2. Democracy, Constitutional Government

обычное, естественное п^во; to be assigned to the post; no жребию; набор установленных норм, принятых за основной за­кон; to be subjected to reciprocal control; формулировать волю го­сударства; to be harnessed to political democracy; участие масс в политике; extensions of the suffrage; придавать первостепенное значение воле большинства; techniques of party competition; вы­борные должности в правительстве; the integration of a multitude of interests; связующее звено между правящими и управляемы­ми; to be exemplified; интеграция или слияние законодательной и исполнительной властей; separation of legislature and executive; преодолеть вето двумя третями голосов.

5. Explain tbe meaning of th« following words and word combinations in English: ;

1. prescription and practice

2. monocrat

3. pre-industrial societies

4. the phenomenon of irresponsible rule

5. status quo

6. doctrine of checks and balances

   6. Match the following words and word combinations with their definitions:

1. elite a) reciprocal controls and the ne­

c

2. monarch

3. demise

essity to cooperate in formu­lating the will of the state

2. decease, death

3. f

   4. seminal documents

   ruitful, productive creative papers

4. s

   5. checks and balances

   ocial grouping set apart from the rest of society

5. a

   6. democracy

   stratum of society that mo­nopolizes the chief social and economic functions in the state

0

7. the ruling class

Symbol of national unity and authority

g) rule by the people

6. Give the plural to the following uouns:

millenium, phenomenon, datum, stratum, means, series

0.8 Put the verb given in brackets Into the correct tenses, ivlind that the text was written in the 20^,h century.

The 20^th century (to see) the demise of most of the hereditary monarchies both of the Western and the non-Western world. The reigning dynasties of modern Europe (to ~;^rvive) only because royal rule severely (to limit) prior to the 20^tb century. In many countries of the non-Wistem world thrones (to topple). In a sense, the kings who still (to maintain) their position (to be) less monarchs than monocrats.

The term oligarchy rarely (to use) to refer to contemporary politi­cal systems, although this phenomenon (not to vanish) from the world. Many of the classical conditions of oligarchic rule (to find) until recent­ly in those parts of Asia in which governing elites (to recruit) exclusively from a ruling caste. Nowadays in some countries that (not to experi­ence) the full impact of industrialization, governing elites still often (to recruit) from a ruling class — a stratum of society that (to mono­polize) the chief social and economic functions in the system.

Democracy literally (to mean) rule by the people. Democracy (to have) its beginnings in the city-states of ancient Greece.

Constitutional government (to define) by the existence of a consti­tution.

6.9 Complete the text with the words and word combinations from the bqx:

the will of the majority; framework; exemplify; institutionalization; an absolute ruler; to have nothing in common; fusion; symbol of unity; presidential and parliamentary systems; an institutional fa­cade; emerging states; separation; a ceremonial dignitary; to integ­rate a multitude of interests; a link; elective office; lacking in power; strata of society; an Indispensable figure; proceed hand in hand; legal instrument

It is a commonplace in the contemporary world that political sys­tems with the same type of governmental machinery often function differently. Therefore it is very important that the work of the analyst investigating governmental structures should ... with the close exami­nation of the actual facts of the political process.

Within the ... of the same governmental structure some institutions can play roles of entirely opposite significance. Thus parliament may o;. an effective part of a political system, or may be jus. ... . A constitu­tion may be a ... , affecting the political life profoundly, or it may ... with the facts of political processes, being just a piece of paper. Func­tions of a monarch may vary from ... under autocratic regimes of the ... in Africa and Asia to ... , who-is considered .in all great official occasions in Europe. In Great Britain, for example,'the Queen pro­vides a historically valid ... — a sort of... between all ... , though en­tirely ....

I

nslate the following into English using words and phrases from the text:

n contemporary constitutional democracies ... is expressed in free elections and ... of political parties. Their essential functions are ... into programs and to nominate party members for ... in the govern­ment. The U.S. and Great Britain ... the two major types of constitu­tional democracy: ... respectively. While the US presidential system is based on the principle of... of legislative and executive powers the British parliamentary system provides for their....

изучение структуры управления не может быть успешным без тщательного исследования реальных политических процес­сов в стране. Нельзя судить о политической системе только на основании правовой структуры: тот факт, что два государства имеют аналогичные конституции с идентичными правовыми требованиями и сходными институтами (организациями), вовсе не означает, что мы имеем дело с одним и тем же типом полити­ческой системы.

Таким образом, роль монарха может коренным образом ме­няться в зависимости от политической жизни в стране. Если в условиях парламентской демократии стран Западной Европы король царствует, но не правит, являясь фактически лишь обя­зательной фигурой на официальных церемониях, то в странах третьего мира он наделен неограниченной властью и по сути ничем не отличается от диктатора. Интересно отметить, что до настоящего времени сохранились как раз королевские династии тех стран Европы, в которых их власть в период, предшествовав­ший XX в., имела весьма ограниченный характер. Тем же, кто с успехом пользовался в свое время абсолютной властью, при­

шлось заплатить потерей трона к началу XX столетия, которое также стало свидетелем конца наследного правления не только в европейском мире.

Термин олигархия редко используется в рамках современных политических систем, и тем не менее явление это не исчезло со­всем. Более того, олигархические тенденции наиболее четко про­слеживаются ч передовых политических системах с бюрократи­ческой структурой. Олигархия — это феномен неограниченной политической власти, принадлежащей небольшой группе людей. Олигархическое правление также меняло свои формы в зависи­мости от политических реформ в той или иной стране.

Так, до появления развитой промышленности олигархичес­кое правление существовало в простейших формах, т. е. правя­щая элита формировалась исключительно из рядов привилеги­рованных классов по принципу наследования. Под давлением индустриализации такой выбор стал делаться скорее на основе личных достоинств и достижений, а социальное положение и богатство отошли на второй план.

Сущностью конституционно-демократического правления яв­ляется распределение полномочий между нескОлькими государ­ственными органами с целью их сотрудничества и взаимного контроля при формулировании воли большинства людей. Мне­ние большинства выражается посредством политических партий, учреждение которых является ключевым атрибутом любой совре­менной конституционно-демократической системы. Выполняя свои функции, политические партии служат связующим звеном между теми, кто управляет, и теми, кем управляют в стране.