Реформа военной организации

В 1550 году «избранная тысяча» московских дворян получила поместья в пределах 60—70 км от Москвы. В том же году было учреждено постоянное пешее стрелецкое войско, вооружённое пищалями, бердышами и саблями. Стрелецкие части были полурегулярными, поскольку стрельцы самостоятельно вели хозяйство, хотя и получали жалованье. Стрельцы делились на московских и городовых, выделялись стремянные стрельцы. Командирами стрелецких частей назначались «дети боярские». Оценки общей численности стрельцов колеблются от 10 до 25 тыс.чел.^[32]

«Приговор о местничестве» способствовал значительному укреплению дисциплины в войске, повышению авторитета воевод, особенно не знатного происхождения, и улучшению боеспособности русского войска, хотя и встретил большое сопротивление родовой знати^[33].

Русская артиллерия эпохи Ивана Грозного была разнообразна и многочисленна. Дж. Флетчер в 1588 году писал:

Полагают, что ни один из христианских государей не имеет такой хорошей артиллерии и такого запаса снарядов, как русский царь, чему отчасти может служить подтверждениемОружейная палата в Москве, где стоят в огромном количестве всякого рода пушки, все литые из меди и весьма красивые^[34].

«К бою у русских артиллеристов всегда готовы не менее двух тысяч орудий…» — доносил императору Максимилиану II его посол Иоанн Кобенцль^[35]. Московская летопись пишет: «…ядра у больших пушек по двадцати пуд, а у иных пушек немного полегче». Самая крупная в Европе гаубица — «Кашпирова пушка», весом 1200 пудов и калибром в 20 пудов, — принимала участие в осаде Полоцка в 1563 году. Также «следует отметить ещё одну особенность русской артиллерии 16 столетия, а именно — её долговечность», — пишет современный исследователь Алексей Лобин. «Пушки, отлитые по повелению Иоанна Грозного, стояли на вооружении по нескольку десятилетий и участвовали почти во всех сражениях XVII века»^[36].

14) Основное содержание реформы военной реформы Ивана IV

См 13

15) Русская армия в середине ХIХ века

Ещё в 30 годах XVII века появились «полки нового строя», то есть солдатские (пехота), рейтарские и гусарские (конница), а также драгунские (конной и пешей службы) полки, сформированные по западноевропейскому образцу. К концу века их число составило свыше половины численности всех войск, которые составляли свыше 180 тысяч человек (не считая более 60 тысяч казачества)^[2]. Реформа армии была проведена при Петре Первом. В 1698—1699 годах были расформированы стрелецкие полки, вместо которых сформированы регулярные солдатские (пехота). Готовясь к войне со Швецией, Пётр велел в 1699 году произвести общий рекрутский набор и начать обучение новобранцев, по заведённому и отработанному образцу у преображенцев и семёновцев. Этот первый рекрутский набор дал Петру 25 пехотных полков и 2 кавалерийских — драгунских. Поначалу он сформировал офицерство из иностранцев принятых на военную службу, своих друзей, в прошлом входящих в «потешные полки», а позднее — и из дворянства. После Нарвской конфузии, Пётр сделал упор на подготовку национальных командных кадров. Вооружённые силы (сухопутные — Армия) разделялась на полевую (рода войск — пехота, кавалерия, артиллерия, инженерные войска), местные (гарнизонные войска и ландмилиция) и иррегулярные (казачество, калмыки и некоторые другие степные народы) войска. В сумме её численность превосходила 200 тысяч человек^[2]. Пехота являлась основным родом войск, в ней было примерно вдвое больше людей, чем в коннице. В 1722 году введена система званий (чинов) — Табель о рангах, определились (выделились) «рода» и «виды» (в современном понимании) вооружённых сил: сухопутные войска, гвардейские войска, артиллерийские войска и морской флот.

Вооружение так же было изменено на европейский лад. Пехота была вооружена гладкоствольными ружьями со штыками, шпагами, тесаками, гранатами.Драгуны — карабинами, пистолетами и палашами. У офицеров были ещё протазаны и алебарды, не лучшее оружие для боя. Аналогичным образом была изменена и униформа.

20 октября 1696 года Боярская дума постановила основать военно-морской флот. Корабли строились с помощью европейских инженеров, и уже к 1722 году у России был хороший флот из 130 парусных и 396 гребных кораблей^[3].

После этого, вплоть до середины XIX века, особо серьёзных изменений в устройстве вооружённых сил не происходило. Во второй половине XVIII века в пехоте появились егеря, в коннице — кирасирыи гусары. На вооружение были приняты ружья с кремневыми замками образца 1753 года^[2]. В систему подготовки войск значительный вклад внёс Александр Васильевич Суворов. В 1810 году по инициативе А. А. Аракчеева начались применяться военные поселения. К 1853 году численность армии составляла порядка 31 тысячи командного состава, 911 тысяч солдат в регулярных, 250 тысяч в иррегулярных войсках^[2].

