Тема 10. Предварительное расследование

Лекция первая. Общие условия предварительного расследования

План

1. Сущность предварительного расследования;

2. Формы предварительного расследования;

3. Подследственность; начало производства предварительного расследования, его окончание и место производства; соединение, выделение в отдельное производство материалов уголовного дела; производство неотложных следственных действий;

4. Предварительное следствие;

5. Общие правила производства следственных действий.

Предварительное расследование – это следующий этап досудебного производства. Эту часть процесса проходят все уголовные дела, по которым вынесено постановление о возбуждении уголовного дела. С момента возбуждения уголовного дела начинается предварительное расследование. Оно охватывает производство следственных действий, ряда процессуальных действий, привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление ему обвинения. В содержание этой стадии также может входить приостановление производства по делу, его возобновление, прекращение уголовного дела, преследования в отношении конкретного лица, ознакомление участников процесса с материалами уголовного дела по окончании производства предварительного расследования. По большинству уголовных дел, предварительное расследование заканчивается составлением обвинительного заключения или обвинительного акта и направлением уголовного дела прокурора для решения последним вопроса о предании обвиняемого суду и направлении материалов уголовного дела по подсудности.

Предварительное расследование должно отвечать общему назначению уголовного судопроизводства, а деятельность участников процесса, как со стороны обвинения, так и со стороны защиты должна соответствовать требованиям законности.

Значение предварительного расследования заключается в том, что оно предшествует судебному производству. В ходе производства предварительного расследования устанавливается лицо, совершившее преступление, потерпевший, здесь должны быть собраны, проверены и оценены доказательства, при помощи которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела по существу вопроса о виновности либо невиновности лица, совершившего преступление.

Стадия предварительного расследования имеет важное юридическое значение: результаты уголовно-процессуальной деятельности в этой стадии являются необходимыми условиями осуществления правосудия по конкретному уголовному делу и реализации установленной законом уголовной ответственности или же реабилитации невиновного.

Таким образом, предварительное расследование можно определить как деятельность органов дознания, дознавателя, следователя, прокурора по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, изобличается и привлекается в качестве обвиняемого лицо, совершившее преступление, принимаются меры по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, принимаются меры по возмещению ущерба, нанесенного преступлением¹.

Рассмотрим формы предварительного расследования. Законодатель предусмотрел общие условия предварительного расследования, которые необходимы для реализации задач этой стадии и защиты прав и свобод личности, вовлекаемой в сферу уголовной юрисдикции.

Общие условия, - по утверждению профессора П.А. Лупинской, - «это установленные законом правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее важные требования, предъявляемые к порядку производства процессуальных действий и принятию решений»².

К общим условиям предварительного расследования относятся:

• формы предварительного расследования;

• подследственность;

• место производства предварительного расследования;

• соединение и выделение уголовных дел;

• начало производства предварительного расследования, его основания;

• недопустимость разглашения данных предварительного расследования;

• признание потерпевшим, гражданским истцом и ответчиком;

• общие правила производства следственных действий;

• правила составления протокола следственного действия;

• обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение по делу;

• судебный порядок получения разрешения на производство

________________________

Уголовно-процессуальное право РФ: учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Юристъ, 2004. – С. 372.

²Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Юристъ, 2004. – С. 377.

• следственного действия;

- сроки предварительного расследования;

• участие специалиста, переводчика, понятых в расследовании;

• меры попечения о детях, иждивенцах подозреваемого, обвиняемого

и меры по обеспечению сохранности его имущества.

Формы предварительного расследования. Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания (ч. 1 ст. 150 УПК РФ).

Основной из двух названных форм является предварительное следствие, главным признаком которого является то обстоятельство, что оно производится процессуально самостоятельным должностным лицом - следователем. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, исчерпывающий перечень которых приводится в ч. 3 ст. 150 УПК. Это - преступления небольшой и средней тяжести. Расследование в форме дознания по таким делам заключается в том, что орган дознания, возбудив уголовное дело и, руководствуясь правилами производства предварительного расследования, сам, без передачи дела следователю, полностью устанавливает все обстоятельства предмета доказывания и завершает уголовное дело самостоятельно. Материалы такого дознания являются основанием для рассмотрения в суде на общих основаниях (статьи 223-226 УПК).

Прокурору предоставлено право ограничиться дознанием и по другим делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, не передавая дело следователю. Такое решение прокурора должно облекаться в письменную форму. Оно представляет собой препроводительное письмо, адресованное соответствующему органу дознания, которому направляется уголовное дело. Указание прокурора о производстве дознания (вместо предварительного следствия) обязательно для органа дознания (в подавляющем большинстве случаев речь идет о милиции).

Процессуальный режим каждого этапа процесса детально регламентирован законом. Общие условия производства предварительного расследования – это система уголовно-процессуальных норм, играющих роль связующего звена между нормами общего характера и нормами, которые регламентируют производство предварительного расследования в целом.

К общим условиям производства предварительного расследования закон относит подследственность (ст. 151 УПК). Под подследственностью понимается совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от наличия которых расследование данного преступления относится к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания. Действующий уголовно-процессуальный закон дает основания для выделения следующих признаков подследственности: предметный (родовой); альтернативный (смешанный); персональный и территориальный.

Предметный признак выражается в том, что подследственность уголовного дела определяется в зависимости от состава расследуемого преступления, иначе говоря, от его квалификации по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса. По этому признаку следователям прокуратуры подследственны дела об убийстве, причинении смерти по неосторожности и доведении до самоубийства (ст. 105-107 УК), об умышленном причинении вреда здоровью, повлекшем смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК), а также о некоторых других преступлениях против здоровья, свободы личности, о некоторых половых преступлениях, в частности об изнасиловании, обо всех преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (ст. 136-149 УК); о некоторых преступлениях в сфере экономики, о некоторых преступлениях против общественной безопасности, в частности о бандитизме (ст. 209 УК); о некоторых преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности, о большинстве экологических преступлений, о некоторых преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, о некоторых преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (ст. 282 УК), обо всех преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285-293 УК), которые обычно называются должностными и среди которых наиболее распространенным является взяточничество; о большинстве преступлений против правосудия, против порядка управления, обо всех преступлениях против военной службы (ст. 332-352 УК), а также о большинстве преступлений против мира и безопасности человечества (ст. 356-360 УК).

Другой признак, по которому определяется подследственность следователей прокуратуры, называется персональным. Он выражается в указании закона на специфику субъекта преступления. По этому признаку следователям прокуратуры подследственны: а) уголовные дела о преступлениях, совершенных категориями лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам - членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, Федерального Собрания РФ, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатами, членами выборного органа местного самоуправления, выборными должностными лицами органов местного самоуправления, судьями, прокурорами, следователями, адвокатами; б) уголовные дела о преступлениях, совершенных должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, военнослужащими, т. е. лицами, которые по призыву или по контракту проходят военную службу; гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона. Последнее также указывает еще на один признак подследственности следователей прокуратуры - территориальный; в) уголовные дела о преступлениях, совершенных в отношении военнослужащих и других лиц. Этот признак подследственности также можно назвать персональным; только он заключается не в специфике субъекта преступления, а в специфике служебного положения потерпевшего.

Предметным признаком всецело определяется подследственность следователей органов Федеральной службы безопасности (ч. 2 ст. 151 УПК). Они расследуют уголовные дела о некоторых преступлениях в сфере экономики, о некоторых преступлениях против общественной безопасности и терроризме (ст. 205 УК), о большинстве преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, среди которых государственная измена, шпионаж и др. (ст. 275-281, 283 и 284 УК); о некоторых преступлениях против порядка управления, связанных с Государственной границей РФ (ст. 322 и 323 УК), а также против мира и безопасности человечества (ст. 353-355 и 359 УК).

