"Прокрустово ложе вещных прав"
Главной причиной невключения связанных с интеллектуальной собственностью норм в структуру разделов I - VI ГК РФ является, по нашему мнению, сложившаяся еще в советском гражданском праве концепция о невозможности распространения права собственности на нематериальные, информационные по своей природе результаты интеллектуальной деятельности.
В отечественной юриспруденции до сих пор преобладают взгляды на собственность как на главную составляющую часть вещного права. При этом собственность традиционно рассматривается как общественное имущественное отношение, основным объектом которого являются физически осязаемые вещи, которые объявляются наиболее значимыми для гражданского оборота благами и основными объектами имущества. В современных учебниках гражданского права и в научной литературе преобладает концепция, что в системе континентального права, включая и систему гражданского законодательства России, регулируемые гражданским правом имущественные права могут быть только вещными или обязательственными, а имущественные отношения гражданского оборота в современном российском гражданском праве регулируются соответственно вещным и обязательственным правом. Основанием данной концепции является то, что в современном российском гражданском праве содержание права собственности раскрыто в ГК РФ в разделе II "Право собственности и другие вещные права". Данная формулировка наименования раздела II ГК РФ однозначно определяет право собственности как один из видов вещных прав, и обычно предполагается, что поскольку право собственности является вещным правом, то оно непременно должно быть связано именно с вещами и соответственно не может распространяться на другие невещественные нематериальные, в том числе и информационные, объекты гражданских прав. По этой причине, по нашему мнению, возникли и до сих пор продолжаются интенсивные дискуссии и теоретиков, и практиков гражданского права по поводу возможности или невозможности распространения права собственности на нематериальные объекты имущественных отношений - безналичные деньги, бездокументарные ценные бумаги, информацию, информационные ресурсы, информационные по своей природе результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации.
В ГК РСФСР 1964 г. термин "вещное право" отсутствовал. Раздел II "Право собственности", раздел IV "Авторское право", раздел V "Право на открытие" и раздел VI "Право на изобретение, рационализаторское предложение" занимали в ГК РСФСР отдельные самостоятельные места, что объясняется фактическим отсутствием в советском обществе имущественного гражданского оборота результатов интеллектуальной деятельности и информации по причине законодательного закрепления всех имущественных прав на них за государством.
В современном российском гражданском праве термин "вещные права" первоначально использовался в Основах гражданского законодательства 1991 г., где в разделе II "Право собственности. Другие вещные права" в ст. 47 определялось право полного хозяйственного ведения и в ст. 48 право оперативного управления как право на использование имущества собственника соответственно предприятиями и учреждениями.
Затем термины "вещное право" и "вещные права" стали использоваться в ГК РФ в разделе II "Право собственности и другие вещные права".
В настоящее время в ст. 216 ГК РФ определено, что вещными правами лиц, не являющихся собственниками, наряду с правом собственности являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268), сервитуты (ст. ст. 274, 277), право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294) и право оперативного управления имуществом (ст. 296).
Анализ содержания указанных статей ГК РФ показывает, что основным объектом вещных прав является именно имущество, но не отдельные вещи, а нормами вещных прав регулируются отдельные, частные случаи использования принадлежащего собственнику имущества другими лицами, не являющимися собственниками.
Таким образом, в действительности не право собственности является хотя и основным, но одним из видов вещных прав, а вещные права, по нашему мнению, являются частными случаями реализации права собственности в виде определенных законом прав на использование другими лицами принадлежащего собственнику имущества, включающего, как известно, и материальные телесные вещи, и нематериальные объекты в виде информации, информационных ресурсов и информационных по своей природе результатов интеллектуальной деятельности.
Некорректность формулировки наименования раздела II ГК РФ привела к тому, что частные случаи реализации права собственности несобственниками имущества были объявлены родовыми понятиями, то есть частное было объявлено общим.
Это и определило, по нашему мнению, возникновение ситуации, когда в качестве объектов собственности стали пониматься только вещи, поскольку право собственности было объявлено одним из вещных прав, то есть связанных с вещами прав.
