96. Государство и его роль в рыночной экономике.

Государство призвано корректировать недостатки рыночного механизма: рынок не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов и защиты окружающей среды; не обеспечивается целенаправленное развитие фундаментальных исследований в науке; рынок ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, у кого есть деньги; рынок подвержен нестабильному развитию.

Государство создает относительно равные условия для соперничества фирм,для ограничения монополизированного производства… Государство направляет ресурсы для удовлетворения коллективных потребностей. На плечах государства лежит и внешняя политика. Государство решает проблемы связанные с обороной, наукой, регулированием социальных отношений, экологией…

Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями с целью приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям хозяйствования.

В условиях рыночной системы хозяйства только государство может отстоять интересы нации в целом.

Цели рыночной экономики:

1) Экономический рост – увеличение объемов производства и материальных благ, улучшение их качества, обеспечение более высокого уровня жизни.

2) Экономическая эффективность – получение наилучших результатов при минимальных затратах, ограниченных производственных ресурсах.

3) Полная занятость трудоспособного населения – обеспечить всех, кто может и хочет работать рабочим местом в соответствии с их потребностями и квалификацией. 4) Стабильный уровень цен – серьезное повышение или снижение общ уровня цен дестабилизирует эк-ку в целом.

5) Экономическая свобода предпринимателей и хозяйствующих субъектов в своей экономич деятельности.

6) Справедливое распределение доходов. С позиции рыночной эк-ки доходы, полученные в результате конкурентной борьбы, справедливы. Уравнительное распределение недопустимо.

7) Экономическая обеспеченность – нормальное существование нетрудоспособной части населения за счет средств госбюджета и разл соц и благотв фондов.

8) Торговый баланс – разумное соотношение экспорта и импорта внешней торговли нациион эк-ки, А также баланс международных финансовых сделок.

Сферы гос регулирования:

1. Поддержание конкурентной среды. Конкуренция  централизация капитала → группировка →монополия → антимонопольное законодательство.

Задача гос-ва – создать условия, максимально приближенные к рынку совершенной конкуренции, не ущемляя при этом права собственности хозяйствующих субъектов.

2. Обеспечение макроэкономической стабилизации: сгладить амплитуду колебаний эк циклов (минимизировать потери ограниченных ресурсов; не подогревать экономику на подъеме; увеличивать гос расходы и поддерживать совокупный спрос на спаде).

3. Соц защита и соц иждивения.

4. Преодоление кризисов на микроуровне (в отраслях промышленности….).

Способы гос регулирования: экономические (фискальная, кредитно-денежная политика, программирование, прогнозирование и планирование), административные рычаги (указы, распоряжения, постановления, лицензирование, кватирование), правового воздействия (изменяя законодательство).

Методы воздействия:

- прямые – направлены на решение конкр задачи (целевые проекты, программы, безвозвратное целевое финансирование секторов, регионов, фирм – льготное кредитование, дотации, субсидии, гос.заказы)

- косвенные – гос-во может создать благоприятные условия для бизнеса, а может и создать препоны для входа (кредитно-денежные, налоговые, бюджетные методы).

Инструменты: лицензирование, регистрация, антимонопольные запреты, лимиты цен. Планы и комплексные программы, стандарты, нормативы, тарифы. Учетная ставка, кредитные льготы. Налоговые ставки и льготы, таможенные пошлины. Государственные заказы, займы, дотации, субсидии.