К подследственности следователей самого многочисленного следственного аппарата - органов внутренних дел относятся преступления против здоровья, против собственности, преступления, совершенные в сфере экономики и налоговые преступления, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, ряд преступлений против общественной безопасности, общественного порядка и порядка управления.

Предметным признаком определяется подследственность следователей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (органов Госнаркомконтроля РФ). Согласно п. 5 ч. 2 ст. 151 УПК они производят расследование по уголовным делам о контрабанде (ч. 2-4 ст. 188 УК - в части, касающейся контрабанды наркотических средств и психотропных веществ), незаконном изготовлении, приобретении, хранении, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2-4 ст. 228 УК), хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК), склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2-3 ст. 230 УК), незаконном культивировании запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ч. 2 ст. 231 УК), организации либо содержании притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2 ст. 232 УК) и незаконном обороте сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ч. 2 и 3 ст. 234 УК).

Часть 3 ст. 151 УПК определяет подследственность органов дознания. Из ее содержания явствует, что основной объем работы по дознанию приходится на дознавателей органов внутренних дел. Совокупность правил, посвященных подследственности органов дознания, построена по принципу, согласно которому по общему правилу дознание по уголовным делам производится дознавателями органов внутренних дел, а затем в виде исключения из данной общей нормы устанавливается, что:

- по уголовным делам о нарушении законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне (ст. 253 УК), о незаконной добыче водных животных и растений (ст. 256 УК), о незаконном пересечении Государственной границы РФ (ст. 322 УК), о противозаконном изменении Государственной границы РФ (ст. 323 УК) и о контрабанде (ч. 1 ст. 188 УК) дознание производится дознавателями пограничных органов Федеральной службы безопасности РФ;

- по делам о некоторых преступлениях против правосудия дознание производится дознавателями органов службы судебных приставов;

- по делам о контрабанде (ч. 1 ст. 188 УК) и об уклонении от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК) дознание производится дознавателями таможенных органов;

- по делам о неосторожном уничтожении или повреждении имущества путем неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности либо повлекшие тяжкие последствия (ч. 2 ст. 168 УК), нарушении правил пожарной безопасности (ч. 1 ст. 219 УК) и уничтожении или повреждении лесов в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 261 УК) дознание производится дознавателями органов Государственной противопожарной службы;

- по делам о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ч. 1 и 5 ст. 228, ч. 1 ст. 230, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 232, ст. 233 и ч. 1 и ч. 4 ст. 234 УК) дознание производится дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п. 8 ч. 3 ст. 151 УПК).

Альтернативный признак подследственности, суть которого заключается в том, что предварительное расследование по одной и той же категории уголовных дел в зависимости от определенных обстоятельств производится органами расследования, принадлежащими к различным ведомствам. Так, например, по уголовным делам о мошенничестве, о присвоении чужого имущества предварительное следствие может производиться следователями любого органа, выявившего это преступление. А по уголовным делам о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступления (ст. 150 УК), о злоупотреблении должностными полномочиями, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, дело о котором возбуждено первым.

Начало и окончание производства предварительного расследования.

Необходимо различать два самостоятельных процессуальных решения: а) о возбуждении уголовного дела и б) о принятии уголовного дела к своему производству конкретным должностным лицом - прокурором, следователем, дознавателем. Если уголовное дело возбуждается тем же должностным лицом, которому предстоит его расследовать, то выносится единое постановление о возбуждении уголовного дела и о принятии его к своему производству. Если же решение о возбуждении уголовного дела принимается одним лицом, например прокурором или начальником следственного отдела, либо начальником органа дознания, а расследование поручается другому лицу (следователю, дознавателю), то последние выносят особое постановление о принятии уголовного дела к своему производству. Однако в обоих случаях предварительное расследование считается начатым и течение его сроков исчисляется с даты возбуждения уголовного дела.

Окончание расследования по уголовному делу зависит главным образом от того, производилось ли по нему предварительное следствие, которое для данного дела является обязательным. Если производилось, то окончание производства по нему возможно в двух формах: 1) прекращение уголовного дела; 2) направление уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом прокурору. Если речь идет о дознании, то эта форма предварительного расследования оканчивается составлением обвинительного акта, либо прекращением производства по делу, либо передачей для производства предварительного следствия.

Но только совершением этих процессуальных действий предварительное расследование не заканчивается. Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, окончив по нему производство, вправе принять меры профилактического свойства. Для этого дознаватель, следователь в адрес соответствующей организации или должностного лица вносят представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, выявленных в ходе досудебного производства по уголовному делу. Представление подлежит рассмотрению в месячный срок, а о принятых мерах организация или должностное лицо обязаны уведомить орган расследования.

Место производства предварительного расследования. Предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, то по решению прокурора уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков. Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передает уголовное дело прокурору для направления по подследственности.

Соединение уголовных дел. В одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:

1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;

2) одного лица, совершившего несколько преступлений;

3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам.

Соединение уголовных дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

Соединение уголовных дел производится на основании постановления прокурора. При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

Выделение уголовного дела. Общее правило для выделения нового уголовного дела из одного следственного производства основывается на том, что между расследуемыми преступлениями, совершенными различными лицами, нет связи. Наряду с ним существует и особое правило, согласно которому выделяется дело, производство по которому подлежит приостановлению, либо дело по обвинению несовершеннолетнего, обвиняемого в преступлении, совершенном группой в составе взрослых. Смысл этих особых правил заключается в том, что приостановленное дело, если его не выделить, не может быть направлено в суд, а производство по делам несовершеннолетних имеет установленный законом особый порядок.

Выделение дела допускается только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела.

Если на стадии предварительного расследования в отношении одного из обвиняемых в совершении преступления по предварительному сговору дело было выделено в отдельное производство в связи с его розыском, а к моменту рассмотрения судом дела в отношении второго соучастника скрывающийся был задержан и раздельное рассмотрение этих дел могло отразиться на всесторонности расследования, оно подлежит направлению для производства предварительного расследования в связи с необходимостью соединения двух дел в одном производстве.

Дело может быть выделено, если в одном производстве не может быть объединен материал в связи с психическим или иным тяжким заболеванием одного из обвиняемых, что подтверждено надлежаще оформленными документами.

Если уголовное дело выделяется в отдельное производство для производства предварительного расследования нового преступления или в отношении нового лица, в постановлении о выделении уголовного дела должно содержаться также решение о возбуждении уголовного дела. Это положение спорно, и необходимость в такой норме сомнительна. Выделение дела есть всего лишь разделение одного дела на два. Принимать решение о возбуждении второго представляется ненужным, излишним, влекущим согласование следственного решения о разделении двух дел с прокурором, а значит - новые, практически неоправданные затраты сил и времени.

Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.

Отличие выделения дела в отдельное производство от выделения материалов уголовного дела заключается в том, что в последнем случае речь идет не о разделении уголовных дел, а о выделении следственной документации (в подлинниках и копиях), содержание которой еще не дает полного основания для вывода о наличии преступления, не связанного с расследуемым. Такие материалы требуют одного из трех обычных решений и действий, которые законом установлены для сообщения о преступлении: проверки, отказа в возбуждении уголовного дела, передачи по подследственности. Причем закон возлагает обязанность решения по выделенным материалам не на дознавателя или следователя, принявших решение об их выделении (как это имело место в УПК РСФСР), а на прокурора, который осуществляет надзор за исполнением законов данным органом расследования и которому этот орган должен предоставить материалы, выделенные из уголовного дела. Материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному.

Производство неотложных следственных действий отнесено законодателем к общим условиям предварительного расследования. Целью производства неотложных следственных действий является выявление, закрепление следов преступления и установление лица его совершившего (п. 19 ст. 5 УПК).

