Финансово- промышленная группа

Рис.13.2 – Способы создания хозяйственных групп

Хозяйственная группа не является юридическим лицом. Статус юридического лица могут иметь организации и учреждения, создаваемые участниками группы для координации их предпринимательской деятельности.

Холдинговая компания. В отношении холдингов действует постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.04.93г. N250 «О холдингах, создаваемых в процессе приватизации», действие которого распространяется на холдинги, созданные в процессе разгосударствления и приватизации республиканской собственности.

В соответствии с названным постановлением под холдингом понимается такое юридическое лицо любой организационно-правовой формы, в состав имущества которого входят и (или) в управлении которого находятся доли (акции) в имуществе иных юридических лиц, обеспечивающие ему право принятия или отклонения решений, принимаемых их высшими органами управления.

Постановление выделяет три типа холдинга:

- производственный - холдинг, менее 50% имущества которого составляют доли (акции) в имуществе иных юридических лиц и осуществляющий кроме функций держателя акций хозяйственную деятельность;

- финансовый - холдинг, более 50% имущества которого составляют доли в имуществе иных юридических лиц. Финансовый холдинг создается в форме открытого акционерного общества;

- смешанный (производственно-финансовый) - холдинг, более 50% имущества которого составляют доли (акции) в имуществе иных юридических лиц и осуществляющий кроме функций держателя акций хозяйственную деятельность.

Холдинги создаются в порядке, установленном законодательством, при условии получения согласия на создание холдинга со стороны Министерства предпринимательства и инвестиций либо в отдельных случаях - с особого разрешения Совета Министров Республики Беларусь.

Создание холдинга в процессе приватизации осуществляется путем:

- реорганизации предприятия с выделением из его состава структурных подразделений (единиц) в качестве юридически самостоятельных субъектов хозяйствования;

- образования специального юридического лица с передачей ему долей, принадлежащих государству в имуществе юридических лиц.

При создании холдинга государство не вправе передавать в его уставный фонд или управление более 25% акций, принадлежащих государству в конкретном акционерном обществе, за исключением холдингов, созданных на базе государственных объединений, которым может быть внесено или передано в управление более 50% акций.

Нередко холдинговые компании (вместе с дочерними и зависимыми предприятиями) и крупные акционерные компании дивизионного типа называют концернами. Характерная особенность концерна - ориентация на рациональное сочетание централизации и децентрализации в управлении объединением.

Финансово-промышленная группа (ФПГ). Финансово-промышленная группа - объединение юридических лиц (участников группы), осуществляющих хозяйственную деятельность на основе договора о создании финансово-промышленной группы.

Финансово-промышленная группа создается в целях обеспечения экономической интеграции ее участников для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности товаров (работ, услуг) и расширение рынков их сбыта, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Финансово-промышленная группа не является юридическим лицом.

Участниками финансово-промышленной группы признаются юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности - резиденты и нерезиденты Республики Беларусь, подписавшие договор о создании финансово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания.

Участники финансово-промышленной группы для координации своей хозяйственной деятельности и ведения дел учреждают центральную компанию, являющуюся юридическим лицом, либо с согласия всех участников финансово-промышленной группы наделяют полномочиями по координации их хозяйственной деятельности и ведению дел финансово-промышленной группы одного из участников этой финансово-промышленной группы (головное предприятие). В этом случае головное предприятие, кроме своей деятельности как субъекта хозяйствования, обладает полномочиями центральной компании.

Участие юридического лица более чем в одной финансово-промышленной группе не допускается.

Государственные предприятия и организации или предприятия и организации, в уставном фонде которых имеется доля государственной собственности, могут быть участниками финансово-промышленной группы с согласия республиканского органа государственного управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, в ведении которого находятся эти предприятия и организации.

Республиканские органы государственного управления, Национальный банк Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы не могут быть участниками финансово-промышленной группы.

Запрещаются создание и деятельность на территории Республики Беларусь финансово-промышленных групп в случаях, если это может иметь целью или результатом монополизацию производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), недопущение, ограничение или устранение конкуренции, ущемление законных интересов потребителей, а также в других случаях, когда создание и деятельность финансово-промышленной группы противоречат законодательству Республики Беларусь, наносят ущерб суверенитету, национальной безопасности, территориальной целостности, политической и экономической стабильности Республики Беларусь, нарушают права и свободы граждан.

