- •Глава VI Правовой режим морских научных исследований
- •§ 1. Понятие морских научных исследований
- •§ 2. Морские научные исследования во внутренних морских водах и территориальном море
- •§ 3. Морские научные исследования в международных проливах и архипелажных водах
- •§ 4. Морские научные исследования в открытом море за пределами исключительных экономических зон и в международном районе морского дна
- •§ 5. Морские научные исследования в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе
- •Глава VII Защита и сохранение морской среды
- •§ 1. Общие положения Конвенции оон по морскому праву 1982 г. О защите морской среды
- •§ 2. Право государств на вмешательство в открытом море в случаях аварий судов, угрожающих загрязнением морской среды
- •§ 3. Международно-правовое регулирование предотвращения загрязнения с судов
- •§ 4. Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г.
- •§ 5. Международно-правовое регулирование предотвращения загрязнения моря сбросами отходов и других материалов
- •Глава VIII Международно-правовой режим морских природных ресурсов
- •§ 1. Понятие "морские природные ресурсы" в международном праве
- •§ 2. Режим морских минеральных ресурсов
- •§ 3. Управление морскими живыми ресурсами
- •§ 5. Соглашение о содействии соблюдению рыболовными судами в открытом море международных мер сохранения ресурсов и управления ими (1993 г.)
- •§ 6. Кодекс ведения ответственного рыболовства 1995 г.
- •§ 7. Управление морскими экосистемами
- •§ 8. Принцип осторожного подхода в международном морском праве
- •§ 9. Концепция комплексного прибрежного управления
- •Глава IX
- •§ 1. Мирное урегулирование споров с помощью средств, предусмотренных Уставом оон
- •§ 2. Урегулирование споров с применением процедур, предусмотренных Конвенцией оон по морскому праву 1982 г.
- •§ 3. Урегулирование споров согласно положениям некоторых других морских конвенций
- •§ 1. Международная морская организация
- •§ 2. Межправительственные организации, обладающие определенной компетенцией в области морской деятельности
- •§ 3. Международные неправительственные морские организации
§ 3. Урегулирование споров согласно положениям некоторых других морских конвенций
Некоторые международные конвенции, посвященные отдельным вопросам деятельности государств в Мировом океане, содержат специальные положения о порядке урегулирования споров. Обычно это краткие нормы, указывающие на одну или несколько процедур, к которым государства должны прибегать при наличии спора (Конвенция ООН 1982 г. содержит Часть XV, специально посвященную этой проблеме1), однако встречаются и достаточно подробные положения. Так, согласно ст. 10 Конвенции МАРПОЛ-73/78, любой спор между двумя или несколькими сторонами Конвенции относительно ее толкования или применения, если урегулирование его путем переговоров оказалось невозможным и если стороны не договорятся об ином,
' См. § 2 настоящей главы.
передается по просьбе любой из них на рассмотрение арбитража в соответствии с Протоколом II Конвенции. Арбитраж (третейский суд) создается по просьбе одной из сторон. Каждая сторона назначает своего арбитра, а третий арбитр назначается по соглашению между двумя первыми арбитрами. Если в течение 60 дней третий арбитр (председатель суда) не будет назначен, это делает Генеральный секретарь ИМО. Каждый третейский суд устанавливает свои собственные правила процедуры. Решение должно быть вынесено, как правило, в течение пяти месяцев, является окончательным и обжалованию не подлежит. Стороны должны исполнить это решение добровольно.
Примерно такая же процедура разрешения споров предусмотрена ст. XIII Международной конвенции по безопасным контейнерам 1972 г.
