Тема 13. Региональные и центральная элиты в государстве Занятие первое – Региональные элиты и проблема лидерства

Роль политических элит в артикулировании региональных интересов. Роль центральной элиты в обосновании и защите общенациональных интересов. Что представляет в конкретный момент времени элита, контролирующая «центральную зону» в государстве.

Понятие «региональные политические элиты». Правящие в регионе политические элиты и субэлиты. Правящие элиты и контрэлиты. Взаимоотношения политической элиты с экономической и интеллектуальной элитами региона. Группы интересов и группы давления, явление лоббизма на региональном уровне. Давление теневых акторов.

Консолидированность элит в регионах как важный фактор в отстаивании ими интересов своих территорий. Политико-идеологические ориентации региональных элит. Их «столичные» амбиции. Особенности внутриэлитных противоречий. «Игры» различных группировок. Явления фаворитизма, протекционизма, клановости, землячества, непотизма. Степень коррумпированности региональных элит.

География власти и особенности элитогенеза в государстве. Факт политико-психологических различий представителей правящей в государстве элиты, являющихся выходцами из разных регионов страны.

Феномен политического лидерства в региональном масштабе. Типология лидеров: «вождь», «пожарник», «торговец» и «дипломат». Важность учета при анализе лидерства позиционного, репутационного и профессионального факторов.Что значит составить политический портрет лидера и как это можно сделать? Изучение геобиографии лидеров – новое и перспективное направление исследований в ПР. Рейтинги политических лидеров в общегосударственном и региональном масштабе.

Борьба за доступ к рычагам общегосударственной власти (т.н. «межрегиональный раздел власти») и комбинации, которые при этом возникают. Ротация в центральную элиту представителей региональных элит: как это обычно происходит.

Занятие второе – Сила и влияние регионов в государстве

Политическая стратификация регионов в государстве как актуальная задача ПР. Ранжирование регионов по такому критерию, как их сила и влияние в системе внутригосударственных отношений. Трактовка понятий «сила» и «влияние» в специальной литературе.

Сила и влияние регионов в государстве – показатель их реальных возможностей в сфере «большой политики». Две группы факторов, их обусловливающих: объективные и субъективные.

Объективные факторы силы и влияния конкретного региона в делах государства: экономический, человеческий, интеллектуально-технологический компоненты потенциала региона. Опора при этом а такие моменты, как местоположение территории региона и ее ресурсное «наполнение»., а также качественные характеристики населения.

Субъективные факторы силы и влияния конкретного региона в делах государства: способность элиты формулировать политические цели и ставить конкретные задачи, ее воля реализовать намеченную стратегию и способность мобилизовать местное население, высокий уровень профессионализма. Опора элиты на такие важные моменты, как «региональная Идея» (идея региональной самобытности) стратегия регионального развития.