0253170_7F83B_mur_m_i_dr_informacionnye_i_kommunikacionnye_tehnologii_v_di

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 494

Источники к Модулю 6

разования в условиях сокращающегося финансирования становится задачей первостепенной важности. Несомненно, что практика дистанционного образования сыграет важную роль в реформе систем образования и переподготовки кадров в Южной Африке: данный факт признается почти во всех политических заявлениях. Однако, принимая во внимание вышеупомянутые факты, необходимо создать комплекс стандартов качества, который призван содействовать системе образования в эффективном использовании методов дистанционного обучения и позволил бы избежать или устранить риск некачественного планирования и управления. Значимость данного аспекта не только не уменьшается, но даже увеличивается, когда речь идет о слиянии дистанционного и традиционного обучения. Такое слияние становится возможным благодаря использованию новых технологий, такому понятию, как «общество знаний», оценке экспериментального обучения и разработке методов дистанционного обучения в традиционных учебных заведениях. И это подтверждает тот факт, что потребности в обучении следует удовлетворять гораздо более гибким способом: используя методы обучения, основанного на печатных материалах, и дистанционного обучения в рамках все более открытых программ обеспечения образованием. По мере развития таких направлений положительный опыт практики дистанционного обучения может быть использован с целью воздействия на качество образования в целом. Система стандартов качества дистанционного обучения должна сыграть важную роль в обеспечении большей доступности такого рода практическому опыту.

Почему стандарты качества?

Первоначально задача данного исследования заключалась в разработке «Норм и стандартов дистанционного обучения». В различных дискуссиях с участниками процесса выявилось некоторое непонимание понятия «нормы». Люди считали, что «нормы» интерпретируются очень узко и имеют авторитарный подтекст из области методики управления, направленной сверху вниз. Общее мнение сводилось к тому, что данный фактор может свести практику обеспечения качества к простому применению санкций против очень плохой работы. Обоснование замены термина «нормы и стандарты» на «стандарты качества» было разработано со ссылкой на нижеследующие определения «Малого оксфордского словаря английского языка»:

«Норма – стандарт, вид; то, что считается нормальным; обычное поведение.

Стандарт – требуемый или указанный уровень качества, квалификация».

В качестве примера использования, этот словарь предлагает следующее:

«Стандарты, посредством которых определяется относительная стоимость различных товаров».

494

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 495

Источник 6.1.1. Стратегия развития ДО. Система стандартов качества для обеспечения ДО в Южной Африке

С одной стороны, данный документ описывает обычную, нормальную практику и, таким образом, устанавливает «нормы». Однако цель нашей работы – разработать стандарты, на основе которых возможно постоянное повышение качества, а не просто поддержание минимального уровня. А это прямо противоположно понятию «нормы». Поэтому было решено, что целесообразнее разработать систему стандартов качества, поскольку основная цель заключается скорее в обеспечении и гарантировании качества, а не просто в описании того, что считается нормой. Результаты работы научно-исследовательской группы, которые описывались в предыдущих двух главах, также стали веским аргументом в пользу такого решения.

Следующий аспект определения слова «стандарт» – это различие между стандартом, который определяется как «требуемый» уровень выполнения или «определенный» уровень выполнения. Если стандарт – просто «определенный уровень», он служит руководством, обеспечивающим успех деятельности. А если «требуемый», то должны быть созданы механизмы для мониторинга и контроля за выполнением требований стандарта. Разумеется, было бы наивным полагать, что стандарты, просто определяющие уровень, могут способствовать достижению успеха, как и то, что одно единичное действие – использование методов дистанционного обучения – приведет к значительному повышению качества образования.

По этой причине мы выделили различные возможные стратегические инициативы, сопутствующие будущей системе стандартов качества. Тем не менее, стандарты качества были предложены в форме описания, а не инструкции. Они акцентируют внимание на обеспечении детального руководства для хорошего исполнения, а не выделяют комплекс минимальных требований. Данный подход был выбран потому, что методы дистанционного обучения все больше используются во многих образовательных учреждениях Южной Африки, где требования и потребности зачастую очень разные. Бесполезность попыток установления повсеместно используемых критериев для данных стандартов качества в таких условиях быстро становится очевидной. В результате выбранный метод заключается в разработке правил для эффективного применения, а не комплекса минимальных требований.