Крымская война 1853 — 1856 показала недостатки отечественного вооружения. А именно — с распространением паровых двигателей были изобретены пароходы, которых в составе Российского флота было только 16; и массовое производство нарезного оружия стало возможным, но в России его количество также было незначительно. Поэтому в 1860—1870 годах были проведены военные реформы под руководством Д. А. Милютина. Первые шаги по реорганизации вооружённых сил были предприняты ещё в ходе Крымской войны. В 1855 г. по указу царя была создана «Комиссия по улучшению воинской части». Перед ней были поставлены задачи по пересмотру уставов, обсуждение вопросов перевооружения войск, совершенствования физической и боевой подготовки.

9 ноября 1861 г. генерал Д. А. Милютин назначен военным министром, 15 января 1862 г. он представил Александру II доклад, в котором были сформулированы основные принципы, цели и задачи военной реформы.

В 1864 г. была проведена военно-окружная реформа. На территории России создали 15 военных округов, заменив корпусную организацию управления вооружёнными силами в мирное время. Командующим войсками округа как правило назначался генерал-губернатор. Каждый округ представлял собой одновременно орган войскового управления и военно-административного устройства. Это позволяло оперативно руководить войсками и быстро осуществлять их мобилизацию. С созданием округов военное министерство избавлялось от широкого круга обязанностей, которые теперь выполняли командующие, в его ведении остались только те вопросы управления, которые имели значение для всей армии. Был создан Генеральный штаб.

Система рекрутских наборов была заменена на всеобщую воинскую повинность. 1 января 1874 года принимается «Устав о всесословной воинской повинности». В соответствии с ним всё мужское население без различия состояний подлежало воинской повинности с 21-летнего возраста. Срок действительной службы составлял в сухопутных войсках 6 лет и 9 лет в запасе, на флоте, соответственно — 7 лет и 3 года.

Произошло перевооружение. Переход к нарезному казнозарядному оружию. В 1868 году принята американская винтовка Бердана, в 1870 — русская винтовка Бердана № 2^[4]. В 1891 — винтовка Мосина. С 1861 г. началось производство броненосных паровых кораблей, с 1866 — подводных лодок. К 1898 г. русский военно-морской флот, состоявший из Балтийского, Черноморского флотов, Каспийской и Сибирской флотилий, имел 14 броненосцев, 23 броненосца береговой обороны, 6 броненосных крейсеров, 17 крейсеров, 9 минных крейсеров, 77 миноносцев, 96 миноносок, 27 канонерских лодок^[3].

16) Основные направления военных реформ, осуществленных при военном министерстве В.А. Сухомлинове

Во второй период военных реформ (1909—1912) при военном министре В.А. Сухомлинове (см. СУХОМЛИНОВ Владимир Александрович) проявилась тенденция к централизации. В 1908 году Главное управление Генерального штаба было включено в военное министерство с подчинением начальника Генерального штаба военному министру. В 1909 году был упразднен Совет государственной обороны, военный министр был назначен председателем Высшей аттестационной комиссии. В 1909—1910 годах было реорганизовано управление артиллерийского, инженерного и военно-учебного ведомствами, генерал-инспекторы этих ведомств, а также пехоты были подчинены военному министру. Важным мероприятием стала реорганизация армии. Полевая армия была усилена за счет упразднения слабых в боевом отношении резервных и крепостных войск, составлявших в то время до 15% армии; было сформировано семь новых пехотных дивизий и одна стрелковая бригада; каждая пехотная дивизия была обеспечена артиллерийской бригадой из 48 орудий, а стрелковая бригада — дивизионом из 24 орудий, создана корпусная и полевая тяжелая артиллерия; усилены инженерные и железнодорожные войска и войска связи. При полевых частях был создан запас скрытых кадров, который с объявлением мобилизации выделялся для развертывания 35 резервных дивизий. В 1910 году была изменена дислокация войск в мирное время, за счет уменьшения количества войск в западных военных округах было увеличено количество войск в центральных военных округах. Это позволило ввести в европейской части России территориальную систему комплектования с установлением особых районов пополнения (корпусных, дивизионных и полковых), что облегчало мобилизацию. Рубеж стратегического развертывания в случае войны был перенесен на восток — на линию Вильно—Белосток—Брест, что вызвало упразднение всех висленских и наревских крепостей кроме Новогеоргиевска и Осовца, и укрепление линии Немана — Гродно—Ковно—Брест). В 1912 году введен новый закон о воинской повинности, по которому сокращались льготы по семейному положению и расширялись льготы по образованию. Запасники были разделены на два разряда в целях укомплектования полевых войск более молодыми возрастами, а резервных и тыловых — старшими.  В 1909—1910 годах были приняты на вооружение 122- и 152-мм гаубицы (см. ГАУБИЦА), 107-мм пушки, в полках созданы пулеметные команды по 8 пулеметов, сформированы корпусные авиаотряды и радиостанции. Введение в 1909—1912 годах новых уставов, в том числе полевого, и наставлений улучшило обучение войск в звене рота—полк и индивидуальную подготовку солдат и унтер-офицеров. В 1912 году был введен новый устав о пенсиях и улучшено материальное положение офицеров, что способствовало поступлению на военную службу молодежи с высоким образовательным цензом. В 1910 году были введены новые программы для военных училищ и юнкерские училища преобразованы в военные; открыт ряд новых военно-учебных училищ и школ; увеличены денежные оклады сверхсрочникам. Военные реформы подняли боеспособность русской армии, хотя из-за недостатка финансовых средств, значительная часть которых была выделена на усиление флота, многие из преобразований были выполнены не полностью, а некоторые не были осуществлены, особенно в области артиллерии.