Закон не устанавливает перечня каких-то конкретных следственных действий, выполняемых в неотложном порядке, что дает право производить любые следственные действия, если это диктует конкретная ситуация. Производство неотложных следственных действий должно быть окончено не позднее 10 суток с момента возбуждения уголовного дела, а сами материалы должны быть направлены прокурору для решения вопроса о подследственности.

К участникам уголовного процесса, имеющих право производить неотложные следственные действия по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, относятся органы дознания, т. е. органы внутренних дел – практически по всем уголовным делам, органы федеральной службы безопасности – дела о преступлениях, подследственных следователям ФСБ, таможенные органы – по делам о «таможенных преступлениях», командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов – по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и др., начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ – по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующего учреждения, а также о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждениях и органах другими лицами, капитаны морских и речных судов, начальники геологоразведочных экспедиций и зимовок – по делам о преступлениях, совершенных во время дальнего плавания на борту морского (речного) судна, во время экспедиций и зимовок.

К основной форме расследования уголовного дела относится предварительное следствие, которое осуществляется специальными органами расследования, четко определенные законом.

Предварительное следствие как особый вид досудебной деятельности существовало в России задолго до реформы 1864 года. Но, именно с судебно-правовой реформой второй половины XIX века связывают обособление предварительной стадии процесса, при этом следствие было разделено на предварительное и формальное. Предварительное следствие заключалось в обеспечении формального следствия материалами о преступлении и лице, его совершившем. Формальное следствие занималось непосредственно проверкой и оценкой собранных ранее доказательств и решением вопроса о предании

обвиняемого суду¹.

Такое деление следствия сохранилось на всем этапе существования Уставов уголовного судопроизводства² 1864 года. В этом нормативно-правовом документе четко обозначалось деление всего производства по делу на судебное и досудебное, а досудебное - на дознание и следствие.

Цель дознания виделась в обеспечении предварительного следствия необходимыми материалами о совершенном преступлении. В задачи дознания входило установление факта преступления, розыск улик и лица, совершившего преступление. Следователь должен был из представленных ему полицией материалов собрать и оценить доказательства, в том числе доказательства виновности указанных полицией лиц. В соответствии со ст. 276 УУС судебный следователь должен был продолжать производство следствия даже тогда, когда фактически лицо, совершившее преступление не установлено, а при наличии подозреваемого – установить наличие обстоятельств, как уличающих, так и оправдывающих (ст. 265 УУС). На следователя также возлагалась обязанность по непосредственному собиранию доказательств (ст. 266 УУС), применение мер пресечения (гл. 6 Раздел 2 УУС). Таким образом, следователь решал двуединую задачу: обеспечение суда доброкачественными материалами уголовного дела и обеспечение прав личности в досудебном производстве.

В дальнейшем, после революции 1917 года, наметилась тенденция к выделению дознания как формы предварительного расследования и, по сути, в УПК РСФСР 1922 года³ эта тенденция была официально закреплена. Осуществлению предварительного следствия посвящалась отдельная глава, определявшая его общие условия (глава 9, ст. ст. 110-119). Производство предварительного следствия являлось обязательным по всем уголовным делам и должно было быть оконченным в течение 2-х месяцев со дня объявления подозреваемому лицу постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. Здесь также предусматривалось, что, несмотря, на форму производства досудебного расследования, следователь обязан был принимать решения и осуществлять действия, связанные с предъявлением обвинения, допросом обвиняемого и составлением обвинительного заключения (ст. 111), соответственно самостоятельность дознавателя существенно ограничивалась по сравнению с самостоятельностью следователя, поскольку первому не предоставлялись столь широкие полномочия. А следователь, в свою очередь, также был ограниченно самостоятельной фигурой в уголовном процессе того времени, так как должен был беспрекословно выполнять поручения не только прокурора, но и судьи.

Позже границы между дознанием и следствием постепенно стали стираться и перед принятием УПК РСФСР 1960 года предварительное расследование выглядело следующим образом: оно могло производиться либо в форме предварительного следствия, либо в смешанной форме (когда дознание

____________________

Баршев, Я.И. Основания уголовного судопроизводства. – СПб., 1841. – С. 111.

² Далее: УУС.

³ Кодекс РСФСР от 25.05.1922 // Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР. Июнь 1922. – № 20-21. – Ст.230

предшествует предварительному следствию), либо в форме дознания. Основная масса уголовных дел расследовались в форме следствия, однако, если сообщение о преступлении принимал орган дознания, то закрепление доказательственной информации, розыск и обнаружение подозреваемого, а также предупреждение преступной деятельности, - все эти действия находились в самостоятельной компетенции указанного органа¹.

Что касается форм предварительного расследования, то по УПК РСФСР их было три: предварительное следствие, дознание, предварительное следствие, которому предшествовало дознание (ст. ст. 119, 120, 129 УПК РСФСР 1960г.). По большому счету цели дознания и следствия совпадали, различия наблюдались при производстве уголовных дел, по которым предварительное следствие было обязательным.

Как было отмечено, предварительное следствие по действующему уголовно-процессуальному законодательству является одной из форм производства предварительного расследования. Подавляющее большинство уголовных дел проходит эту часть судопроизводства, суть которой заключается в деятельности должностных лиц и других участников процесса по выявлению и закреплению доказательственной информации, утверждению процессуально-правового статуса лиц, вовлекаемых в сферу уголовной юрисдикции и принятию различного рода решений, влияющих на судьбу всего уголовного дела. Безусловная важность этой стадии процесса позволяет нам более подробно остановиться на задачах предварительного следствия.

Статья 6 УПК РФ формулирует назначение уголовного судопроизводства, при том конкретно в ней не фиксируются какие задачи и цели ставятся перед отдельными этапами (стадиями) производства по делу. Анализ норм, регулирующих производство предварительного следствия (ст. ст. 162-170 УПК и ряда других), позволяет сделать вывод о том, что существуют некие общие цели и задачи для всех стадий уголовного процесса и промежуточные, характерные для отдельных этапов.

К основным целям предварительного следствия относятся установление обстоятельств, входящих в предмет доказывания и перечисленных в ст. 73 УПК; цели, связанные с решением вопроса о дальнейшем движении уголовного дела, - прекращение уголовного дела, уголовного преследования; чтобы решить первые две целевые установки, необходимо собрать, проверить и оценить доказательства, т.е. осуществить деятельность по доказыванию (ст. ст. 85-88 УПК).

К промежуточным задачам,² т.е. к вспомогательным, относятся: задержание (ст. 91 УПК), применение мер пресечения (ст. 97 УПК), сохранение тайны (ст. ст. 96, 161 УПК), приостановление предварительного следствия и дознания (ст. ст. 208, 223 УПК), возобновление предварительного следствия и дознания (ст. ст. 211 и 223 УПК), ознакомление участников процесса с материалами уголовного дела (ст. ст. 216, 217 УПК), составление

__________________

Стремовский, В.А. Предварительное расследование в советском уголовном процессе. – М., 1958. – С. 82.

²Там же: С. 29.

обвинительного заключения (ст. 220 УПК), составление обвинительного акта (ст. 225 УПК). К дополнительным задачам, можно причислить признание права на реабилитацию (ч. 1 ст. 134 УПК), принятие мер по передаче оставшихся без присмотра и помощи несовершеннолетних детей, других иждивенцев, а также нуждающихся в постороннем уходе престарелых родителей подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению их в соответствующие детские или социальные учреждения (ст. 160 УПК), принятие мер по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу (ст. 160 УПК), уведомление какого-либо из близких родственников, а при их отсутствии других родственников подозреваемого о его задержании и т. п. (ст. 96 УПК); внесение дознавателем или следователем в соответствующую организацию или должностному лицу представления по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК).

