14. Правовой статус государственных служащих и порядок прохождения ими службы

Правовой статус гос. служащих и порядок прохождения ими службы

Гос. служащий – гражданин РФ, который исполняет обязанности на гос. должности (ГД) за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств соответствующего бюджета.

Признаки гос. служащего: 1) им может быть гражданин РФ в возрасте 18 лет; 2) данное лицо замещает гос. должность в гос. органе; 3) данное лицо за свою деятельность получает денежное вознаграждение.

Все гос. служащие делятся на категории и группы. Выделяют 4 категории гос. служащих:

1. Руководители – ГД, учреждае-мые для руководителей гос. органов и их заместителей;

2. Помощники – ГД, учреждаемые для содействия деятельности руководителей;

3. Специалисты – ГД, утверждае-мые для обеспечения исполнения полномочий гос. органа;

4. Технические специалисты – ГД, утверждаемые для технического, организационного, финансового и иного обеспечения гос. органа.

Группы ГД гражданской ГС:

1. Младшие;2. Старшие;3. Ведущие;4. Главные;5. Высшие.

Права гос. служащего:

1) знакомиться с документами, определяющими права и обязанно-сти по занимаемой должности;

2) получать информацию, необходимую для исполнения служебных обязанностей;

3) на беспрепятственный доступ на территорию предприятий, учреждений независимо от организационно-правовой формы для осуществления своих полномочий;

4) на участие в конкурсе для замещения вакантной ГД; 5) на продвижение по службе;

6) на увеличение денежного содержания в зависимости от результатов и стажа работы;

7) на участие в проф. союзах;8) на пенсионное обеспечение;

9) принимать решения в пределах предоставленных ему полномочий.

Обязанности гос. служащего:

1) соблюдать Конституцию РФ и ФЗ-ы; 2) обеспечивать права и законные интересы граждан;

3) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка гос. органа;

4) добросовестно исполнять обязанности;5) исполнять решения вышестоя-щих органов и должностных лиц;6) соблюдать правоограничения, установленные для гос. служащих:

6.1. ГСл не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, творческой, преподавательской;

6.2. Запрет на участие в деятельности коммерческих предприятий;

6.3. ГСЛ не может получать от физических или юридических лиц вознаграждение, связанное с исполнением служебных полномо-чий;6.4. Запрет на получение наград и знаков отличия от иностранных государств без разрешения руководителя гос. органа6.5. Запрет на использование в неслужебных целях материально-технических и иных ресурсов гос. органа;

6.6. Нельзя получать гонорар за выступление в СМИ в качестве ГСл;

6.7. Нельзя выезжать в командировки за границу за счет физических или юридических лиц.

Прохождение ГС – совокупность элементов, характеризующих участие служащих в гос. служебных отношениях.

4 этапа прохождения ГС: 1. Поступление на ГС характери-зуется возникновением у гражданина прав и обязанностей по ГС.

Формы поступления на ГС: назначение, выборы, конкурс, конкурс документов, конкурс-испытание.

При поступлении на ГС по конкурсу документов гражданин должен предоставить следующие документы: личное заявление; заполненную анкету; паспорт; трудовую книжку; гос. свидетельство пенсионного страхования; документы воинского учета; сведения из территориальных налоговых органов о постановке гражданина на учет; диплом.

Основаниями для отказа в приеме на ГС могут явиться следующие обстоятельства:

1. Недееспособность гражданина;2. Отсутствие гражданства РФ;3. Охраняемая законом тайна;

4. Наличие близкого родства с ГСл, если их служба связана с непосред-ственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

2. Аттестация – периодическая проверка проф. пригодности ГСл. Как правило, проводится один раз в 3 года. По результатам аттестации принимается решение о соответст-вии либо несоответствии сотрудника занимаемой должности.

3. Перемещение по службе – перевод ГСл как внутри гос. органа, так и за его пределами.

4. Прекращение ГС – прекращение прав и обязанностей по занимаемой должности. Основаниями для прекращения ГС явл-ся: инициатива ГСл, инициатива администрации гос. органа, обстоятельства, не зависящие от воли сторон