17) Военная реформа 1924-1925 годов

Военная реформа 1924-1925 годов. Сокращение Красной Армии, укрепление кадрового состава. Создание территориально-милицейской системы.

• Военная реформа 1924—1928 гг. является весьма важным этапом в истории строительства советских вооруженных сил. Ее главным содержанием было организационное оформление Красной Армии в соответствии с требованиями того времени, вытекавшими из опыта первой мировой войны и гражданской войны в СССР. Международная обстановка и внутренние условия разви¬тия нашего государства, сложившиеся через три года после ликвидации иностранной военной интервенции и гражданской войны, во многом определяли собою общий характер воен¬ной реформы и пути ее осуществления. Социалистическая революция победила только в одной нашей стране. В остальных странах капитализм устоял перед первым революционным натиском масс, порожденным импе¬риалистической войной и Октябрьской революцией. Наступи¬ла временная, частичная стабилизация капитализма, не уст¬ранявшая, однако, ни одного из основных противоречий ка¬питалистического общества и предвещавшая поэтому новые кризисы в странах капитала. Считаясь с хозяйственным и политическим укреплением Советского государства и под напором требований рабочих масс, буржуазные правительства вынуждены были прекра¬тить политику бойкота СССР и установить с ним регулярные дипломатические отношения. Признания капиталистических государств упрочивали международное положение Советско¬го Союза, но ни в какой мере не устраняли опасности новой интервенции со стороны империалистов, опасности, которая: вытекала из самого факта существования капиталистического окружения. Внутреннее положение Советского государства характе¬ризовалось героической борьбой трудящихся масс, руководи¬мых партией Ленина—Сталина, за восстановление народно¬го хозяйства на, базе новой экономической политики. За четыре послевоенных года наши рабочие и крестьяне своим са¬моотверженным трудом добились решающих успехов в деле хозяйственного возрождения страны. К концу 1924 года уро¬вень промышленного производства приблизился к 70% дово¬енной нормы, a в сельском хозяйстве этот уровень к весне 1925 года составлял 72% довоенного1. Образование Союза ССР в декабре 1922 года создало условия для дальнейшего роста хозяйственной и политической мощи нашей Родины. Когда задача восстановления народного хозяйства была в основном решена, партия поставила и разрешила вопрос о характере и путях дальнейшего хозяйственного строительства в СССР. XIV партконференция (апрель 1925 года), вопреки ожесточенному сопротивлению троцкистов и бухаринцев, ут¬вердила, как непреложный закон, установку партии на победо¬носное строительство социализма в нашей стране. XIV партеъезд (декабрь 1925 года) наметил, конкретные пути со¬циалистического строительства, выдвинув в качестве основ¬ной задачи на ближайший период задачу социалистической индустриализации страны, в первую очередь строительства, тяжелой индустрии, что имело решающее значение для ук¬репления военной мощи СССР. Ввиду того, что страна наша была тогда небогата, а строить приходилось на свои собствен¬ные средства, без какой-либо материальной помощи извне, партия требовала проведения строжайшего режима экономии во всем, рационализации производства, ликвидации непроизво¬дительных расходов, удешевления аппарата управления. Наличие капиталистического окружения и связанная с ним угроза новой капиталистической интервенции ставили Советский Союз перед необходимостью усиленно ук¬реплять свою обороноспособность. Вопросы строительства и совершенствования советских Вооруженных Сил на основе опыта последних войн приобретали, наряду с вопросами хо¬зяйственного строительства, первостепенное значение. Еще в 1921 году, когда наша страна, одержав историческую победу над интервентами, только приступала к мирному строитель¬ству, Ленин требовал от всей партии и всех трудящихся неослабного внимания к вопросам обороны страны и укре¬пления Красной Армии. Он говорил: «...взявшись за наше мирное строительство, мы приложим все силы, чтобы его продолжать беспрерывно. В то же время, товарищи, будьте начеку, берегите обороноспособность нашей страны и нашей Красной армии, как зеницу ока, и помните, что ослабления, в отношении наших рабочих и крестьян и их завоеваний, мы не в праве допускать ни на секунду» 2. Однако состояние наших вооруженных сил и ход воен¬ного строительства в 1921—1923 годах не обеспечивали бое¬вой готовности страны и не оправдывали надежд советского народа относительно внешней безопасности своей родины. Главной помехой в строительстве Красной армии была под¬рывная работа троцкистов, засевших в органах военного ве¬домства. Эти матерые враги партии, враги социализма пыта¬лись использовать трудности восстановительного периода для развала военной работы и ослабления Красной армии. По их вине, прежде всего, демобилизация Красной армии, начавшаяся в 1921 году, затянулась до 1924 года. Она держала армию в состоянии непрерывной текучести личного состава и неустойчивости организационных форм, ме¬шая переходу к планомерной работе. Демобилизованные настроения отрицательно сказывались на моральном состоя¬нии бойцов и командиров и на боеспособности армии в целом. Капитулянтская «теория» троцкистов о невозможности построения социализма в нашей стране в обстановке капита¬листического окружения, разделявшаяся также зиновьевцами и бухаринцами, наносила огромный вред делу социалистиче¬ского строительства в СССР и укрепления его обороноспособ¬ности. Враги стремились заразить партию и народ неверием в возможность победы социализма в нашей стране, стреми¬лись морально разоружить Красную армию, отравить ее кадры пораженческой идеологией и, таким образом, расчи¬стить путь для капиталистической реставрации в СССР. Основатели нашего социалистического государства Ленин и Сталин неустанно работали над укреплением Совет¬ской рабоче-крестьянской армии и совершенствованием ее в знании военного дела. Они считали, что борющийся за свое освобождение пролетариат должен создать свою собственную военную науку, отвечающую его революционной роли и клас¬совым интересам. Пролетарская военная наука рассматрива¬лась Лениным и Сталиным как, важнейшая часть марксист¬ского учения об условиях победы социалистической револю¬ции в эпоху империализма. Ленин в годы гражданской вой¬ны требовал от членов Центрального Комитета партии «до¬сконального изучения военного дела». Великий Сталин, непосредственно руководя боевыми операциями Красной армии против интервентов и белогвардейцев, создал основы советской военной науки. Гениальные указания Ленина и Сталина мастерски осуществлялись на полях сражений выдающимися пролетарскими полководцами — Фрунзе, Ворошиловым, Бу¬денным и другими. После окончания гражданской войны Фрунзе и Ворошилов возглавили группу тех армейских ра¬ботников-коммунистов, которые боролись за перестройку советских Вооруженных Сил в соответствии с общими и военными задачами победившего пролетариата и на основе сталинских положений по военным вопросам, сформулирован¬ных в ряде работ товарища Сталина периода гражданской войны и в его классическом произведении 1923 года «К воп¬росу о стратегии и тактике русских коммунистов». Важнейшим и необходимым условием успеха военного строительства М. В. Фрунзе считал выработку единой советской военной доктрины, понимая под ней «определенный круг идей, охва¬тывающих основные вопросы „военного дела я дающих пу¬ти их разрешения с точки зрения интересов нашего пролетар¬ского государства» 3. М. В. Фрунзе разоблачил враждебные «теорийки» троцкистов, отрицавших применимость марксизма в военном деле, отрицавших существование военной науки вообще. М. В. Фрунзе, Ворошилов и другие армейские боль¬шевики боролись против попыток троцкистов опорочить доблестный путь Красной Армии и игнорировать боевой опыт гражданской войны. В противовес троцкистам, утверждавшим, будто Красная Армия способна вести только оборонительную войну, М. В. Фрунзе выдвигал лозунг «Все для наступления», рассматривая все возможные на войне меры по обороне только в качестве условий для подготовки наступления. Пар¬тия и ее Центральный Комитет неоднократно пресекали враж¬дебную деятельность троцкистов, направленную на развал политической работы и ликвидацию политических органов в армии. Ясно, что пока враги народа сидели в Реввоенсовете СССР и органах военного ведомства, дело военного строительства хромало на обе ноги. Уровень боевой и политической подготовки был низким. Задача обоб¬щения опыта последних войн в новых уставах и наставлениях не находила своего разрешения: за три года, прошедших с окончания гражданской войны, Военвед не издал ни одного устава, ни одного наставления. В программах и методах бо¬евого обучения войск царил разнобой. Недостатки строевого управления и политического руко¬водства, затянувшаяся демобилизация и связанная с ней колоссальная и непрерывная текучесть армейских кадров отрицательно сказывались «а состоянии воинской дисциплины. В центральном аппарате военного управления преобладающее положение занимали старые военные спецы, из которых мно¬гие были замаскированными врагами советской власти, но пользовались безграничным покровительством Троцкого. Сам аппарат имел сложную и громоздкую структуру, был оторван от армейских низов, отсутствовал его деловой кон¬такт с гражданскими органами управления. Острой проблемой стоял вопрос о подготовке кадров командного состава. Наступивший мирный период предъявлял к командиру, новые требования: командир должен был стать всесторонне подготовленным инструктором, учителем и вос¬питателем красноармейцев. Но оставшиеся от времен граж¬данской войны система и формы подготовки комсостава в виде курсов красных командиров не разрешали и не могли разрешить проблемы, во-первых, потому, что краткий срок обучения на этих курсах (до 1 года) не давал возможности глубоко и в нужном объеме изучить военные науки, а, во-вторых, потому, что курсы не имели единого плана, единых программ обучения и необходимых учебных пособий, напи¬санных с учетом последних достижений в военном деле. Нового своего разрешения требовали также вопросы комплектования армии, организации родов войск, вооруже¬ния, боевой подготовки, снабжения армии и другие. Но Рев¬военсовет СССР, пока оттуда не были изгнаны враги народа, не был способен решать задачи военного строительства, вставшие перед Советским государством в годы перехода на мирную работу. «Уже давно прошла гражданская война, и, однако, Красная армия