Структура системы стандартов качества дистанционного обучения

Структура, выбранная для формулировки данных стандартов, была позаимствована у системы, которая используется Шотландским советом по профессиональному образованию (ШСПО). Она состоит из небольшого комплекса общих стандартов качества, каждый из которых раскрывает

один из важных аспектов условий обеспечения дистанционным обучением. Каждый из данных общих стандартов качества затем дополняется списком

495

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 496

Источники к Модулю 6

различных элементов стандарта. На основании ряда документов по дистанционному образованию были выведены следующие аспекты дистанционного обучения:

•стратегия и планирование,

•учащиеся,

•разработка программ,

•разработка курса,

•разработка материалов курса,

•поддержка учащихся,

•оценивание достижений учащихся,

•кадровая политика,

•менеджмент и администрирование,

•сотрудничество между организациями,

•гарантия качества,

•информация и маркетинг,

•результаты.

Основанием для такой структуры послужила необходимость сформировать у читателей общую идею о том, что представляет собой качественное дистанционное обучение. Эти основные стандарты останутся относительно постоянными для всех возможных видов дистанционного обучения. Однако составляющие компоненты могут немного варьироваться. В процессе практической работы одной из задач будет доработка элементов основного стандарта в соответствии с конкретными условиями.

Разработка программы, составление курса и курсовых материалов

Вышеуказанный перечень выделяет «разработку программы», «составление курса» и «курсовые материалы», что требует дополнительного пояснения. Разработка программы и составление курса относятся к учебной программе, которая в самом общем смысле определяется как «курс занятий в школе, университете и т.д.; предметы, которые составляют данный курс» («Малый оксфордский словарь английского языка»). Они также относятся к учебной программе и в более широком образовательном смысле – включают в себя содержание, методику и оценку как основные элементы учебной программы.

•Разработка программы затрагивает учебную программу в области макропланирования комплектов курсов в плане совмещения для реализации общей цели обучения или для достижения определенных результатов (таких, как ученая степень, диплом или аттестат), а также в сфере

496

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 497

Источник 6.1.1. Стратегия развития ДО. Система стандартов качества для обеспечения ДО в Южной Африке

процессов, управляющих доступом и взаимодействием с другими программами.

•Составление курса включает в себя планирование содержания, методику и оценивание отдельного курса. Курс – это не просто материал. Это структура обучения, которая встроена в эти материалы и включает в себя целый спектр механизмов поддержки учащихся и оценочных стратегий, интегрированных в курсовые материалы для представления учащемуся. Таким образом, составление курса заключается в рассмотрении всех элементов курса и обеспечении гарантий, что данные элементы должным образом интегрированы и с точки зрения обучения и с точки зрения экономической рентабельности.

•Курсовые материалы – это конкретный продукт, созданный в результате деятельности по разработке программы и составлению курса. То, как они представлены и используются, определяется тем, как они интегрированы в общую систему курса.

Дальнейшая разработка

Выше уже говорилось о том, что дальнейшая техническая работа со спе- циалистами-практиками, использующими систему стандартов качества для дистанционного обучения, может включать разработку составляющих элементов стандарта, более подходящих для конкретных условий. Очевидно, что стандарты в оригинальной форме нуждаются в корректировке и доработке для различных целей. Это может быть разработка показателей, которые могут служить критериями оценки конкретных условий, определяющими степень изменения стандартов. Разрабатывать такие показатели лучше в процессе формирования и поддержки определенного уровня качества образования конкретного учреждения или конкретной образовательной программы. Таким образом, продолжение данной работы по обеспечению качества и разработка ряда инструментов для облегчения процесса контроля качества налагает обязанности на несколько организаций. Эта работа будет все больше основываться на особых потребностях в различных условиях. Именно по этой причине предлагаемый здесь инструмент характеризуется как «система»: это просто каркас, оболочка, которая позволяет различным организациям продолжить свою работу, в то же время сознавая, что они будут работать в рамках общей системы.

