Центральные учреждения, осуществляющие функции по зи.

1). МВД (1801 год - на базе тайной экспедиции сената). Наиболее важную роль в аппарате МВД играла «особенная канцелярия» , которая осуществляла функции по госбезопасности. Также занималась контролем за иностранцами, осуществляла функции цензуры и контрразведывательные. В 1826 году была расформирована, и на её базе создано «третье отделение собственно его императорского величества канцелярии».

2). МИД. В ходе создания министерства в 1806 году сохранялась и коллегия иностранных дел. Её состав почти не изменился и она оставалась главным органом управления во внешней политике. При министре была создана канцелярия; начальник канцелярии осуществлял хранение шифров (имел цифирные ключи), а непосредственно министру подчинялась цифирная экспедиция. В 1823 году при министерстве был создан цифирный комитет для руководства шифровальной деятельности министерства. Он состоял из квалифицированных криптологов, которые работали в различных департаментах министерства. В 1828 году в министерстве создана особая канцелярия, осуществляющая функции, связанные с ЗИ. (5 экспедиций):

А). Занималась составлением указов по поручению министров.

Б). (Канцелярия министерства). При ней был создан архив.

3-5 экспедиции были секретными; в частности 3 – шифровальная, а 4 – дешифровальная. Пятая экспедиция называлась газетной (отследить заранее заговоры в письмах, газетах, журналах, альманахах).

Военные министерства.

В 1802 году создаётся военное «министерство военно-сухопутных сил». В 1808 его переименовывают в «военное министерство». В 1810 году впервые в России создаётся специализированный центральный разведывательный орган в военной области – «Экспедиция секретных дел при военном министерстве». В 1812 экспедиция преобразована в «Особенную канцелярию при военном министерстве». Функции особенной канцелярии:

1. Руководство внешней стратегической разведки

2. Обобщение и анализ поступающей информации;

3. Разработка рекомендаций для составления военных планов;

4. Контрразведка;

5. Организация передислокации воинских частей.

В конце 1814 года упразднена «особенная канцелярия». За рубежом во всех миссиях России была введена официальная должность адъютантов послов. На данную должность ставились только военнослужащие.

С 1856 года адъютанты стали именоваться военными агентами при российских и зарубежных представительствах.

Организация секретного делопроизводства в военном министерстве.

Для определения степени секретности применялись грифы – секретно и весьма секретно, а также для указания степени секретности при пересылке документов применялись литерные обозначения:

А - самые секретные документы для императора и военного министра.

«В» – документы со сведениями о неприятельских силах.

Гриф проставлялся в правом верхнем углу документа, а в заголовочной части документа гриф секретности может быть проставлен в левой части, ниже указания даты и номера документа.

При получении секретного документа в правом верхнем углу проставлялась отметка о поступлении документа, в которой указывалась фамилия лица, получившего документ и дата его поступления. Когда передавалась секретнейшая корреспонденция, то вкладывалась расписка и бланк, в котором отмечалось время отправления и получения документа. Такой порядок повышал оперативность передачи сведений и обеспечение их сохранности.

Нормативные документы, которые регламентировали секретное делопроизводство:

1832 год – «Общее начертание порядка производства дел канцелярии военного министерства и обязанности чинов оную составляющие».

1836 год – «Положение о порядке производства дел в военном министерстве».

В этих документах впервые вводились особые формы учёта секретных документов, которые отличались от форм учёта открытых документов. Это был журнал секретных исходящих бумаг и журнал секретных входящих бумаг. Для ведения секретного делопроизводства создавалось 6 секретное отделение. Устанавливались следующие виды проверок секретных документов: ежемесячные и квартальные. Это всё происходило после Отечественной войны 1812 года. В период этой войны в России были созданы органы военной разведки и контрразведки непосредственно в армии. Их структура и функции регламентировались специальным законом – «Учреждение для управления большой действующей армией». Функции разведорганов в 1812 году осуществляла квартирмейстерская часть. Органом военной контрразведки являлась высшая воинская полиция. Деятельность этого органа регламентировалась секретными неопубликованными дополнениями закона.

Задачи высшей воинской полиции:

1. Сбор разведывательной информации.

2. Контроль за происходящим в армии.

3. Надзор за деятельностью полиции и местной администрации.

4. Контроль доступа на территорию.

5. Ведение учёта всех лиц, которые принадлежали армии или следовавших за армией.