не чувствовала никакого свежего воз¬духа, никакой творческой работы», — так характеризует предреформенный период в истории Красной армия товарищ Во¬рошилов 4. Создалась реальная опасность того, что Красная армия при таком «руководстве» Реввоенсовета не только не будет укрепляться, а наоборот, будет терять свою боеспособность, свой боевой опыт, накопленный за годы гражданской войны. Центральный комитет партии, проведя в начале 1924 го¬да глубокое и всестороннее обследование состояния Красной армии, принял решительные меры по ликвидации создавше¬гося положения и оздоровлению обстановки в армии. Троц¬кий и его единомышленники были изгнаны из армии. На ру¬ководящую работу в центральный аппарат военного ведомства была направлена группа боевых работников — коммуни¬стов, прославленных участников гражданской войны во главе с виднейшим деятелем нашей партии и выдающимся полко¬водцем Красной армии М. В. Фрунзе, назначенным на пест председателя Реввоенсовета СССР и Народного комиссара по военным и морским делам. Центральный комитет партии наметил конкретные мероприятия по реорганизации Воору¬женных Сил и усилению их боевой мощи. В осуществлении этих мероприятий и заключалась военная реформа 1924— 1928 годов. Преждевременная смерть М. В. Фрунзе (31 октября 1925 года) помешала ему довести реорганизацию Красной армии до конца. Дело Фрунзе продолжил и успешно завершил достойный преемник его на посту руководителя советских Во¬оруженных Сил товарищ К. Е. Ворошилов. Вся деятельность М. В. Фрунзе и К. Е. Ворошилова по осуществлению военной реформы проходила под непосредственным руководством товарища Сталина. II. Ленин и Сталин не раз указывали, что важнейшим и не¬обходимым условием победы социализма в нашей стране в обстановке капиталистического окружения является посто¬янная готовность страны к обороне, всемерное и системати¬ческое укрепление всех наших вооруженных сил. Ленин го¬ворил: «...господствующий класс, пролетариат, если только он хочет и будет господствовать, должен доказать это и своей военной организацией» 5. Ленин требовал немед¬ленного вслед за демобилизацией Красной армии пе¬рехода к военной учебе, глубокого изучения и освое¬ния боевого опыта империалистической и гражданской войн, непрерывного совершенствования советской воен¬ной науки. Товарищ Сталин в своей исторической речи на заседании II съезда Советов СССР, посвященном памяти на¬шего великого вождя, дал от имени партии и народа великую клятву свято выполнять ленинский завет об укреплении Кра¬сной армии и Красного флота 6. В доклад «Еще раз о соци¬ал-демократическом уклоне в нашей партии» на пленуме Ис¬полкома Коммунистического Интернационала в декабре 1926 года товарищ Сталин, в числе главных факторов, обусловливавших нашу мирную передышку и уберегавших нашу страну от новой интервенции империалистов, назвал силу и могуще¬ство пролетариата СССР, успехи его социалистического стро¬ительства, силу организованности его Красной Армии 7. Одним из руководящих положений классиков марксизма-ленинизма о войне и армии является положение о зависимо¬сти принципов военного строительства и способов ведения войны от общественно-политического строя, производственных возможностей и культурного уровня данного государства. М. В. Фрунзе выразил это положение в следующих словах: «Характер вооруженной силы... строго обусловлен общим эко¬номическим и культурным уровнем развития страны, ее на¬циональным богатством, ее мобилизационными и бюджетным № возможностями. Характер армии определяется также общим состоянием военного дела прежде всего в странах вероятных противников. Но при всем том не может быть сомнения, что военная политика в сильнейшей степени зависит от общей «политики, что в одной и той же стране, при одном и том же культурном и хозяйственном уровне, различные по своей классовой сущности правительства будут по-разному строить армию» 8. Вопрос об организации армии М. В. Фрунзе связывал с характером возможных военных столкновений нашего социа¬листического государства с капиталистическим миром. Он утверждал, что война, если империалисты навяжут ее Со¬ветскому Союзу, будет носить напряженный и бес¬компромиссный характер, вытекающий из противоположности и непримиримости интересов борющихся миров. Учитывая возможность и вероятность того, что Советскому Союзу в будущей войне придется иметь против себя объединенную силу всех или нескольких империалистических государств, М. В. Фрунзе предвидел огромные масштабы этой войны и участие в ней многомиллионных армий с обеих сторон. Из всего этого М. В. Фрунзе делал вывод о необходимости для нас найти такие формы организации вооруженных сил, которые позволили бы уже в мирное время подготовить в военном отношении весь военнообязанный контингент насе¬ления. Другой вывод касался необходимости подготовки к войне всего нашего тыла, т. е. создания таких условий, ко¬торые обеспечили бы в любой момент быструю мобилизацию всех сил и всех ресурсов страны на нужды войны. Наряду с этими двумя задачами М. В. Фрунзе ставил задачу органи¬зации широкой пропаганды по вопросам обороны среди всей массы населения страны. Основой боевой тактики Красной армии М. В. Фрунзе считал маневр, содержанием которого являются по преимуществу наступательные действия против