Стандарты также можно реорганизовать и переформулировать под конкретные нужды отдельных компаний или групп. Это могут быть учащиеся; поставщики образовательных услуг, использующие методы дистанционного обучения; руководители государственных и местных органов власти; фонды, а также Южно-Африканская организация по квалификации (ЮА-

ОК) и ее дочерние структуры. Учащиеся, например, смогут использовать стандарты, чтобы определиться, какой курс выбрать, или решить, стоит ли

497

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 498

Источники к Модулю 6

продолжать заниматься по текущему курсу. У поставщиков образовательных услуг могут быть разнообразные потребности, в том числе в инструменте для самооценки. Точно так же Советам по обеспечению качества подготовки и обучения (СОКПО) в составе ЮАОК потребуется специально составленный комплекс стандартов качества, который будет предоставлять информацию о том, на какие аспекты образовательной программы им нужно обратить внимание во время мониторинга и контроля работы поставщиков образовательных услуг в форме дистанционного обучения.

Стандарты качества по стратегиям и планированию дистанционного обучения

Элементы стандарта

1.Формулировка миссии2 организации ясно и однозначно констатирует цели организации, принципы, в соответствии с которыми она работает, и сферы законной деятельности.

2.Программные заявления и стратегические планы, вытекающие из формулировки задач организации, соответствуют государственным и местным условиям и чутко реагируют на меняющиеся условия.

3.Лозунг и девиз отражают цели учебного заведения и не противоречат программному заявлению и обоснованию целей организации.

4.Программные заявления включают следующие аспекты:

– разработка образовательной программы;

– разработка курса;

– разработка материалов курса;

– услуги для учащихся и их обязанности;

– поддержка учащихся;

– оценивание достижений учащихся;

– кадровая политика;

– менеджмент и администрирование;

– финансирование и оплата;

– гарантия качества;

– информация и маркетинг;

– аккредитация (где требуется);

– сотрудничество с другими организациями.

5.Опубликованное заявление организации об ее обязательствах перед учащимися.

6.Программа действий (рабочий план или план по внедрению) реалистична и разработана для достижения поставленных целей.

2 Целей и задач. – Прим. пер.

498

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 499

Источник 6.1.1. Стратегия развития ДО. Система стандартов качества для обеспечения ДО в Южной Африке

7.Программные заявления и методы их внедрения зафиксированы, доступны и абсолютно понятны членам трудового коллектива.

8.Наличие механизмов контроля для обеспечения гарантий того, что все программы реализованы, оценены и скорректированы по мере надобности.

9.Гарантируются равные возможности для всех клиентов, учащихся и персонала.

Учащиеся

Элементы стандарта

1.Организация располагает следующей информацией об учащихся:

–демографический фактор – например, возраст, пол, язык, географическое местонахождение и род деятельности;

–мотивация к учебе – например, в целях продвижения по карьерной лестнице или из личного интереса;

–уровень образования, опыт обучения – например, предыдущее обучение и опыт, прежние квалификации, опыт дистанционного обучения, навыки и стили обучения и языковое окружение;

–специальные нужды – например, люди с ограниченными физическими возможностями или имеющие специфические ограничения при обучении;

–ресурсы – например, место обучения, время обучения, доступ к электричеству, доступ к средствам информации и технологиям, финансовые ресурсы для приобретения дополнительных материалов и уровень успеваемости нынешних и предыдущих учащихся.

2.Изучение учащихся и их потребностей – приоритетное направление организации, которое используется для объединения всех аспектов стратегии.

3.Информация об учащихся используется для составления программ, курсов, материалов, поддержки учащихся и гибких консультаций, ориентированных на учащихся.

4.Дополнительные материалы и поддержка учащихся обеспечиваются в соответствии с потребностями учащихся в области языка и опыта обучения.