В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В этот срок включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу. В срок предварительного следствия включается не только время, затраченное на производство следственных действий по собиранию доказательств и принятие следственных решений, но и все время ознакомления сторон с материалами уголовного дела.

Предельного срока расследования (в отличие от срока содержания под стражей в стадии предварительного расследования) закон не устанавливает. Срок предварительного следствия может быть продлен до 6 месяцев прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями.

В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия, установленный прокурором, не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю.

В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

На следователе лежит обязанность в письменном виде уведомить обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

По общему правилу предварительное следствие по уголовному делу производится следователем единолично. Однако в случае его сложности или большого объема следственной работы производство предварительного следствия может быть поручено следственной группе (или, так называемой «следственной бригаде»).

Следственная группа создается постановлением прокурора или начальника следственного отдела, ими же принимается решение о составе группы и ее руководителе. Руководитель следственной группы лично принимает все принципиальные решения по уголовному делу, перечисленные в ч. 4 ст. 163 УПК, и поэтому именно он несет ответственность за судьбу уголовного дела и обоснованность уголовного преследования. К числу таких решений законодатель относит: постановление о выделении уголовных дел в отдельное производство; о прекращении уголовного дела полностью или частично; о приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу; о привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения; о направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, когда решение такого вопроса отнесено к компетенции судебного органа, т.е. когда обвиняемый (подозреваемый) не находится под стражей; о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока предварительного следствия; о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий.

В работе следственной группы могут принимать участие оперативные работники органов федеральной службы безопасности, криминальной милиции. Группы в таком составе принято называть следственно-оперативными. В ст. 38 УПК, определяющей процессуальное положение следователя, непосредственных правоотношений между ним и оперативными работниками не предусмотрено. Согласно этой статье давать письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий следователь вправе не оперативному работнику, а органу дознания. Назначенные руководителем органа дознания конкретные исполнители следственного поручения исполняют, по сути дела, не его, а распоряжение своего непосредственного начальника, которому они подчинены по службе. О результатах и происшествиях они обязаны доложить своему начальнику, а не следователю. Согласно этой схеме каждый делает свое дело строго в пределах своих функций и своей компетенции и соответственно каждый отвечает за то, за что ему положено отвечать по службе.

Рассмотрим общие правила производства следственных действий. Следственные действия по собиранию доказательств могут быть дифференцированы в зависимости от степени ущемления прав и свобод личности. Те из них, которые связаны с применением принуждения, требуют вынесения специального мотивированного постановления лица, производящего расследование. Такое постановление объявляется участнику процесса, которого оно касается, и является для него обязательным. К числу таких следственных действий отнесены: осмотр трупа, в том числе с извлечением его из места захоронения (эксгумация), освидетельствование, обыск и выемка.

Более многочисленная группа следственных действий, основанных на применении наиболее жестких мер принуждения, связанных с вторжением в сферу гарантированных Конституцией РФ прав и свобод личности, для своего производства требует судебного решения (и в этом заключается одно из наиболее крупных демократических нововведений действующего УПК). Это осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск и выемка в жилище, личный обыск, выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и выемка ее в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров.

Производство следственных действий в ночное время, т. е. в период с 22 до 6 часов по местному времени (п. 21 ст. 5 УПК), не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. Оценка ситуации с этой точки зрения в каждом конкретном случае производится тем должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело, под свою личную ответственность, исходя исключительно из интересов дела и остроты самого следственного действия. Так, например, безотлагательный ночной осмотр места происшествия - явление, широко распространенное в следственной практике.

При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164 УПК). Доказательства, полученные с нарушением данных запретов, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любых обстоятельств дела.

Вступая в правоотношения с участниками различных следственных действий, должностное лицо, производящее данное действие, обязано удостовериться в личности данного участника и максимально обстоятельно разъяснить ему его права, обязанности, процедуру и смысл действия и ответственность. Особое значение в комплексе прав участника следственного действия имеет его право делать замечания по поводу содержания протокола, фиксирующего его ход и результаты. Невыполнение следователем, дознавателем вышеизложенных обязательств может быть расценено как существенное нарушение процессуального порядка получения соответствующих доказательств, влекущее признание их недопустимыми.

При производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения следов преступления и вещественных доказательств. Современный уровень развития общества позволяет широко использовать достижения науки и техники при производстве по уголовному делу, причем не только экспертами и специалистами, но и непосредственно лицами, производящими расследование. К числу таких средств, применяемых при производстве следственных действий по собиранию доказательств, относятся фотография, киносъемка, звукозапись и некоторые другие.

Закон предоставляет следователю право привлечения оперативного работника к участию в производстве следственного действия. Участие оперативного работника в следственном действии не связано с наделением его какими-либо процессуальными полномочиями.

Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия. Как было сказано ранее, при производстве некоторых следственных действий необходимо специальное разрешение на их производство – судебное решение. Ходатайство о производстве следственного действия, требующего судебного разрешения (ч. 2 ст. 165 УПК), возбуждается следователем, дознавателем с согласия прокурора, по поводу чего выносится постановление. Такое постановление рассматривается единолично судьей федерального районного суда по месту производства предварительного следствия или производства конкретного следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления ходатайства в суд. При этом самое главное, что отличает судебный порядок рассмотрения подобных вопросов от прокурорско-надзорной деятельности, заключается в том, что такое рассмотрение производится в судебном заседании.

Для четырех следственных действий - осмотра жилища, обыска, выемки в жилище и личного обыска - закон допускает исключения в том смысле, что в случаях, не терпящих отлагательства, их проведение возможно без судебного решения с последующим уведомлением судьи об их производстве. Основания для таких исключений очевидны, они продиктованы самим характером вышеперечисленных следственных действий, когда любое промедление с их производством может лишить их смысла вообще. Исключения, о которых идет речь, не означают, что в экстремальных ситуациях производство указанных следственных действий вообще выведено из-под судебного контроля. Однако такой контроль превращается из предварительного в последующий. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК.

Протокол следственного действия. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле. В протоколе указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях - его адрес и другие данные о его личности.

В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.

При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.

Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с УПК их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.

В случае отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии, подписать протокол следственного действия следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии. Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол.

Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания.

Участие специалиста, переводчика, понятых. Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии специалиста. Специалист в соответствии со ст. 58 УПК – это лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Роль специалиста в производстве конкретного следственного действия заключается в том, чтобы помочь следователю получить максимум доказательственной информации, содействуя своими знаниями обнаружению, закреплению и изъятию предметов и документов, грамотному и эффективному применению технических средств и правильной постановке вопросов эксперту, а также разъясняя участникам следственного действия вопросы, входящие в его компетенцию. Перед началом следственного действия, в котором участвует специалист, следователь обязан удостовериться в его компетентности, выяснить его отношение к подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему, разъяснить его права и ответственность, предусмотренные ст. 58 УПК. При этом специалист не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в качестве специалиста, если он был об этом заранее предупрежден. За разглашение данных предварительного расследования специалист несет ответственность в соответствии со статьей 310 УК.

Участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика. В этих случаях следователь привлекает к участию в следственном действии переводчика. При этом следователь должен удостовериться перед началом следственного действия в компетентности переводчика и разъяснить ему права, предусмотренные ст. 59 УПК. Переводчик в соответствии со ст. 59 УПК - это лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода. О назначении лица переводчиком дознаватель, следователь, прокурор или судья выносят постановление, а суд - определение. При этом уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора, суда (судьи) переводчик не имеет право. Переводчик обладает рядом правомочий, регламентированных ч. 3 ст. 59 УПК. За заведомо неправильный перевод и разглашение данных предварительного расследования переводчик несет уголовную ответственность в соответствии со ст. ст. 307, 310 УК.

