- •Тема 12. Криминологическая характеристика коррупционной преступности
- •Понятие и сущность коррупции
- •2. Причины высокой коррупции
- •3. Характеристика коррупционера
- •4. Противодействие коррупции
- •1. Понятие и сущность коррупции
- •Виды коррупции:
- •Вред от коррупции:
- •3. Причины высокой коррупции
- •Гипотезы о причинах высокой коррупции
- •4. Противодействие коррупции
- •Внутренний контроль
- •Внешний контроль
- •Система выборов
- •Меры общего характера
- •Объективные трудности
- •Сингапурская стратегия борьбы с коррупцией
- •Борьба с коррупцией в рф: Медведев объявил войну и берущим, и дающим
Вред от коррупции:
неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;
неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны;
потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
разорение частных предпринимателей;
снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;
понижение качества общественного сервиса;
нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность;
рост социального неравенства;
усиление организованной преступности — банды превращаются в мафию;
ущерб политической легитимности власти;
снижение общественной морали.
В высоко коррумпированных бюрократических аппаратах большинство государственных ресурсов сознательно направляется в каналы, где их легче всего разворовать или где легче всего собирать взятки. Политика правящей элиты становится направленной на подавление механизмов контроля над коррупцией: свободы прессы, независимости системы правосудия, конкурирующих элит (оппозиции) и далее индивидуальных прав граждан. Так, некоторые люди отмечают, что существуют случаи, когда поведение и внешний вид человека являются сигналом для правоохранительных органов к задержанию человека с целью вымогательства взятки (т.н. кавказцы, азиаты).
3. Причины высокой коррупции
Двусмысленные законы4.
Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты.
Нестабильная политическая ситуация в стране.
Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти.
Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты.
Профессиональная некомпетентность бюрократии.
Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией.
Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями.
Наличие взяткодателей. Так, в коррупцию сегодня вовлечено, по данным фонда ИНДЕМ, не менее половины активного населения страны. Более 75 % граждан, вспоминая о последней ситуации, когда их проблему можно было решить с помощью коррупционной сделки, признавали, что воспользовались представившейся возможностью.
Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.
Исследование, которое проведено Институтом социологии Российской академии наук в 2007 г., позволяет говорить о том, что причины коррупции заключаются:
- в жадности и аморальности чиновников и бизнесменов - 70,1%;
- неэффективности государства и несовершенстве законов - 63,3%;
- низком уровне правовой культуры, а также правовом нигилизме значительного количества населения - 37,2%;
- клановости и семейственности в системе государственной службы - 33,9%;
- правовой неграмотности государственных служащих - 13,7%;