врага. М. В. Фрунзе обусловливал это не только чисто объективными факторами (например, огромность театра военных действий), но и вну¬тренними свойствами Красной армии, ее революционным духом и боевым порывом, как проявлениями классовой природы руководящих ею пролетарских элементов и самой природы классовой войны, как таковой. Позиционные формы войны и оборона, как вид боя, Фрунзе не исключались, но рассмат¬ривались им в общем плане боевых операций как средства, так или иначе подчиненные целям наступления. «Тактика Красной армии была и будет пропитана активностью в духе смелых я энергично проводимых наступательных операций. Это вытекает из классовой природы рабоче-крестьянской ар¬мии и в то же время совпадает с требованиями военного-искусства», — говорил М. В. Фрунзе9. Военная реформа 1924—1928 годов была практическим осуществлением линии партии по вопросам военного строи¬тельства, выраженной в трудах Ленина, Сталина, их выдаю¬щегося ученика и талантливого пролетарского полководца М. В. Фрунзе и решениях партийных съездов. Она разрешила задачу превращения, Красной армии в хорошо слаженный и высоко боеспособный организм, действующий на уровне со¬временных требований и готовый к выполнению любых бое¬вых задач, отвечающих интересам социалистического госу¬дарства. Реформа заключалась в проведении следующих важ¬нейших мероприятий: 1. В соответствии с решениями IX и X съездов партии была введена смешанная — кадрово-милиционная — система организации Красной армии: наряду с небольшой кадровой армией, сохраненной в качестве основного ядра наших воору¬женных сил. были созданы территориально-милиционные ча¬сти, переменный состав которых комплектовался по террито¬риальному принципу и отбывал военную службу в порядке периодических краткосрочных сборов. Эта система военной организации была для нашего государства в рассматривае¬мый период единственно целесообразной системой. При меж¬дународных условиях того времени она обеспечивала готов¬ность страны к обороне, а с точки зрения внутренних усло¬вий она была самой приемлемой, как недорогая система, со¬ответствовавшая нашим экономическим и бюджетным воз¬можностям. Победа и укрепление советского строя в нашей стране, политический и хозяйственный союз рабочих и кре¬стьян при сохранении руководящей роли в этом союзе за ра¬бочим классом, нерушимая дружба и сотрудничество народов советских республик, объединившихся в 1922 году в единое союзное государство — СССР, обеспечивали собою политический успех территориально-милиционной системы. С гой стороны, применение милиционных начал в военном строи¬тельстве оправдывалось тем обстоятельством, что состоявшая в то время на вооружении основных родов войск Красной армии боевая техника была несложной и доступной для овладения ею за время краткосрочных сборов. Указанная смешанная система комплектования и органи¬зации вооруженных сил была закреплена законом об обяза¬тельной военной службе 1925 года и просуществовала свыше десяти лет. 2. Организационная структура всех родов войск подверг¬лась существенным изменениям. Пехота получила однообраз¬ную организацию и была усилена артиллерией. Конница была численно увеличена и переведена с трехэскадронной на четырехэскадронную организацию полков. В связи со значитель¬ным пополнением артиллерийского парка Красной армии но¬выми орудиями, были количественно усилены все виды вой¬сковой артиллерии и создана артиллерия резерва главного командования. Структура броневых частей была упрошена и приведена в соответствие с материальной базой этих частей. Саперные и железнодорожные части были сведены а более крупные войсковые единицы в целях создания лучших усло¬вий для их обучения. Улучшились организация и техниче¬ское оснащение войск связи. Во всех родах войск было про¬изведено сокращение обслуживающего персонала и увеличил¬ся боевой состав подразделений и частей. Было ликвидиро¬вано бригадное звено в организации общевойсковых соедине¬ний, а дивизии были разукрупнены и преобразованы в более подвижные и удобоуправляемые тактические единицы. Нача¬лась большая работа по восстановлению и усилению Военно-морского флота и развернулось строительство воздушного флота. Красная армия получила новые уставы и наставления, разработанные с учетом болевого опыта мировой империали¬стической войны и гражданской войны в нашей стране. В со¬ответствии с требованиями новых уставов были перестроены система, формы и методы боевого обучения войск. 3. Важным звеном реформы явилась организация во всех союзных и автономных советских республиках национальных войсковых частей, предпринятая по предложению товарища Сталина и решению XII съезда партии. Это было практическим осуществлением советской национальной политики — полити¬ки братского союза и сотрудничества народов СССР — в области военно-оборонных задач. Вместе с тем националь¬ные войсковые формирования служили школой общего поли¬тического и культурного просвещения трудящихся национальных районов СССР и проводниками социалистического строи¬тельства в этих районах. 