г.) // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. 2007. № 18.

Основная литература:

Андреев Ю.Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях. – СПб., 2007.

Бабаев А.Б. Система вещных прав. - М., Волтерс Клувер, 2008.

Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. Вопрос теории и практики. - М., 2009.

Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики. / Под ред. В.А. Белова. – М., 2007.

Гражданское право. В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. - М., 2008.

Гражданское право. В трех томах. Том 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М., 2007.

Гражданское право. / Под общей ред. С.С. Алексеева. – М., 2007.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. / Под ред. О.Н. Садикова. - М., 2008.

Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. - М., 2007.

Дополнительная литература:

Автономов А.С. Ценность Конституции // Государство и право. 2009. №3. С.5-11.

Габрелян Э.В. Конституция и модернизация // Российская юстиция. 2010. №4. С. 48-50.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России. М.2007.

Григорьева А.В. Основы становления федеративного устройства в России // Государство и право. 2009. №10. С.85-90.

Демидов В.Д. Конституция РФ и единство конституционно-правового пространства РФ // Журнал российского права. 2009. №6. С.14-19.

Пастухов Н.Б. Государственный суверенитет и современные федеративные отношения // Государство и право. 2009. №11. С.11-17.

Пряхина Т.М. Конституционная доктрина РФ. М.2006.

Румянцев О.Г. К истории создания Конституции РФ // Государство и право. 2009. №11. С.76-84.

Румянцев О.Г. К истории создания Конституции РФ // Государство и право. 2009. №12. С.64-75.

Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности // Журнал российского права. 2009. №3. С.3-6.

Чиркин В.Е. Конституционное право России. 5-е изд. М. 2008.

Методические рекомендации:

При рассмотрении первого вопроса необходимо дать определение понятию «конституционное право» и уяснить, почему оно является ведущей отраслью по отношению к другим отраслям права. Затем целесообразно перечислить общественные отношения, составляющие предмет конституционного права; разобрать методы (дозволения, запрещения, обязывания) и принципы этой отрасли права. Раскрывая вопрос, следует назвать источники конституционного права РФ (определить какое место среди них занимает Конституция) и выяснить, кто является субъектами конституционного права. При характеристике предмета конституционного права, следует отметить особенности конституционно-правовых отношений и регулирующих их конституционно-правовых норм (нормы- принципы, нормы программного характера, нормы - исторические справки, констатирующие нормы, устанавливающие нормы).

Во втором вопросе необходимо проанализировать понятие и социальную сущность Российской Конституции, уточнить способ ее принятия, а также охарактеризовать основные черты и юридические свойства Конституции РФ (верховенство, итоговый характер предписаний, преемственность, реальность, легитимность, стабильность, фундамент системы права), дать общую характеристику документа.

Третий вопрос требует от студентов уяснения смысла понятия «конституционный строй РФ», а также характеристики основных его составляющих (разделение властей, приоритет прав человека, демократизм, многообразие форм собственности и др.). Уделить внимание следует главным особенностям РФ, закрепленным в Конституции (демократическое, правовое, федеративное, светское, социальное государство с республиканской формой правления).

Ответ на четвертый вопрос целесообразно построить следующим образом: для начала необходимо произвести толкование таких понятий, как «личность», «человек» и «гражданин», определить их объем (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы) и соотношение, затем охарактеризовать понятия конституционно-правовой статус личности, включая и его состав (права, обязанности, ответственность). Затем студентам необходимо классифицировать по содержанию конституционные права и свободы человека и гражданина на:

• гражданские (личные) (право на жизнь, защиту чести и достоинства, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность личной жизни и жилища, свободу передвижения и выбор места жительства; свобода совести, вероисповеданий, мысли, слова, уголовно- правовые и процессуальные гарантии),

• социальные (свобода труда, право на труд в нормальных условиях),

• политические (право на участие в управлении делами государства, объединение, собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, избирать и быть избранным, обращение в государственные органы, на информацию, равное право доступа к любым должностям),

• экономические (право на частную собственность и ее наследование, свобода экономической деятельности),

• культурные (свобода творчества и преподавания, право на участие в культурной жизни, на пользование культурными учреждениями, доступ к культурным ценностям).