Следственные действия производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов. Понятой в соответствии со ст. 60 УПК – это не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем или прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

Понятой не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд, а также разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден. Перед началом следственного действия следователь разъясняет понятым цель следственного действия, их права и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК.

В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, могут производиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

Лекция вторая. Привлечение лица в качестве обвиняемого

План

1. Сущность привлечения лица в качестве обвиняемого

2. Порядок предъявления обвинения

3. Допрос обвиняемого

В структурном отношении обвинение в процессуальном смысле состоит из ряда элементов, под которыми подразумеваются наиболее важные этапы осуществления обвинительной деятельности.

Начальным этапом такой деятельности является формирова­ние по делу первоначального обвинения и привлечение лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого. Следующий этап — это деятельность, связанная с предъявлением сформулированного обвинения, разъяснение его сущности и допрос обвиняемого. В ходе расследования может возникнуть необходимость в изменении первоначального обвине­ния, а его корректировке и даже в прекращении обвинения, обвинитель­ной деятельности.

Завершающим в досудебном производстве этапом обвинительной деятельности является ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, составление обвинитель­ного заключения и его утверждение прокурором. В судебном разбирательстве прокурор поддерживает государственное обвинение. При необходимости он может поддерживать обвинение и при пересмотре приговоров в судах апелляционной, кассацион­ной и надзорной инстанциях, а также при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Каждый из перечисленных выше этапов осуществления обвинения в процессуальном смысле имеет специфические формы и методы. На не­которых из этих этапов обвинительной деятельности принимают участие потерпевший, гражданский истец, их законные представители. Но так или иначе основное направление конкретных действий остается вполне определенным — изобличение обвиняемого в инкриминируемом престу­плении, обосновании его уголовной ответственности в целях достижения публичного его осуждения. Поэтому эти действия, составляя отдельные элементы обвинения в процессуальном смысле, в своем единстве характеризуют обвинение в целом, образуют его целостную структуру.

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в установленном законом порядке вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого или вынесен обвинительный акт (ст. 47 УПК). Привлечение в качестве обвиняемого осуществляется в стадии предварительного расследования. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносят следователь (а также вправе это сделать прокурор и начальник следственного отдела). Привлечение в качестве обвиняемого может иметь место не иначе как на основаниях и в порядке, указанных в законе (ст. ст. 171-175 УПК), что обеспечивает защиту прав и законных интересов личности в уголовном процессе.

Привлечение лица в качестве обвиняемого сопряжено с рядом ограничений его прав и свобод, но не вносит изменения в статус личности, так как обвиняемый остается членом общества. Привлечение лица в качестве обвиняемого в силу принципа презумпции невиновности не предрешает окончательных выводов органов, ведущих производство по делу, о виновности привлеченного лица. После привлечения лица в качестве обвиняемого может быть установлена его невиновность, и дело в отношении него должно быть прекращено, кроме того, прокурор в суде может отказаться от обвинения, а суд вынести оправдательный приговор.

Акт привлечения лица в качестве обвиняемого порождает ряд процессуальных последствий, а именно: 1) обвиняемый узнает, в чем он обвиняется, и приобретает права, реализуя которые, он защищает себя, свои законные интересы; 2) на обвиняемого возлагаются определенные обязанности; 3) органы и должностные лица, ведущие процесс, обязаны в ходе всего производства по делу, разъяснять обвиняемому его права и обеспечить их осуществление; 4) органы и лица, ведущие производство по делу, вправе применять к обвиняемому в строго определенном законом порядке принудительные процессуальные меры – меры пресечения, обыск, наложение ареста на имущество и др.

Таким образом, процессуальное значение термина «привлечение в качестве обвиняемого» заключается в следующем:

Во-первых, это решение следователя, которое оформляется постановлением о привлечении в качестве обвиняемого.

Во-вторых, это специальный этап досудебного производства, в ходе которого решается вопрос о наделении лица статусом обвиняемого, объявляется ему об этом и производится допрос обвиняемого.

В-третьих, это совокупность уголовно-процессуальных действий и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предварительного расследования.

В-четвертых, это совокупность норм, касающихся оснований, условий и процедуры наделения гражданина уголовно-процессуальным статусом обвиняемого.

Привлечение в качестве обвиняемого влечет за собой серьезные последствия, а потому поставить лицо в положение обвиняемого следователь может только тогда, когда располагает такими доказательствами, которые свидетельствуют о совершении привлекаемым лицом конкретного преступления.

Когда в результате проведения следствия и других процессуальных действий собраны достаточные доказательства, дающие основание для обвинения лица в совершении преступления, следователь привлекает такое лицо в качестве обвиняемого, вынося при этом соответствующее постановление. В постановлении указывается: дата и место его составления, кем оно составлено, имя и отчество обвиняемого, месяц, год и место рождения, описание преступления с указанием времени, место его совершения, иных обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК и тех значимых для обвинения данных пункт, часть, статья по которой квалифицированно действие обвиняемого, решение о его привлечении в качестве обвиняемого по этому делу (п. 1,2 ст. 179 УПК).

В уголовном процессе появилась процессуальная фигура – обвиняемый, который наделяется следующими правами:

1. Право знать, в чем он обвиняется. Это право указано в начале перечня прав обвиняемого, поскольку оно является исходным, без него невозможно осуществлять само право на защиту. Оно реализуется в стадии предварительного расследования путем вынесения следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого, в котором указывается, в совершении какого преступления обвиняется данное лицо, какая норма уголовного закона предусматривает это преступление. Следователь обязан предъявить это постановление обвиняемому для ознакомления, разъяснить его сущность и одновременно – права обвиняемого (ч. 6 ст. 47, ст. 172 УПК). Обо всех случаях изменения обвинения в дальнейшем – в ходе расследования (ст. 175 УПК).

2. Право дать объяснения по предъявленному обвинению, давать показания, предъявлять доказательства. Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления обвинения (ст. 173 УПК). Объяснения обвиняемый дает в ходе допроса, в своих показаниях, т.е. он высказывает свое отношение к предъявленному обвинению (признает себя виновным, признает частично, не признает) и приводит доводы, подтверждающие или опровергающие тезис обвинения.

3. Дача показаний – право, а не обязанность обвиняемого. Ему должно быть разъяснено, что, давая показания, он не обязан свидетельствовать против себя, своих близких родственников, против своего супруга. Он не несет ответственности за дачу заведомо ложных показаний (ст. 51 Конституции, ст. 14 УПК).

4. Обвиняемый вправе знакомиться с протоколами следственных действий (ч. 4 ст. 47 УПК).

5. Право представлять доказательства реализуется путем передачи обвиняемым следователю или суду документов или предметов, имеющих значение для дела, либо сообщения каких-либо новых фактических данных или источников их получения.

6. Право заявлять ходатайства различного рода – о прекращении производства по делу, об изменении квалификации преступления, об отмене или изменении меры пресечения, об истребовании дополнительных доказательств, о производстве дополнительных следственных действий. Ходатайства могут быть заявлены в ходе предварительного расследования и в суде. Они подлежать удовлетворению, если обстоятельства, о которых в них указано, имеют значение для дела. Полный или частичный отказ в удовлетворении ходатайств может иметь место только по мотивированному постановлению следователя, судьи (определению суда). Об отказе обязательно сообщается обвиняемому; он вправе обжаловать принятое решение. Отказ не лишает обвиняемого права заявить такое же ходатайство повторно в дальнейшем.