5.Наставники имеют доступ к информации о своих учащихся и участвуют в сборе такой информации.

6.Наличие систем, направленных на обеспечение конфиденциальности информации об учащихся.

7.Специальные потребности людей со специальными потребностями учитываются при разработке курсовых материалов, организации выставления оценки за работу и при общении с наставниками.

499

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 500

Источники к Модулю 6

8.Организация осведомлена и принимает во внимание нужды учащихся, которым сложно учиться.

Разработка образовательной программы

Элементы стандарта

1.Программа разработана, исходя из анализа потребностей, основанного на исследовании существующих курсов и программ, маркетингового ис-

следования, взаимодействия (по мере возможности) с производством и профессиональной сферой, а также принимая во внимание государственные и местные приоритеты и нужды учащихся.

2.Результаты, содержание и методы оценки в программе соответствуют уровню и назначению.

3.Различные курсы в рамках программы интегрированы.

4.По возможности, курсы используются более чем в одной программе.

5.Критерии доступа к программе, по возможности, свободные, и включают в себя определение предыдущего образования и опыта.

6.Там, где это осуществимо, в программе предусматривается возможность выхода.

7.Учащимся дается неограниченное время для завершения программы (если нет серьезных причин для ограничения сроков ее выполнения).

8.Учащиеся проинформированы о необходимом количестве баллов для освоения программы и перехода на другую программу в той же или в другой организации.

9.Когда это целесообразно, оценка связана с аккредитацией и соответствует требованиям внешних органов обеспечения качества.

10.Механизмы проверки достоверности и утверждения являются гибкими

и поддерживают нововведения.

11.Существует четко разработанный механизм развития и регулярного контроля, обеспечиваемый соответствующими сотрудниками.

12.Планирование стратегии кадровой политики – неотъемлемая часть развития программы.

13.Для каждой программы существует общедоступное описание целей и результатов обучения, целевых групп, стиля обучения и преподавания, особенностей учебной среды и ресурсов, метод оценки и, по мере возможности, договоренности об аккредитации и совместной работе с другими программами в учебном заведении, на рабочих местах или в других

учреждениях.

500

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 501

Источник 6.1.1. Стратегия развития ДО. Система стандартов качества для обеспечения ДО в Южной Африке

Разработка курса

Элементы стандарта

1.Курс разрабатывается с учетом государственных потребностей, а также потребностей будущих учащихся и работодателей.

2.Количество курсов, предлагаемых учебным заведением, остается минимальным, принимая во внимание разработку высококачественных, экономически рентабельных курсов.

3.Результаты обучения курса согласуются с требованиями соответствующих государственных и международных организаций.

4.Курс разрабатывается с учетом потребностей, знаний и опыта целевой группы учащихся, а также требуемых результатов.

5.Для достижения желаемых результатов выбор содержания соответствует методам оценки.

6.Методы поддержки учащихся соответствуют потребностям учащихся и встроены в структуру курса.

7.Возможность выбора средств информации и вида технологии встроена в структуру программы и поддерживает цели курса, требуемые результаты обучения и нужды учащихся.

8.Используется ряд методик, направленных на содействие учащимся в достижении желаемых результатов и позволяющих учитывать различные стили и условия обучения, а также способствующих самостоятельному обучению.

9.Существует ряд методов оценки, которые рассчитаны на различные условия, и это позволяет обеспечивать учащимся соответствующую полноценную обратную связь.

10.Методы оценки включают в себя эффективные способы контроля.

11.Для каждого курса существует общедоступное описание целей и ожидаемых результатов обучения, целевых групп, стиля обучения и преподавания, особенностей учебной среды и ресурсов, метода оценки.

12.Знания, навыки и опыт, необходимые для поступления, подробно определены для каждого курса.

13.Учебное заведение устанавливает соответствующие требования к компетенции авторов, консультантов и других лиц, задействованных в процессе составления и разработки курса.

