Лекция №2

Образование и развитие гос-ва

Правовая основа государственности в управлении

Государство – это территориально организованная публично-правовая общность нас-я, построенная на началах власти и осуществляющая свою деятельность на основе права с помощью специального гос.аппарата .

Система права закрепляет статус государственности

8 оснований:

1. Учение Платона и Аристотеля Цицерон (объединение людей на договорной основе : естественное стремление чел-а к общению, к жизни в обществе)

2. Теологическая концепция (все создал Бог *Августин)

3. Теория договорного происхождения гос-ва(Гоббс,Локк,Руссо, Радищев) гос-во представляется продуктом человеческого разума

4. Теория разделения властей( Монтескье) идеи рациональной организации власти и конституционных гарантий обеспечения основных прав и свобод личности

З аконодательная

Исполнительная Судебная

5. Теория насилия(Гумплович) рассматривает гос-во как результат вражды, завоевания одних народов другими

Экономика -> политика -> война

Как создавалась и распалась Римская империя

6. Материалистическая (марксистская) теория гос-во как результат непримиримости классовых противоречий. Образовывается на опред. этапе развития человечества, при переходе первобытнообщинного строя к рабовладенчеству.

Почему был создан СССР который шел к коммунизму и не дошел( почему развалился советский союз?)

7. Психологическая теория(Петражицкий) потребность к повиновению, подчинению

8. Теория правового гос-ва, отстаивает требование об ограничении деятельности гос-ва, его органов исключительно формально-юридическими рамками, прежде всего законом. Принятым парламентом. Представители данной теории отстаивают принцип невмешательства гос-ва в дела частных предпринимателей, идею «минимального» гос-ва, обеспеч. свободу производства и торговли, приоритет индивидуальных прав, верховенство правового закона во всех сферах общественной жизни.

6 основных признаков гос-ва:

1. Гос-во есть союз людей, организованный на началах права на единой территории

2. Наличие определенной территории, т.е. территориальная организация гос.власти.

3. Наличие публичной власти (призваны осуществлять задачи ф-ии гос-ва)

4. Наличие налоговой и финансовой системы

5. Суверенитет (верховенство гос.власти на своей территории и ее независимость в международной сфере)

6. Наличие системы права. Гос-во, устанавливая систему общеобязательных правил поведения, регулирует и упорядочивает существующую систему общественных отношений

Ф-ии гос-ва:- основные направления его деятельности, вытекающие из его сущности и роли в общественной жизни , к-ые делятся на внутренние и внешние:

Внутренние: политические, экономические, социальные в культурной сфере, природоохранные ф-ии

Внешние:

- сотрудничество с др.гос-вами в социально-экономической, политической и культурных сферах;

- оборона страны и обеспечение гос.безопасности;

-поддержание мира и мирового правопорядка;

- предотвращение войн, разоружение, ликвидация ядерного и др.оружия массового уничтожение;

- борьба с международным терроризмом;

- оказание помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (землетрясение, наводнение, ураган, извержение вулкана и т.д,);

-сотрудничество в решении глобальных проблем современности.

Осуществление вышеперечисленных ф-ий

1. Нормативно-правовое регулирование(издание законов, нормативно-правовых актов)

2. Убеждение

3. Принуждение

4. Надзор и контроль

Содержание гос-в

Формы правления:

Монархия- вся верховная власть сосредоточена в руках единоличного главы гос-ва(монарха) (абсолютная, ограниченная, дуалистическая(переходная) и парламентская)

Республика - власти избираются народом на основе всеобщего голосования (президентская, парламентская)

По форме гос.устройства:

Унитарное -единое гос.образование,, к-е делится лишь на административно-территориальные части(Италия,Франция)

Федерация – состоит из ряда др.гос-в или государственных образований – членов федерации(штатов, республик, земель, кантонов) (Россия, США, Германия)

Конфедерация – союз нескольких самостоятельных гос-в, образованный .как правило, на основе договора для достижения определенной цели.

Политические режимы – совокупность методов и приемов осуществления гос.власти , характеризующий степень политич.свободы в общ-ве и правовое положение личности:

-демократический

- антидемократический (тоталитарный и авторитарный)

Правовое государство- это гос-во, обслуживающее потребности гражданского общества, назначение к-го – обеспечить свободу и благосостояния граждан.

Гражданское общество – это сообщество свободных индивидов.

В экономическом плане сказанное означает, что каждый индивид является собственником. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда.

В социальном плане принадлежность индивида к определенной социальной общности( семья, класс, нация) не является абсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право на достаточную автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потребностей и интересов.

Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от гос-ва, т.е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающей с критикой существующей гос.власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов гос.власти и местного самоуправления

ЛЕКЦИЯ №3

Понятие и источники конституционного права России(одна из отраслей права)

Возникло в XII веке как ограничение произвола гос-ва

Конституционное право – великая хартии вольностей

В 1215 г. Иоанн Беззмельный(Англия)

Одна из первых Конституций была принята в 1787 г. 17 сентября в США. Филадельфийский конвент был созван для пересмотра статей Конституции. Несмотря на то, что изначально Конституция была задумана только для исправления и уточнения спец.законов.

Конституционное право России сформировалось только в начале XX века, хотя идеи конституции прослеживались в российском обществе еще с 1918 начала XIX

Еще декабристы мечтали о русской конституции, разрабатывая гос.устав.

Конституционное право регулирует основные принципы организации самого гос-ва, а также принципы его взаимодействия с важнейшими социальными субъектами- людьми и обществом.

Общие определения Конституции:

• Принимается в особом порядке нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий важнейшие устои государственной и общественной жизни в интересах большинства граждан данной страны и являющейся стержнем правовой системы.

Значение Конституции:

• Официально ограничивает власть гос-ва

• Закрепляет соотношение политических сил в обществе

• Является своеобразным общественным договором

Функции Конституции:

• Политическая – расклад политических сил в гос-ве

• Учредительная – каждая новая конституция вместо старого порядка организации гос-ва устанавливает новый

• Мировоззренческая – состоит в ее безусловном идейно-воспитательном воздействии на сознание и на правовое сознание населения

Основные черты Конституции:

• У чредительный характер(новый порядок) Если этих черт нет, то гос-во

• Легитимность консервативное

• Реальность

• Стабильность

• Прогрессивность

Конституция обладает 5-ю юридическими свойствами:

• Верховенство консит.

• Высшая юридическая сила

• Прямое действие

• Особый механизм принятия

• Особый механизм охраны

Конституция РФ состоит из 9 глав +преамбула и заключение

Основы конституционного строя РФ

Конституционный строй – это система общественных отношений, основанная на подчинении гос.власти основным принципам, установленным конституцией страны

Россия – это демократическое, федеративное правовое гос-во с республиканской формой правления (83 суб.Рф)

Гос.символы РФ:

1. Гимн

2. Флаг

3. Герб

Это официальное знаковое, эмблемное или музыкально-поэтическое выражение образа гос-ва

Конституционно-правовой статус человека и гражданина

Правовой статус человека – юридически закрепленные положения человека в обществе. В система правового рег-я индивид, вступающий в правоотношения

Гражданство в РФ:

Под гражданство понимается устойчивая правовая связь человека с гос-вом, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека(паспорт, свидетельство о рождении)

Приобретение гражданства

По рождению- оно осуществляется автоматически, не связано с волеизъявлением лица, не требует совершения каких-либо действий. Здесь используется «принцип крови» и «принцип почвы»(отказ от ребенка, смерть матери, подкидыш)

Прием гражданства:

1. Прием в общем порядке

2. В упрощенном порядке

3. Гражданство в результате восстановления в гражданстве

4. Прием в порядке оптации(выбора) – такой порядок используется в случаях изменения границы гос-ва

5. За выдающиеся заслуги(редко)

Права и обязанности граждан

• Личные права и свободы граждан(от рождения)

• Социально-экономические и культурные права и свободы человека(приобретаемые)

• Политические права и свободы человека и граждан

Политические свободы: право на участие в управлении гос-вом, избирать и быть избранным,

Равный доступ к гос.службе.

Юридические обязанности:

1. Соблюдать конституцию и законы РФ

2. Родители воспитывают своих детей

3. Дети ухаживают за родителями в их пожилом возрасте

4. Родители дают образование детям

5. Каждый заботится о сохранении исторического и культурного наследия

6. Сохранение природы, охрана окр.среды

Федеративное устройство РФ:

В состав РФ входят 83 субъекта

- 21- республика

-9- краев

- 46- областей

2 города федерального значения ( Москва, Санкт-Петербург)

1 автономная область – Еврейская АО

4 автономных округа

Общие принципы сформированы в ст.5 1-й главы Конституции

Ф-ии президента РФ:

1. Обеспечение конституционной законности, прав и свобод человека

2. …… Сами

Федеральное собрание РФ состоит из 2-х палат:

1. Совет Федерации

2. Гос.Дума

… Сами

Исполнительная власть – правительство(премьер-минстр)

Ф-ии правительства :

1. Разработка и исполнение федерального бюджета

2. ..Сами

Судебная власть:

• Суды общей юрисдикции

• Арбитражный суд

• Конституционный суд

Кто защищает и обеспечивает конституцию?

1. Министерство

2. ФСБ

3. Адвокатура

4. Нотариат

5. МВД