7. Право обжаловать в суд законность и обоснованность ареста или срока содержания под стражей, знакомиться с соответствующими материалами по данному вопросу, направляемыми в суд, и участвовать при рассмотрении этих жалоб судьей. Обвиняемый приносит жалобы через следователя или администрацию мест предварительного заключения, которые обязаны немедленно передать их в суд.

8. Право иметь защитника с момента возбуждения уголовного дела, задержания, применения меры пресечения либо с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ч. 3 ст. 49 УПК).

9. Право заявлять отводы широкому кругу должностных лиц, ведущих производство по делу, присяжным заседателям и другим участникам процесса (например, эксперту, специалисту, переводчику). При наличии законных оснований данные лица устраняются от участия в деле.

10. Право обжаловать действия и решения судьи, суда, прокурора, следователя, лица, производящего дознание. Жалобы на действия и решения лица, ведущего дознание, и следователя приносятся прокурору; на действия и решения прокурора – вышестоящему прокурору или в суд. Прокурор должен рассмотреть жалобу в течение трех суток и принять меры по устранению допущенных нарушений либо – в случае неосновательности жалобы – отказать в ее удовлетворении, мотивируя это в своем постановлении. В обоих случаях о решении прокурора сообщается заявителю. На действия и решения суда могут быть поданы кассационная и частная жалобы.

11. Обвиняемый вправе возражать против прекращения дела по не реабилитирующим обстоятельствам за истечением срока давности или вследствие актов амнистии и помилования. В этих случаях производство по делу продолжается в обычном порядке.

12. Обвиняемый может участвовать в производстве ряда следственных действий (осмотре, следственном эксперименте), пользуясь при этом правами участника данного следственного действия – высказывать свои замечания, знакомиться с протоколом и др. Следователю предоставлено право привлекать обвиняемого к такому участию; проведение некоторых следственных действий предполагает обязательное участие в них обвиняемого.

13. Обвиняемый не владеющий языком, на котором ведется производство по делу, наделен правами, которые позволяют ему активно участвовать в процессе, отстаивать свои законные интересы: выступать, заявлять ходатайства на родном языке или на языке, который ему известен, пользоваться услугами переводчика. Процессуальные документы, которые вручаются обвиняемому, должны быть выполнены на его родном языке или известном ему языке (ст. 18 УПК).

14. Обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, право на рассмотрение его дела в случаях, отнесенных законом, судом присяжных заседателей, с участием народных заседателей, коллегией из трех профессиональных судей или судьей единолично (ст. 47 Конституции РФ, ст. 31 УПК).

Процессуальное положение обвиняемого характеризуется также наличием определенных обязанностей. Он обязан являться по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда; не препятствовать расследованию дела, не нарушать порядок судебного заседания, соблюдать требования, установленные для него при избрании меры пресечения; подвергаться освидетельствованию; представлять образцы для сравнительного исследования (например, почерка). В случаях невыполнения этих обязанностей к обвиняемому могут быть применены соответствующие меры процессуального принуждения.

Суд, прокурор, следователь и дознаватель обязаны разъяснить обвиняемому его права и обеспечить возможность защищаться всеми не запрещенными УПК способами и средствами (ч. 2 ст. 16; ч. 4 ст. 164; ч. 5 ст. 172; ст. 267 и др. УПК). Одновременно обвиняемый становится субъектом исполнения процессуально-правовых обязанностей.

Согласно ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы России), каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права:

а) быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения;

b) иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты;

с) защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия;

d) допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены, и иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против него;

е) пользоваться бесплатной помощью переводчика, если он не понимает

языка, используемого в суде, или не говорит на этом языке.¹

Требование мотивированного постановления о привлечении в качест­ве обвиняемого - это гарантия того, что следователь только после тщатель­ного исследования вопроса относительно конкретных обстоятельств, обосновывающих вывод о наличии вины в действиях данного лица состава преступления и соответствующей квалификации деяния, вправе вынести такое решение. Все утверждения в постановлении должны основываться на имеющихся в деле доказательствах, а не на предположе­ниях. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого для обеспечения защиты интересов личности и полноты ее исследования должны найти отражение данные о личности. Так, согласно ч. 2 ст. 8 УПК, никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном законом. В соответствии со ст. 49 Конституции РФ, обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке.

Характер и объем субъективных процессуальных прав обвиняемого различен на разных этапах в рамках одной стадии (например, сразу после предъявления обвинения и на заключительном этапе предварительного следствия). В ходе производства по делу меняются представления участников процесса о характере и содержании совершенного преступления и возникших уголовно-правовых отношениях. Это оказывает влияние на поведение обвиняемого, на его действия по реализации имеющихся процессуальных прав².

Свои права обвиняемый может реализовать лично, посредством использования защитника, с помощью защитника или законного представителя, а также совместно с последними. Однако у обвиняемого есть такие права, которые он может реализовать только лично (например, право давать показания).

Новеллой Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации является наделение обвиняемого правом собирать письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств (ч. 2 ст. 86 УПК). Фактически законодатель зафиксировал в законе и придал характер правомерности той деятельности, которую подсудимый осуществлял, несмотря на наличие у него только права представлять доказательства. Обвиняемый вправе передать следователю имеющиеся в его распоряжении предметы, документы, которые принадлежат ему, получены им в различных организациях.

Не менее важное значение для обеспечения прав обвиняемого имеет предоставление ему возможности участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайству его защитника или законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания. Обвиняемый, участвующий в ___________________

Международное право в документах: учебное пособие / сост. Н.Т.Блатова, Г.М.Мелков. – М.: ИНФРА-М,1997.– С.153

² Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2002. – С.107

следственном действии, вправе отказаться подписать протокол следственного действия, при этом ему должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол (ст. 167 УПК).

Обвиняемый вправе знакомиться с постановлением о назначении экспертизы, ставить эксперту вопросы и знакомиться с заключением эксперта.

Совокупность прав, предоставляемых обвиняемому и их защитнику при назначении и производстве судебной экспертизы, обеспечивает ему реальную возможность осуществлять защиту своих законных интересов.

Разъясняя обвиняемому право заявить отвод судебному эксперту, следователь должен ознакомить его с основаниями, по которым эксперт не может согласно закону принимать участия в деле, а также порядком решения вопроса об отводе эксперта. В случае, если заявленный отвод является обоснованным, следователь выносит постановление об отводе эксперта и поручает проведение судебной экспертизы другому эксперту или экспертам. Обвиняемый вправе представить дополнительные вопросы, имеющие значение для разрешения дела, для получения по ним заключения судебного эксперта, если следователь по каким-либо причинам не поставил их на разрешение эксперта. По смыслу закона он имеет право просить об изменении (уточнении) формулировок вопросов, содержащихся в постановлении, в случаях, если они вызывают двоякое толкование, выходят за пределы компетенции эксперта, противоречат друг другу. По ходатайству обвиняемого следователь вправе разрешить им присутствовать при производстве судебной экспертизы и давать свои объяснения эксперту в ходе проведения исследований. Право обвиняемого знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение, а также протоколом допроса эксперта - одна из гарантий права на защиту. По результатам их ознакомления с заключением эксперта либо сообщением о невозможности дать заключение, а также протоколом его допроса обвиняемый вправе дать свои объяснения по поводу выводов экспертов, заявить возражения на них, а также просить о постановке дополнительных вопросов эксперту либо о назначении дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной экспертизы.

Предъявление обвиняемому заключения эксперта или сообщения о невозможности дать заключение является процессуальным действием, направленным на создание дополнительных предпосылок полного и объективного исследования обстоятельств дела и на обеспечение права обвиняемого на защиту. В рамках процедуры, предусмотренной ст. 206 УПК РФ, обвиняемому предъявляются для ознакомления три процессуальных документа: заключение эксперта; его сообщение о невозможности дать заключение; протокол допроса эксперта.