4. Весь аппарат военного управления сверху донизу был сокращен и упрощен в структурном отношении. Ряд органов, сохранившихся как пережиток военного времени и ставших ненужными в мирных условиях, был ликвидирован, другие из этих органов были перестроены применительно к новым задачам. Управление снабжением армии и флота было реор¬ганизовано в направлении его децентрализации. Введение территориально-милиционной системы повлекло за собой пе¬рестройку учетно-мобилизационного аппарата, заключавшую¬ся в ликвидации губвоенкоматов и передаче их функций вновь организованным управлениям территориальных округов, подчиненным непосредственно командованию территори¬альных войсковых соединений. Колоссально сократилась бу¬мажная отчетность управленческих органов с заменой ее живым общением и контролем. Реформа сделала военный аппарат гибким и способным оперативно решать задачи военного строительства, укрепила его связь с армейской мас¬сой и деловой контакт с гражданскими органами и организациями. 5. Была изменена система подготовки командных кадров в соответствии с требованиями и задачами наступившего но¬вого периода в жизни Красной армии. Главным мероприя¬тием в этой области явился переход от краткосрочных команд¬ных курсов, бывших до 1924 года основной формой военно-образовательной подготовки комсостава среднего звена, к нормальной военной школе с более длительным сроком и единой программой обучения. Другой важной мерой было создание во всех кадровых и территориальных частях вой¬сковых школ для подготовки младшего комсостава. Расши¬рилась сеть и улучшилась работа высших военно-учебных за¬ведений. Для переподготовки и повышения военной квали¬фикации командиров-практиков были организованы курсы усовершенствования начальствующего состава по всем родам войск и службы. Налажена была подготовка командных кад¬ров запаса. Большое значение имело установление твердых правил, регулирующих прохождение службы начальствующим соста¬вом. Эти правила обеспечивали устойчивость правового поло¬жения начсостава и открывали ему возможность спокойного и уверенного выполнения своего служебного долга. 6. Проведенная партией работа по улучшению социаль¬ного состава и политическому воспитанию командных кадров, наряду с общим укреплением Советского государства и его вооруженных сил, дала возможность осуществить переход к единоначалию в Красной армии, которое всегда рассматри¬валось нашей партией как лучший принцип управления. Вве¬дение единоначалия сыграло громадную роль в укреплении единства строевого управления и партийно-политического ру¬ководства в Красной армии, что являлось и является глав¬ным условием ее боеспособности. 7. Из других звеньев военной реформы важное значение для общего укрепления наших вооруженных сил имели меро¬приятия партии и правительства по улучшению материально-бытовых условий военнослужащих, а также расширение льгот и установление новой, более широкой системы госу¬дарственного обеспечения военнослужащих и их семей. Не¬смотря на большие экономические трудности, стоявшие пе¬ред родиной на пути восстановления народного хозяйства и, социалистической индустриализации, советский народ прояв¬лял огромную и всестороннюю материальную заботу о тех, кто с оружием в руках охранял его мирный созидательный труд. «У нас..., — говорил товарищ Сталин в своей истори¬ческой речи «О трех особенностях Красной армии», — народ и армия, составляют одно целое, одну семью. Нигде в мире нет таких любовных и заботливых отношений со стороны народа к армии, как у нас» 10. Наряду с организационной перестройкой Красной армии остро стояла проблема ее технического перевооружения. Но в рассматриваемый период эта проблема не могла быть раз¬решена из-за того, что для производства всех современных технических средств борьбы наша страна не располагала со¬ответствующей индустриальной базой. В этих условиях ра¬бота в области военной техники проходила по двум главным .направлениям: по линии лучшего использования в армии той техники, которая имелась в наличии и которую могла произ¬водить наша промышленность, и по линии теоретической разработки вопросов технической реконструкции Красной армии, осуществленной партией уже в следующий период — в пе¬риод сталинских пятилеток на базе успешного роста нашей индустрии. Таким образом, военная реформа 1924—1928 годов пре¬образовала и укрепила Красную Армию в организационно-боевом отношении и подготовила условия для планомерного проведения ее технической реконструкции с учетом всех тре¬бований современной войны и современного боя. «В итоге работ 1924—1928 годов. — говорил товарищ Ворошилов в своем докладе, посвященном 15-летию РККА,— Красная армия получила современную устойчивую организацию, наладила регулярное комплектование личного состава, установила сроки службы, получила все современные уста¬вы, систематизировала и наладила боевую подготовку рядо¬вых бойцов и начальствующего состава, развернула сеть выс¬ших и средних военно-учебных заведений. Из армии организационно отсталой Крас¬ная Армия в 1928 году превратилась в армию современную, сделавшую для себя все орга¬низационно-учебные выводы из опыта послед¬них войн»11. Огромная работа большевистской партии по организаци¬онному укреплению и техническому перевооружению Красной армии в годы мирного строительства была залогом ее исто¬рических побед в Великой Отечественной войне, одержанных под руководством величайшего полководца всех времен и народов Генералиссимуса Советского Союза товарища Сталина.

