- •1. Понятие и особенности муниципального права как отрасли права рф.
- •2. Предмет и метод муниципального права. Их особенности.
- •3. Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов и объектов муниципальных правоотношений.
- •4. Муниципально-правовые нормы и институты. Система муниципального права.
- •5. Источники муниципального права рф.
- •6. Наука муниципального права: понятие, источники и основные этапы развития.
- •10. Особенности англосаксонской системы местного самоуправления (Великобритания, сша)
- •11. Особенности континентальной системы местного самоуправления (на примере Франции)
- •14. Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации.
- •13. Основные теории о сущности и природе власти местного самоуправления.
- •15. Понятие и система принципов местного самоуправления.
- •22. Европейская Хартия местного самоуправления (Учебник Муниц права с. 40)
- •20. Понятие и основные признаки муниципальных образований.
- •21. Виды муниципальных образований в рф.
- •22. Установление границ поселений. Основные требования к установлению границ поселений. Система муниципеально-территориального устройства . Территория субъекта рф.
- •23. Изменение границ муниципальных образований
- •24. Преобразование муниципальных образований.
- •25. Упразднение и создание поселений.
- •Статья 13.2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях
- •26. Особенности организации мсу в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •27. Межмуниципальное сотрудничество.
- •28. Местный референдум.
- •29. Муниципальные выборы.
- •30. Голосование по отзыву выборных лиц, а так же по вопросам преобразования мо либо изменения границ мо.
- •31. Территориальное общественное самоуправление (тос).
- •36. Правотворческая инициатива граждан.
- •33. Публичные слушания, опросы граждан (ст. 28, 31 фз № 131)
- •34. Структура органов мсу, общие положения.
- •По степени обязательности:
- •По способу формирования:
- •35. Представительные органы в системе мсу.
- •36. Исключительные полномочия представительных органов местного самоуправления в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
- •37. Организация работы представительных органов мсу.
- •42. Полномочия депутатов представительных органов мсу.
- •40. Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.
- •41. Глава мо (ст. 36)
- •42. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.
- •43. Общая характеристика правового статуса и структура местной администрации (ст. 37 фз «Об общих принципах…»)
- •44. Глава местной администрации. Порядок заключения и расторжения договора с главой местной администрации.
- •45. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.
- •46.Муниципальный правотворческий процесс.
- •47. Уставы мо. Понятие, основные юридические свойства
- •48. Содержание устава муниципального образования.
- •49. Порядок принятия уставов муниципальных образований, внесение в них изменений и дополнений.
- •50. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований. Основания для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования.
- •51. Понятие муниципальной службы в рф, ее особенности.
- •52. Принципы муниципальной службы.
- •53. Понятие и виды должностей муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к ним.
- •54. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •55.Запреты, связанные с муниципальной службой.
- •56.Права муниципального служащего.
- •57.Обязанности муниципального служащего.
- •58.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
- •59.Поступление на муниципальную службу.
- •60. Прохождение муниципальной службы и прекращение муниципальной службы.
- •73. Экономическая основа мсу. Особенности правового режима муниципальной собственности.
- •74. Состав муниципального имущества.
- •75. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •76. Понятие, значение и способы приватизации муниципального имущества.
- •77. Местный бюджет. Понятие и структура.
- •78. Налоговые доходы местного бюджета.
- •Местные налоги. Виды местных налогов:
- •79. Неналоговые доходы местного бюджета (ст. 41 бк рф):
- •80. Безвозмездные поступления в местные бюджеты (Ст. 41, 135, 136, 139, 139.1, 140 бк).
- •81. Расходы местного бюджета: понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •82. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •61. Компетенция мсу: понятие и структура
- •63. Вопросы местного значения в области жкх.
- •64. Вопросы местного значения в области строительства и социально-экономического развития мо.
- •65.Вопросы местного значения в области благоустройства и охраны окружающей среды.
- •66.Вопросы местного значения в области образования и здравоохранения.
- •67. Вопросы местного значения в области культуры.
- •68.Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения законности:
- •69.Полномочия органов мсу по вопросам местного значения (ст. 17).
- •70.Наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями (ст. 132 к. Рф; ст. 19 фз №131).
- •86. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •87. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •89. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- •90. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
29. Муниципальные выборы.
Ст. 23 ФЗ «Об общих…»; ФЗ «Об основных гарантиях…»; Закон Вор. обл. «Избирательный кодекс Вор. обл.».
Выборы - это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемая в соответствии с К. РФ, ФЗ, К., уставами и законами субъектов РФ и уставами МО, в целях формирования органов МСУ или наделение полномочиями должностного лица. Целью выборов является избрание:
депутатов;
выборных должностных лиц МСУ;
членов иных выборных органов МСУ, предусмотренных уставом.
Выборы назначает представительный орган, в сроки предусмотренные уставом. Дни голосования в России едины. Либо на второе воскресенье марта, либо второе воскресенье октября.
Муниципальные выборы могут проводиться по различным избирательным системам. Избирательная система определяется уставом субъекта РФ.
Избирательный кодекс Вор. обл. предусматривает 3 системы:
Мажоритарная система относительного большинства. Определяются избирательные округа. Они могут быть многомандатными или одномандатными.
Смешанная избирательная система, при которой часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть по пропорциональной;
Пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.
В списки избирателей включаются граждане, проживающие на территории МО.
Порядок выдвижения кандидатов. На федеральном уровне выдвижение может осуществляться либо избирательными объединениями, либо в порядке самовыдвижения.
Особенностью муниципальных выборов является то, что избирательным объединением может быть признано иное общественное объединение. Устав этого объединения должен предусматривать участие в выборах. Оно должно быть создано в форме общественной организации либо общественного движения. Оно должно быть зарегистрировано на уровне, соответствующему уровню выборов или на более высоком уровне. Оно должно быть зарегистрировано не позднее, чем за год до дня голосования.
Для выдвижения кандидата необходимо письменное уведомление соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия выдаёт кандидату разрешение на сбор подписей. 2% от избирателей, приходящихся на один округ, но не менее 30 подписей. После сбора подписей и предоставления всех необходимых документов, осуществляется регистрация кандидата. Если должность депутата не совместима другой деятельностью, то необходимо предоставить заявление о том, что в случае избрания депутат оставит предыдущую должность или деятельность.
Результаты выборов.
Муниципальные выборы признаются состоявшимися при любой явке избирателей.
Если голосование проходило по одной кандидатуре, то она считается избранной, если за неё проголосовало не менее 5 % избирателей. Если голосование проходило более чем по одной кандидатуре, то считается избранным тот, кто получил большее количество голосов, нежели другие кандидаты. На муниципальных выборах, проводимых по пропорциональной системе, списки кандидатов должны набрать не менее 5%.