Заключение эксперта, его сообщение о невозможности дать заключение и протокол допроса эксперта предъявляются указанным лицам для ознакомления в целях выяснения их отношения к результатам и содержанию выводов эксперта.

Важнейшим субъективным правом обвиняемого с позиций осуществления его права на защиту является обеспечение ему возможности по окончании предварительного следствия ознакомиться со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя.

Непредставление обвиняемому права знакомиться с материалами дела по окончании расследования, а равно невыполнение требований закона, предусматривающего право обвиняемого на ознакомление с материалами дела с участием защитника, Верховный Суд РФ признает существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену приговора¹.

Исходя из вышесказанного, обязанности следователя по обеспечению обвиняемому права на защиту при привлечении его в качестве обвиняемого, должны состоять из следующих действий:

1. После вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого пригласить защитника.

2. Ознакомить с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого.

3. Разъяснить требования ст. 51 Конституции.

4. Разъяснить права обвиняемого, предусмотренные ст. 47 УПК и его обязанности.

5. Вручить обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

6. Допросить немедленно.

7. Предоставить обвиняемому возможность собственноручного изложения показаний в случае его просьбы.

8. Знакомить с протоколами его допроса и с материалами дела, собранными к этому моменту.

9. Зафиксировать ходатайства обвиняемого заявленные им во время допроса, принять по ним мотивированное решение.

По материалам изученных нами уголовных дел установлено, что в 80% случаев обвиняемые на предварительном следствии отказывались от услуг защитника, характерно, что отказ, как они сами поясняли, не связан с материальными трудностями. По 21% уголовных дел обвиняемые при привлечении их в качестве обвиняемых заявляли ходатайства, которые были разрешены своевременно.

Анализ уголовных дел показал также, что 32% обвиняемых первоначально допрашивались по этим делам в качестве свидетелей, они официально предупреждались об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК. В прежнем уголовно-процессуальном законе содержалась норма о том, какие участники процесса производства по делу не могут быть допрошены в качестве свидетелей (ст. 72 УПК). Глава 10 УПК не содержит аналогичной нормы. Нам представляется, что данное обстоятельством является пробелом законодательства, который не устраняется и ст. 75 УПК. Считаем, что ч. 2 ст. 75 УПК должна быть дополнена пунктом следующего содержания: «К недопустимым доказательствам относятся также показания подозреваемого, обвиняемого, допрошенных ранее в качестве свидетелей, относительно тех же обстоятельств, которые положены в основу подозрения, обвинения».

Для защиты обвиняемого важен вопрос о времени вынесения

__________________

ВВС РФ. – 1982. –№ 5. – С. 9-10; 1996. – №9. – С. 5-6.

постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Исследования уголовных дел показали, что в 30% случаев день предъявления обвинения совпадал с днем объявления обвиняемому об окончании расследования и ознакомления его с материалами дела, а в 59% случаев следователи предъявляли обвинение за 5-7 суток до окончания расследования. Законодатель, таким образом, предоставляя свободу выбора времени вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, рассчитывал на непредвзятость следователь, поскольку выбор данного момента зависит как от обстоятельств дела, так и от собранных доказательств. Поэтому в каждом конкретном случае, для принятия этого решения, следователю необходимо внимательно решить вопрос о достаточности или недостаточности доказательств по находящимся в его производстве уголовных дел.

Поскольку законодатель предусмотрел обязанность следователя направления копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого, то важным представляется вопрос о прокурорском надзоре за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого и предъявлении обвинения. В этом смысле прокурор проверяет:

1. соответствие постановления о привлечении в качестве обвиняемого требованиям ст. 171 УПК;

2. своевременность вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователем;

3. соблюдены ли требования закона о порядке вызова и привода обвиняемого;

4. соблюдены ли сроки предъявления обвинения;

5. разъяснялись ли права и наличие отметки на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого;

6. соблюдены ли правила ст. ст. 174-175 УПК о допросе обвиняемого;

7. обеспечено ли право на защиту;

8. участвовал ли переводчик в случаях такой необходимости;

9. заявлялись ли защитником и обвиняемым какие-либо ходатайства, приносились ли жалобы, соблюдены ли при этом порядок их подачи адресату и разрешены ли ходатайства следователем, а также результаты по заявленным ходатайствам и жалобам.

Выявив нарушение либо неисполнение закона, прокурор отменяет незаконное постановление следователя, дает указание о привлечении лица в качестве обвиняемого, о правильной уголовно-правовой квалификации деяния. Следователь, несогласный с решением прокурора, вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих замечаний. Вышестоящий прокурор либо отменяет указания нижестоящего прокурора, либо поручает дальнейшее расследование уголовного дела другому следователю.

Для обвинения лица в совершении преступления расследованием по уголовному делу должно быть установлено, что: а) само деяние, по поводу которого возбуждено уголовное дело и ведется расследование, имело место в действительности; б) это деяние совершено данным лицом; в) в расследуемом деянии содержится состав определенного преступления, предусмотренного конкретной статьей Особенной части УК РФ. На этом основании тот, в чьем производстве находится уголовное дело (дознаватель, следователь, прокурор), выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

При наличии оснований для вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого оно должно быть вынесено безотлагательно.

Одно из главных требований, предъявляемых к постановлению о привлечении в качестве обвиняемого, - конкретность. В нем должен быть в максимально сжатой форме описан каждый инкриминируемый эпизод преступной деятельности. Несоблюдение данного требования относится к числу существенных нарушений уголовно-процессуального закона, стесняющих право обвиняемого на защиту¹.

Обвинение с самого начала должно быть законным и обоснован­ным, формулироваться предельно четко, чтобы обвиняемый, ознакомив­шись с ним, ясно представлял фактические и юридические признаки, а равно и правовую квалификацию инкриминируемого ему преступления. Для этого очень важно, чтобы обвинение было, прежде всего, полным и достаточным.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого - строго индивидуальный уголовно-процессуальный документ. Не может быть постановления о привлечении в качестве обвиняемых сразу нескольких лиц. При формулировании любого обвинения необходима его индиви­дуализация. Когда по делу к уголовной ответственности привлекается несколько лиц, то в отношении каждого из них обвинение формулирует­ся отдельно, в особом постановлении, с максимальной конкретизацией роли и степени вины каждого соучастника преступления. Если одним лицом совершено несколько самостоятельных преступных деяний, со­держащих реальную совокупность, по делу формулируется ряд обвине­ний, предъявляемых одному обвиняемому. Каждое из таких обвинений носит самостоятельный характер, изменение или отпадение одного из них при одних условиях может повлиять на остальные, при других — нет. Хотя в этих случаях все обвинения, подлежащие предъявлению об­виняемому, излагаются в одном постановлении, тем не менее, они долж­ны быть четко отграничены друг от друга, поскольку каждое из них вы­ражает собой отдельное преступление.

Само постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно состоять из вводной, описательной и резолютивной частей. Вводная часть содержит указание на день, месяц, год составления, населенный пункт, где оно составлено, а также должность, звание (классный чин), фамилию, инициалы лица, его составившего, и номер уголовного дела, по которому оно вынесено. Описательная часть содержит формулировку обвинения, изложенную на основе конкретных фактических обстоятельств события преступления, а также доводы, обосновывающие квалификацию этого деяния по конкретной статье УК и свидетельствующие о совершении его именно тем лицом, которому предъявлено обвинение.

Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений все обстоятельства, указанные выше, должны быть изложены применительно к

____________________

Бюллетень Верховного суда РФ. – 1997. – № 10. – С. 9-11.

каждому обвинению¹.

Резолютивная часть постановления начинается со слова «постановил» и представляет собой формулировку принимаемого решения.