Особо остановиться при рассмотрении данного вопроса следует на правовой категории «гражданство», включая ее определение, способы и процедуру приобретения (филляция, оптация и др.) и прекращения.

Отвечая на пятый вопрос, студенты должны охарактеризовать Россию как конституционную ассиметричную национально-территориальную федерацию, уточнить, какие субъекты (республики, края, области и др.) входят в ее состав, рассказать о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами. Особое внимание следует уделить такому субъекту РФ как Астраханская область.

В шестом вопросе следует рассмотреть систему органов власти, уделяя внимание как делению органов государственной власти как по горизонтали (органы законодательной, исполнительной и судебной власти), так и по вертикали (федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ на примере Астраханской области). При характеристике высших органов государственной власти необходимо отметить порядок и способ их формирования, а также основные полномочия и взаимосвязь.

СЕМИНАР № 5 (1 час).

Тема: «Правовые основы свободы информации и государственной тайны в России».

Вопросы для обсуждения:

1. Законы и нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны.

2. Государственная тайна: понятие, содержание. Правовые основы защиты государственной тайны.

Нормативно- правовые акты:

Конституция РФ. // Российская газета от 25.12.1993. № 237.

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Собрание Законодательства РФ от 13.10.1997 № 41, ст. 4673.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448,

Основная литература:

Андреев Ю.Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях. – СПб., 2007.

Бабаев А.Б. Система вещных прав. - М., Волтерс Клувер, 2008.

Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. Вопрос теории и практики. - М., 2009.

Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики. / Под ред. В.А. Белова. – М., 2007.

Гражданское право. В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. - М., 2008.

Гражданское право. В трех томах. Том 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М., 2007.

Гражданское право. / Под общей ред. С.С. Алексеева. – М., 2007.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. / Под ред. О.Н. Садикова. - М., 2008.

Микрюков В.А. Ограничения и обременения гражданских прав. - М., 2007.

Дополнительная литература:

Аникин П.П. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации. СПб., 2005.

Бачило И.Л. Информационное право. М., 2009.

Гаюров Ш.К. Свобода информации и личное информационное право граждан: теория и практика. М., 2009.

Дятленко В.В. Вопросы совершенствования законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности. М., 2007.

Данилов А.Н., Шабуров А.С. Правовое обеспечение информационной безопасности. Пермь, 2008.

Попов В. Информационное право. М., 2010.

Методические рекомендации:

Целью первого вопроса является формирование у учащихся представлений об основах правового регулирования защиты информации и государственной тайны, обзор основных законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих данные аспекты, а равно анализ основных понятий таких как «информация», «свобода информации» и др.

Во втором вопросе следует перечислить сведения, составляющие государственную тайну:

1) сведения в военной области (содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации; планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации; о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов; о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов и др.),

2) сведения в области экономики, науки и техники (о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов; об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства; о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации; о достижениях науки и техники и др.),

3) сведения в области внешней политики и экономики (о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; о финансовой политике в отношении иностранных государств и др.).

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности (о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны; о методах и средствах защиты секретной информации; о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации и др.). Следует также изучить порядок отнесения сведений к государственной тайне (ст. 9 Закона «О государственной тайне») и степень секретности сведений, составляющих государственную тайну (устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно").

При рассмотрении вопроса студентам необходимо усвоить, что подразумевается под защитой государственной тайны, какие органы государственной власти РФ призваны осуществлять защиту государственной тайны (включая межведомственный и ведомственный контроль и прокурорский надзор). Далее следует охарактеризовать основания и порядок допуска должностных лиц, граждан, организаций, предприятий и учреждений к сведениям, составляющих государственную тайну, а равно отказа в допуске к ним. При ответе на вопрос необходимо охарактеризовать ограничения прав должностного лица и гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне. Завершить ответ на вопрос следует упоминанием об ответственности за нарушение законодательства РФ о государственной тайне.

СЕМИНАР № 6 (2 часа).

Тема: «Основные положения гражданского права РФ».

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, предмет, метод, источники и принципы гражданского права РФ.

2. Понятие и структура гражданского правоотношения. Физические и юридические лица как субъекты гражданских правоотношений.