Договор о создании финансово-промышленной группы должен определять:

1) наименование финансово-промышленной группы;

2) порядок учреждения центральной компании в случае, когда полномочиями головного предприятия не наделяется один из участников финансово-промышленной группы;

3) способ, посредством которого создается финансово-промышленная группа;

4) цель создания финансово-промышленной группы и способы реализации единой хозяйственной задачи;

5) порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих финансово-промышленной группы;

6) порядок внесения изменений в состав участников финансово-промышленной группы;

7) порядок распределения прибыли и уплаты налогов;

8) порядок приобретения и использования центральной компанией (головным предприятием) имущества;

9) объем, порядок и условия объединения активов участников финансово-промышленной группы;

10) срок действия договора;

11) другие условия, обязательные или характерные для данных гражданско-правовых отношений, устанавливаемые участниками исходя из целей и задач создаваемой финансово-промышленной группы и требований законодательства Республики Беларусь.

Для государственной регистрации финансово-промышленной группы центральная компания (головное предприятие) представляет в уполномоченный Президентом Республики Беларусь республиканский орган государственного управления (далее - уполномоченный республиканский орган государственного управления):

1) заявление о создании финансово-промышленной группы;

2) договор о создании финансово-промышленной группы;

3) нотариально заверенные копии учредительных документов участников финансово-промышленной группы и свидетельства об их государственной регистрации;

4) выписку из реестра акционеров акционерного общества (если финансово-промышленная группа создается способом, при котором одному из участников принадлежит доля в имуществе каждого из иных участников или все либо некоторые из этих участников являются акционерными обществами);

5) организационный проект финансово-промышленной группы;

6) заключение республиканского органа государственного управления, ведающего вопросами антимонопольной политики, о соответствии указанных документов законодательству Республики Беларусь о противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции.

Высшим органом управления финансово-промышленной группой является совет управляющих, включающий представителей всех ее участников. Объем полномочий совета управляющих финансово-промышленной группы устанавливается договором о создании финансово-промышленной группы. Способ управления финансово-промышленной группой устанавливается договором о создании финансово-промышленной группы.

Центральная компания - юридическое лицо, созданное в целях представления интересов всех участников договора о создании финансово-промышленной группы в форме акционерного общества, зарегистрированное на территории Республики Беларусь и уполномоченное договором о создании финансово-промышленной группы на ведение дел этой финансово-промышленной группы. Центральная компания учреждается всеми участниками договора о создании финансово-промышленной группы. Вся деятельность центральной компании ведется исключительно для обеспечения деятельности финансово-промышленной группы.

Центральная компания:

- выступает от имени участников в отношениях, связанных с созданием и деятельностью этой группы;

- ведет сводный (консолидированный) учет, баланс и отчетность в части деятельности финансово-промышленной группы в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь;

- готовит отчет о деятельности финансово-промышленной группы;

- выполняет в интересах участников финансово-промышленной группы финансовые операции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Иная деятельность центральной компании по ведению дел финансово-промышленной группы устанавливается уставом центральной компании и договором о создании финансово-промышленной группы. Ответственность центральной компании финансово-промышленной группы, возникшая в результате исполнения обязательств по участию в деятельности финансово-промышленной группы, регулируется договором о создании финансово-промышленной группы.

Мерами государственной поддержки деятельности финансово-промышленных групп, устанавливаемыми по решению Правительства Республики Беларусь, являются:

- зачет задолженности участника финансово-промышленной группы, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах, в объем предусмотренных условиями инвестиционных конкурсов инвестиций для финансово-промышленной группы - покупателя;

- предоставление участникам финансово-промышленной группы права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений с направлением полученных средств на деятельность финансово-промышленной группы;

- передача в доверительное управление центральной компании (головному предприятию) финансово-промышленной группы временно закрепленных за государством пакетов акций участников этой финансово-промышленной группы;

- предоставление государственных гарантий для привлечения различного рода инвестиций;

- предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации инвестиционных проектов и программ финансово-промышленной группы.

Государственная поддержка и другие дополнительные льготы и гарантии деятельности финансово-промышленных групп, зарегистрированных на территории Республики Беларусь и других государств, могут быть предоставлены на основании результатов государственной экспертизы инвестиционных проектов и программ финансово-промышленных групп, проводимой уполномоченным республиканским органом государственного управления.

Финансово-промышленная группа в лице центральной компании (головного предприятия) производит налоговые и неналоговые платежи в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь. Под прибылью финансово-промышленной группы понимается консолидированная прибыль ее участников. При ведении финансово-промышленной группой сводного (консолидированного) баланса прибыль отражается на балансе центральной компании (головного предприятия).

Порядок и направления расходования образовавшейся прибыли или покрытия убытков определяются решением совета управляющих, если иное не предусмотрено договором о создании финансово-промышленной группы.

По обязательствам центральной компании (головного предприятия), возникшим в результате участия в деятельности финансово-промышленной группы, участники финансово-промышленной группы несут солидарную ответственность.