2. Конституционные основы федеративного устройства России.

Статья 1 Конституции РФ.

Статья 5 КРФ – города, области, автономные округа – это все равноправные субъекты.

1918 г. – Федерация.

Кроме федеративного устройства, представленного в КРФ, есть определенные законодательные нормы, которые детализируют структуру федеративного устройства, которые не представлены в КРФ – это деление на округа, которых 8.

8 Федеральных округов (ФО) (С-З, Юж, Центр, Урал, Приволжский, Сибир, Дальне-вост, сев-кав).

Цель создания ФО – предназначен для контроля за исполнением решений президента. В каждом ФО полномочный представитель президента РФ.

Федерация - одна из разновидностей государствен­ного устройства, другой его вид - унитарное государство.

Федерация представляет собой добровольное объединение двух или более государственных образований в одно союзное государство, в основе которого лежит государственно-право­вой акт - федеральная Конституция, закрепляющая право­вой статус субъектов Федерации, определяющая их компетен­цию, а также разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Специфическими задачами федеративного гocyдapства являются:

1. создание условий для участия населения в политичес­ких процессах на нескольких уровнях власти (на федеральном и региональном);

2. всестороннее обеспечение свободного развития различ­ных наций и народностей, проживающих на территории госу­дарства;

3. реализация принципов плюрализма и демократизма;

4. обеспечение основных прав и свобод граждан независи­мо от места их проживания.

Определяющим фактором выбора формы государственно­го устройства России является многонациональный состав ее населения (более 100 наций и народностей).

Федерация, позволяющая избежать сверхцентрализа­ции, с одной стороны, и устанавливающая гарантии прав субъектов Федерации, является оптимальной формой нацио­нально-государственного устройства для России.

Российская Федерация - нетипичная, отклоняющаяся от классических образцов федерация. Она является асимметрич­иой, потому что ее субъекты обладают различным конститу­ционным статусом. Особое правовое положение в России занимают республи­ки, автономные округа, автономная область.

Государственный суверенитет - это исходящая от на­рода верховная власть, состоящая в самостоятельном осуще­ствлении государственных функций в рамках национального и международного права.

К конституционным основам государственного суверени­тета Российской Федерации относятся:

1. верховенство Конституции РФ и федерального законо­дательства над законодательством субъектов Федерации (ч. 1ст. 15, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ);

2. территориальная целостность и неприкосновенность гра­ниц (ч. 3 ст. 4 Конституции РФ);

3. право защиты своего суверенитета во внутренних и внешних делах;

4. единые вооруженные силы;

5. единство экономического пространства, единое финан­совое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, де­нежная эмиссия;

6. исключительное право на внешнеполитическую и меж­дународно-договорную деятельность;

7. управление федеральной государственной собственнос­тью, регулирование важнейших отраслей народного хозяйства и стратегических природных ресурсов.

Внешним проявлением государственного суверенитета яв­ляются символы государства - государственный флаг, герб, гимн.