Информация, информационные ресурсы и информационные по своей природе результаты интеллектуальной деятельности, а также приравненные к ним средства индивидуализации и связанные с ними имущественные и личные неимущественные права по причине своей нематериальности и других характерных отличий от вещей не вместились в "прокрустово ложе вещных прав" и соответственно стали объявляться чуждыми и вещному праву, и праву собственности.
Получилось, что в настоящее время в составе вещных прав в разделе II ГК РФ праву интеллектуальной собственности, а также и информационному праву не находится соответствующего места, а других более подходящих мест в системе гражданского права найти при сохранении его современной структуры для них пока не удается.
Это, возможно, и привело законодателя к необходимости разработки обособленной функционально мало связанной с другими разделами ГК РФ четвертой части.
Решение данной проблемы представляется возможным посредством незначительной корректировки в ГК РФ наименования раздела II "Право собственности и другие вещные права" путем удаления из названия данного раздела слова "вещные" и добавления слов "на имущество", с соответствующим изменением наименования данного раздела на "Право собственности и другие права на имущество". То есть представляется целесообразным привести наименование раздела II ГК РФ в соответствие с основной функцией данного раздела ГК РФ - определять и фиксировать именно права на имущество во всем многообразии его объектов, а не только на вещи. Примерно так, как это было в гражданском законодательстве Российской империи до революции 1917 г., где вместо обобщающего понятия "имущество" использовалось многозначное понятие "имущества" как совокупности множества его различных по средствам и методам правового регулирования объектов, а право собственности законодательно распространялось на результаты творческой деятельности. Иначе получается, что раздел II ГК РФ в настоящей редакции его названия призван определять только вещные права, или, как это обычно в настоящее время трактуется, права на вещи, несмотря на то что гражданское право регулирует именно имущественные отношения, то есть отношения, связанные с имуществом, а не только с вещами. При этом общепризнанно, что в составе используемого в гражданском обороте имущества, особенно используемого в предпринимательской инновационной деятельности, в настоящее время вещи, как правило, не занимают доминирующей роли по сравнению с другими нематериальными объектами имущества, такими как безналичные деньги, акции, ценные бумаги, информация ограниченного доступа, информационные по своей природе результаты интеллектуальной деятельности, с приравненными к ним средствами индивидуализации и другими нематериальными объектами гражданских правоотношений.
После подобной незначительной корректировки названия в данном разделе ГК РФ рядом с нормами права собственности, возможно, было бы вполне логично разместить соответствующие нормы и права интеллектуальной собственности и информационного права, а также и нормы различных вещных прав на имущество.
Аналогично и в других разделах ГК РФ, после незначительного терминологического согласования, можно было бы разместить соответствующие, необходимые для эффективного регулирования гражданского оборота, нормы права интеллектуальной собственности и информационного права среди общих и частных вопросов обязательственного, наследственного и международного частного права. Это позволило бы исключить деформирующее влияние некорректной формулировки названия раздела II ГК РФ, органично включить в систему гражданского права нормы права интеллектуальной собственности и информационного права, а также оптимально задействовать сложившиеся нормы правоприменительной практики, процессуального права, судебного права и исполнительного производства. Все это в совокупности способствовало бы преемственному эволюционному развитию имущественных отношений гражданского оборота информации, информационных ресурсов и интеллектуальной собственности. Вопросы соотношения собственности, интеллектуальной собственности и информации являлись и до сих пор являются объектом многочисленных научных исследований. В частности, возможность распространения права собственности на информацию и информационные ресурсы как составные части имущества системно исследовалась И.Л. Бачило <1>, а возможность распространения права собственности на результаты интеллектуальной деятельности как составной части имущества исследовалась также автором <2>. Вместе с тем решением законодателя четвертая часть принята и введена в действие, поэтому целесообразно провести системный анализ четвертой части для определения необходимости и возможности ее совершенствования и развития в системе ГК РФ.
--------------------------------
<1> Бачило И.Л, Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. СПб.: Юридический цент Пресс, 2001. 789 с. С. 381 - 407.
<2> Новосельцев О.В. Интеллектуальная собственность - это собственность?! // Право интеллектуальной собственности. 2007. N 1. С. 4 - 11; Новосельцев О.В. Оформление и оценка интеллектуальной собственности в имуществе предприятия. М.: ИНИЦ Роспатента, 2004. 117 с.