18)

19)Дни воинской славы, установленные в Российской Федерации

В феврале 1995 года был принят Федеральный закон Российской Федерации «О днях воинской славы (победных днях) России», где был установлен перечень этих дат. Днями воинской славы России являются дни побед русского оружия, сыгравших решающую роль в истории России.

В Российской Федерации установлены следующие дни воинской славы России (с изменениями на 29 ноября 2010 года):

• 27 января — День снятия блокады города Ленинграда (1944 год);

• 2 февраля — День разгрома советскими войсками немецких войск в Сталинградской битве (1943 год);

• 23 февраля — День защитника Отечества;

• 18 апреля — День победы русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере (Ледовое побоище, 1242 год; на самом деле произошло 12 апреля по новому стилю или 5 апреля по старому);

• 9 мая — День Победы советского народа в Великой Отечественной войне (1945 год; но акт о безоговорочной капитуляции Германии во Второй мировой войне был подписан 8 мая в Берлине);

• 10 июля — День победы русской армии под командованием Петра Первого над шведами в Полтавском сражении (1709 год; на самом деле произошло 8 июля);

• 9 августа — День победы в Гангутском сражении — первой в российской истории морской победы русского флота под командованием Петра Первого над шведами у мыса Гангут (1714 год; на самом деле произошло 7 августа);

• 23 августа — День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943 год);

• 8 сентября — День Бородинского сражения русской армии под командованием М. И. Кутузова с французской армией (1812 год; на самом деле произошло 7 сентября);

• 11 сентября — День победы русской эскадры под командованием Ф. Ф. Ушакова над турецкой эскадрой у мыса Тендра (1790 год; на самом деле произошло 8—9 сентября);

• 21 сентября — День победы русских полков во главе с великим князем Дмитрием Донским над монголо-татарскими войсками в Куликовской битве (1380 год; на самом деле произошло 16 сентября);

• 4 ноября — День народного единства;

• 7 ноября — День проведения военного парада на Красной площади в городе Москве в ознаменование двадцать четвертой годовщины Великой Октябрьской социалистической революции(1941 год);

• 1 декабря — День победы русской эскадры под командованием П. С. Нахимова над турецкой эскадрой у мыса Синоп (1853 год; на самом деле произошло 30 ноября);

• 5 декабря — День начала контрнаступления советских войск против немецких войск в битве под Москвой (1941 год);

• 24 декабря — День взятия турецкой крепости Измаил русскими войсками под командованием А. В. Суворова (на самом деле произошло 11 (22) декабря 1790 года);

23) Формы увековечения памяти российских воинов

Основными формами увековечения памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России, являются:

создание и сохранение мемориальных музеев, установление и благоустройство памятников, обелисков, стел, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих дни воинской славы России, организация выставок, установление на местах воинской славы мемориальных знаков;

сохранение и обустройство территорий, исторически связанных с подвигами российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России;

публикации в средствах массовой информации материалов, связанных с днями воинской славы России;

присвоение имен национальных героев, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России, населенным пунктам, улицам и площадям, физико-географическим объектам, воинским частям, кораблям и судам.

По решению органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России.

24) Порядок проведения дней воинской славы России

Статья 3. Организация проведения дней воинской славы России

Правительство Российской Федерации организует:

разработку планов и программ военно-исторической работы;

проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России;

пропаганду дней воинской славы России;

установку мемориальных сооружений и объектов, создание мемориальных музеев и выставок федерального значения, посвященных дням воинской славы России;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Абзац - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

разработку проектов международных договоров Российской Федерации по обеспечению сохранности мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих дни воинской славы России, которые находятся на территориях иностранных государств, а также участие в реализации указанных международных договоров;

согласование с соответствующими организациями иностранных государств, на территориях которых находятся указанные мемориальные сооружения и объекты, мероприятий по их сохранению и благоустройству;

обеспечение общественного порядка при проведении дней воинской славы России.

Статья 4. Порядок проведения воинских ритуалов

Порядок проведения воинских ритуалов в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках определяет Президент Российской Федерации.

Праздничный салют 9 мая и 23 февраля проводится ежегодно в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

Статья 5. Порядок проведения дней воинской славы России в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках и мероприятий, посвященных памятным датам России

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 98-ФЗ)

В дни воинской славы России, установленные статьей 1 настоящего Федерального закона, в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках проводятся торжественные мероприятия.

В связи с памятными датами России, установленными статьей 1.1 настоящего Федерального закона, по инициативе государственных организаций и общественных объединений могут проводиться публичные мероприятия.

Порядок проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России, устанавливается Правительством Российской Федерации.