Подробно процедура разрешения споров регламентируется Конвенцией о Международной организации подвижной спутниковой связи 1976 г. Согласно ст. 15 Конвенции, споры, возникающие между сторонами или между сторонами и Организацией, должны разрешаться путем переговоров между заинтересованными сторонами. Если в течение одного года с того времени, когда любая спорящая сторона обратилась с просьбой о разрешении спора, он не был урегулирован и спорящие стороны не достигли согласия о передаче его в Международный Суд или об ином порядке урегулирования, спор с согласия спорящих сторон может быть передан на арбитраж в соответствии с Приложением к Конвенции (процедура разрешения споров). Каждая из сторон назначает арбитров, которые договариваются относительно третьего арбитра. При отсутствии договоренности третьего арбитра назначает Председатель Международного Суда ООН. Решение арбитража должно находиться в соответствии с международным правом и основываться на Конвенции и общепризнанных принципах права. Решение арбитража обязательно для всех спорящих сторон и должно добросовестно выполняться.
Согласно ст. VIII Международной конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 г., любой спор, возникающий между сторонами по поводу того, были ли меры, принятые на основании ст. I, нарушением Конвенции, подлежит ли выплате компенсация и в какой сумме, в случае невозможности урегулирования его путем переговоров, если стороны не примут иное решение, передается по просьбе любой стороны на примирение, а если примирение не достигается, то в арбитраж в соответствии с процедурой, изложенной в Приложении к Конвенции.
Согласительная комиссия состоит из трех членов: одного, назначенного прибрежным государством; второго, назначаемого государством гражданства или государством, собственности которого был причинен ущерб, и третьего — Председателя комиссии, который назначается по соглашению между двумя первыми членами.
При рассмотрении дела Комиссия, если она не примет единогласно иного решения, будет придерживаться гл. III Гаагской Конвенции о мирном разрешении споров от 18 октября 1907 г. Если стороны не придут к иному соглашению, решения Согласительной комиссии принимаются большинством голосов. Задачей является выяснение спорных вопросов, сбор всех относящихся к делу сведений, обследования и приложение всех усилий к примирению сторон. Комиссия представляет сторонам рекомендацию и устанавливает срок не более 90 дней, в течение которого сторонам предлагается сообщить, принимают ли они рекомендацию или нет. Примирение считается безуспешным, в частности, если до истечения этого срока одна из сторон не известит другую сторону о принятии рекомендации. В этом случае может быть сделано предложение о передаче спора в арбитраж.
Третейский суд состоит из трех членов и формируется так же, как и Согласительная комиссия. Если председатель суда не назначается сторонами, это делает Генеральный секретарь ИМО. Третейский суд устанавливает свои собственные правила процедуры. Все решения принимаются большинством голосов его членов. Стороны должны содействовать работе суда, снабжать его необходимыми документами и сведениями. Решение суда должно быть мотивировано, оно является окончательным и должно быть исполнено сторонами незамедлительно.
Согласно ст. 11 Конвенции об аресте судов 1952 г., стороны обязуются передавать в арбитраж любые споры, возникающие между государствами из толкования или применения Конвенции, причем это не должно затрагивать обязательств тех государств, которые согласились передавать свои споры в Международный Суд.
Более жестко сформулировано положение об урегулировании споров в Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 г. Согласно п. 1 ст. 16, любой спор между двумя или более государствами, касающийся толкования или применения Конвенции, который не может быть урегулирован путем переговоров в течение разумного времени, по требованию одной из сторон передается на рассмотрение арбитража. Если в течение шести месяцев с даты требования о проведении арбитража стороны не смогут договориться об организации арбитража, любая из сторон может передать спор на рассмотрение Международного Суда. Несколько государств, включая Францию, Китай, Турцию, сделали заявления о неприемлемости этого положения.
Следует отметить, что Российская Федерация при ратификации указанной Конвенции, а также Конвенции об аресте судов 1952 г. не делала каких-либо заявлений или оговорок о неприемлемости процедур по урегулированию споров (такое заявление было сделано СССР при присоединении к Международной конвенции по безопасным контейнерам 1972 г.).
ГлаваХ
Международные организации, осуществляющие функции в области морской деятельности