1.7.3. Институциональные изменения и зависимость от пути развития

Роль прошлого в современном развитии институтов

Первый подход

Второй подход

В обществе действует эволюционный механизм, который отбирает наиболее эффективные институты и организации, приносящие наибольшую пользу обществу.

Выживают не обязательно самые эффективные институты и организации. Развитие в прошлом могло пойти по неоптимальному пути.

В реальном мире, где трансакционные издержки не равны нулю, важное значение приобретает сам процесс, в ходе которого возникли современные институты, ведь этот процесс ограничивает выбор в будущем. Именно он определяет расходящиеся направления развития общества, политических систем и экономик

Исторические оптимисты считают, что эволюционные процессы в целом ведут в направлении к оптимальности и эффективности

Первый подход

Фридмен

(1953)

Естественный отбор ведет к оптимизирующему поведению агентов и фирм. Агенты действуют так, как будто они рационально стремятся максимизировать ожидаемый результат, независимо от того, делают они это или нет.

Первый подход

Алчиан

(статья «Неопределенность, эволюция и экономическая теория» 1953 г.)

Фирмы имитируют тех, кому удается максимизировать прибыль

Пенроуз

В экономике нельзя проводить аналогию с естественным отбором в биологии, поскольку не обнаружен экономический аналог наследственным характеристикам, передаваемым с помощью генов.

Уинтер, Нельсон

Рутина – общий термин для всех нормальных и предсказуемых образцов поведения фирмы. Они наследуются в том смысле, что у организмов завтрашнего дня многие характеристики те же, что и у породивших их современных организмов.

«Рутины подобны генам». Рутины подвержены отбору: организмы с определенными рутинами могут функционировать лучше других, и их относительная значимость в отрасли возрастает.

Основан на идее, что капиталистическая конкуренция действует подобно эволюционному процессу в биологии, отбирая наиболее эффективные институциональные формы и способы организации.

Йенсен, Меклит, Уильямсон

Типичная иерархическая капиталистическая фирма – это наиболее эффективная фирма потому, что она преобладает в современном мире.

Второй подход

Зависимость от траектории развития, Норт:

П ример

Англия

Испания

Начало XVI века: много общего и перед правителями проблема: получение дополнительного источника дохода

Поль Дэвид (статья «Клио и экономическая теория QWERTY»)

Попытался объяснить, как возник и был закреплен необычный стандарт расположения клавиши на пишущей машинке, какой набор случайных обстоятельств придал устойчивость этому стандарту, вопреки многим более удобным решениям.

Революция 1688 г. Конституционное ограничение произвола правителя

Противостояние между короной и кортесами.

Верх – корона, постепенный упадок органа народного представительства

Экономические институты, вызвавшие относительное упрочение прав собственности

Правителям удалось создавать неэффективные права собственности, которые мешали экономической деятельности, однако, приносили значительный доход короне

Возникновение финансовых рынков

Экономический рост страны

Громоздкий, сложный бюрократический аппарат

Институциональная структура монополий

Различные пути развития колоний. «Контраст между историями Северной и Южной Америки дает, вероятно, наилучший пример того, к каким последствиям приводит различие путей институциональной эволюции» (Норт, 1993).

Поль Дэвид (статья «Клио и экономическая теория QWERTY»)

Попытался объяснить, как возник и был закреплен необычный стандарт расположения клавиш на пишущей машинке, какой набор случайных обстоятельств прила устойчивость этому стандарту, вопреки многим более удобным решениям

Это явление зависимости от пути развития в сфере технологии объясняется тем, что развитие явления может сопровождаться нарастанием связанной исключительно с ним и благоприятствующей ему внешней среды. Именно эта внешняя среда и направляет

развитие явления по определенной траектории.

Зависимость от траектории развития применительно к экономическим институтам общества

Общество и экономика воспроизводят социальные и культурные институты прошлого, постепенно внося в них изменения

Имеется первоначальный набор институтов (он создает, например, отрицательные стимулы к производственной деятельности)

В этой институциональной среде создаются организации и группы, которые получают выгоду в рамках действующих правил

Возникает идеология, которая не только оправдывает существующую структуру общества, но и объясняет слабое функционирование экономики

Результатом будет политика, усиливающая существующие институты и организации, а также действующие в этой системе стимулы

Формы зависимости от предшествующего пути развития

Марк Ро (1996) (слабая, средняя, сильная степень зависимости)

Стэн Либовитц, Стефен Марголис (1995) (зависимость первой, второй и третьей степени)

Условный пример

Не стоит ли сделать дорогу прямой?

Если бы сегодня, то да!

Но инвестиции в дорогу и в инфраструктуру уже осуществлены

Система будет приспосабливаться к этой дороге!

дорога

люди

торговец мехом

1. Слабая форма или зависимость от пути развития первой степени. Имеет место, когда один институциональный (или технологический) результат был бы не хуже альтернативного. Каждый хорош по-своему, каждый достаточно эффективен. В прошлом общество осуществило выбор между двумя институтами, и этот выбор закрепился. Выбранный институт функционирует не хуже, чем альтернативный, от которого отказались.

2. Средняя форма или зависимость от траектории развития второй степени. Она связана с неэффективностью выбранного пути. Определяется неспособностью индивидов к совершенному предвидению будущего. Если бы мы осуществляли свой выбор сейчас, то выбрали бы другую альтернативу, поскольку неэффективность выбора уже очевидна. Но инвестиции в связи с выбранной альтернативой уже осуществлены, и перестраивать систему неэффективно. Мы сожалеем о сделанном в прошлом выборе, но нет никакого экономического смысла в изменении.

3. С ильная форма или зависимость от пути развития третьей степени. Ценность новой дороги превышает издержки сноса зданий и строительства новой дороги. Однако мы не строим новую дорогу, потому что кроме невозвратных издержек есть еще издержки другого рода, которые препятствуют строительству новой дороги, причем эти издержки создаются самой старой дорогой и связаны, во-первых, с информацией, которой мы располагаем (и нашей идеологией) и, во-вторых, с общественным выбором и трансакционными издержками политических рынков.

Траекторию движения в обществе в случае зависимости слабой и средней формы нельзя исправить при нашем состоянии знания и тех альтернатив, которые доступны. Сильная степень зависимости в принципе предполагает возможность исправить траекторию движения.