14.Учебное заведение предоставляет необходимую подготовку и руководство в области дистанционного обучения для авторов, консультантов и других лиц, задействованных в составлении и разработке курса, с целью обеспечения гаранитий качетсва работы с их стороны.

501

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 502

Источники к Модулю 6

15.В рамках организации существует соответствующая инфраструктура для рационального применения элементов курса.

Разработка материалов курса

Элементы стандарта

1.Если для конкретного курса применяется уже существующий материал, то определяется его соответствие требуемым результатам обучения и це-

левой группе учащихся.

2.Если для конкретного курса используется уже существующий материал, требуются соответствующие ссылки на авторов всех цитат и не нарушаются никакие международные или местные положения об авторских правах.

3.Разработка курсовых материалов основывается на плане проекта, который включает, например, описание повседневной практики, способы финансирования и описание других ресурсов, распределение обязанностей среди участников и адекватный график работы.

4.План работы над курсом включает методику оценки этапов работы в форме критических замечаний, тестирования и испытаний.

5.Существуют механизмы периодического обновления материала на основании информации, поступающей от учащихся и наставников, а также результатов научных достижений.

6.Курс разрабатывается с учетом потребностей, знаний и учебного опыта целевой группы учащихся, а также требуемых результатов обучения.

7.Есть четко разработанные цели, содержание и указание на график обучения, которые позволяют учащемуся выбирать разумный план учебы.

8.Содержание курса является полноценным, систематизированным, тщательно проработанным, соответствующим основным навыкам и резуль-

татам и не должно содержать элементов дискриминации по какому-ли- бо признаку.

9.Методы обучения и преподавания соответствуют требованиям, практичны, разнообразны, ориентированы на учащегося, способствуют развитию у учащегося чувства ответственности и учитывают индивидуальные потребности.

10.Различные составляющие компоненты курсовых материалов и средств информации взаимосвязаны, и эта взаимосвязь ясно выражена.

11.Курсовые материалы составлены в доступной форме с применением языка, понятного для учащихся.

502

Chast'_2_3.qxd 10/11/06 3:13 PM Page 503

Источник 6.1.1. Стратегия развития ДО. Система стандартов качества для обеспечения ДО в Южной Африке

Поддержка учащихся

Элементы стандарта

1.Поддержка со стороны преподавателей встроена в систему курсовых материалов.

2.Наставников специально отбирают, и они проходят особую подготовку, цель которой – облегчить учащимся процесс обучения.

3.Предусматривается организация достаточного количества очных заня-

тий с целью обучить учащихся эффективно использовать в процессе обучения курсовые материалы (в качестве обучающей среды).

4.Предусматривается возможность индивидуальных консультаций с наставниками.

5.Наставники проходят подготовку, цель которой – обучение наставников обеспечивать конструктивную обратную связь.

6.Сроки выполнения заданий учащимся сделаны минимальными, и они доведены до сведения учащихся, чтобы они могли постоянно использовать замечания преподавателей в процессе обучения.

7.Наставникам предоставляется соответствующая административная и профессиональная поддержка.

8.За работой наставников обеспечен регулярный мониторинг.

9.От наставников требуют предоставлять информацию для осуществления контроля над курсами и программами.

10.Персонал администрации проходит подготовку, чтобы быть полезным, понятным и способным консультировать в рамках своей компетентности и оказания организационной помощи учащимся.

11.Учащиеся могут получить консультацию до обучения на курсе, во время обучения, а также после окончания курса.

12.Для удовлетворения потребностей учащихся в материальных средствах обучения, консультациях и ресурсах заключаются приемлемые и экономически выгодные договора.

13.Существуют функционирующие системы, обеспечивающие контроль за работой учащихся и их поддержку в течение всего срока обучения.

14.Учащиеся имеют доступ к различным помещениям (например, библиотекам) и оборудованию, которые необходимы для успешного обучения.

15.Организации учащихся, такие как студенческие комитеты, а также ассоциации преподавателей, официально признаны и представлены в структуре управления учебным заведением.

503