Этап привлечения лица в качестве обвиняемого может рассматриваться в широком и узком смысле. В широком смысле он включает в себя предъявление обвинения вместе с допросом обвиняемого, а в узком – деятельность, состоящую всего лишь из трех элементов:

а) констатации, что доказательства, достаточные для формирования у следователя (дознавателя) уверенности в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности деяния, виновности и деликтоспособности привлекаемого за его совершение лица, собраны;

б) получения письменного согласия от компетентного органа (должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности субъекта, наделенного статусом депутатской или какой-либо иной неприкосновенности;

в) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.²

Предъявление обвинения на предварительном следствии регулируется ст. 172 УПК и включает в себя комплекс совершаемых в строгой последовательности следующих процессуальных действий, базирующихся на постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого: а) письменное извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения и разъяснение ему юридических вопросов, связанных с приглашением или назначением защитника; б) объявление обвиняемому и его защитнику постановления о привлечении в качестве обвиняемого и разъяснение сущности предъявленного обвинения, а также прав обвиняемого; в) вручение обвиняемому и его защитнику копии постановления о привлечении к уголовной ответственности в качестве обвиняемого; г) направление копии данного постановления прокурору.

Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле.

Следователь, удостоверившись в личности обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. При этом следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные ст. 47 УПК, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения. В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии

_____________________

О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому права на защиту: постановление Пленума Верховного Суда СССР № 5 от 16.06.1978г.// Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. – С. 131-136.

²Рыжаков, А.П. Краткий курс уголовного процесса: учебное пособие. – 5-е изд., перераб. – М., 2004. – С. 152.

обеспечения следователем участия защитника. В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

Привлечением лица в качестве обвиняемого и предъявлением ему обвинения доказывание в стадии предварительного расследования в уго­ловном процессе не завершается.

В ходе дальнейшего расследования некоторые факты, лежащие в основе обвинения, могут отпасть или, наоборот, выяс­нятся новые, прежде неизвестные или оставленные без внимания факты; возможна несколько иная, чем раньше, оценка тех или других доказа­тельств и их источников; могут измениться юридические признаки из­вестных действий; обнаружится необходимость применения иного уго­ловного закона и т.д. В этих случаях возникает необходимость в привле­чении к уголовной ответственности новых лиц, в дополнение первона­чального обвинения новым или его изменении.

При этом под изменением обвинения понимается внесение в него поправок, сказы­вающихся на существе, объеме и характере обвинения по делу и поэтому требующих соблюдения определенного законом процессуального поряд­ка. В качестве отправных положений выступает здесь то, чтобы в резуль­тате вносимого в обвинение изменения, его корректировки положение подсудимого не ухудшалось и не нарушалось его право на защиту. Если в результате изменения положение обвиняемого по сравнению с первона­чальным ухудшится и нарушится его право на защиту, то уголовному делу должен быть дан обратный ход с тем, чтобы обвиняемому в уста­новленном законом порядке повторно перепредъявлялось обвинение в измененном виде.

Все случаи изменения или дополнения ранее предъявленного обвинения можно разделить на две группы:

1) внесенные в обвинение изменения или дополнения ухудшают положение обвиняемого (более тяжкое обвинение), что выражается в увеличении числа вменяемых в вину эпизодов преступной деятельности, изменении квалификации преступления в сторону усиления ответственности, в присоединении к ранее предъявленному обвинению нового самостоятельного обвинения, в увеличении размера ущерба, причиненного преступлением, и т. д. В этих случаях необходимо вынесение нового постановления о привлечении в качестве обвиняемого и новый допрос по поводу измененного или дополненного обвинения;

2) в предъявленном обвинении происходят определенные изменения в пользу обвиняемого, что может выражаться в отпадении целого самостоятельного обвинения; отпадении одного или нескольких эпизодов продолжаемой преступной деятельности; изменении квалификации путем исключения указания на какую-то одну статью УК или переквалификации на статью УК о менее тяжком преступлении; изменении размера причиненного преступлением ущерба в сторону его уменьшения.

По смыслу ч. 2 ст. 175 УПК в подобных ситуациях следователь может ограничиться вынесением постановления о прекращении уголовного преследования в такой-то части (частичном прекращении уголовного преследования) и уведомлением о принятом решении обвиняемого, его защитника и прокурора. Такое законодательное решение небезупречно ни с теоретической точки зрения, ни с практической. Прекращение уголовного преследования в определенной части логично и практически целесообразно лишь в тех относительно немногочисленных случаях, когда изменение вызвано отпадением целого самостоятельного обвинения, предъявленного в числе других. Так, например, если г-ну Н. инкриминировались кража и хулиганство, однако в ходе дальнейшего расследования виновность в совершении одного из названных преступлений не получила подтверждения, следователь вправе прекратить уголовное преследование в части обвинения в краже (или хулиганстве) и ограничиться объявлением данного постановления обвиняемому под расписку. Все другие процедурные действия, в том числе допросы обвиняемого, в данном случае лишены всякого смысла.

Во всех остальных ситуациях, связанных с изменением и дополнением обвинения, необходимо вынесение нового постановления о привлечении в качестве обвиняемого, предъявление нового обвинения, разъяснение его сущности и новый допрос обвиняемого по поводу измененного обвинения. Правильность данного положения очевидна, если изменения обвинения ухудшают положение обвиняемого. Любое упрощение процедуры предъявления нового обвинения в данном случае означало бы ущемление права обвиняемого на защиту.

Предъявление нового обвинения необходимо и в тех случаях, когда оно улучшает положение обвиняемого, однако ограничиться частичным прекращением уголовного преследования не представляется возможным хотя бы потому, что новое обвинение имеет новое содержание. Так, если в ходе дальнейшего расследования установлено, что преступлением причинен ущерб на меньшую сумму, чем та, которая вменялась в вину раньше, и вследствие этого квалификация преступления меняется в сторону, улучшающую положение обвиняемого, ограничиться прекращением уголовного преследования и переквалифицировать действия обвиняемого, например с ч. 2 ст. 158 на ч. 1 ст. 158 УК тоже было бы неправильно. Это лишает новое обвинение необходимой ясности и способно запутать суть изменения в глазах защищающейся стороны.

Все возможные изменения на предварительном следствии могут быть классифицированы по различным признакам, в том числе:

1. в зависимости от того, кем они осуществляются (следователем или прокурором);

2. по отношению к объему и содержанию первоначального обви­нения (сужение, расширение, видоизменение обвинения);

3. по отношению к отдельным составным частям обвинения в ма­териально-правовом содержании (связанные с фактической фабулой, юридической формулировкой, правовой квалификацией первоначального обвинения);

4. в зависимости от того, требуется или нет перепредьявление об­виняемому обвинения и последующий его допрос с соответствующим процессуальным оформлением (если из обвинения отдельные эпизоды, к примеру, просто исключаются, то обвиняемый может быть поставлен об этом в известность при ознакомлении его с материалами законченного расследования дела с отражением в итоговых по результатам следствия процессуальных документах). Необходимо выделить два критерия допустимости изменения об­винения. Первый - сравнительная тяжесть обвинений; второй - несу­щественность отличия измененного обвинения от ранее известного.

Суть первого из названных критериев заключается в том, что на любой стадии уголовного процесса не допускается изменение обвинения на более тяжкое, иначе обязательно возвращение дела на тот этап уголовно-процессуальной деятельности, на котором возможно повторное предъявление лицу любого обвинения или восстановление однажды уже фигурировавших признаков обвинения, без ущемления законных интере­сов обвиняемого и нарушения его конституционного права на защиту. Сравнительная тяжесть обвинений устанавливается путем сопоставления известных по делу преступлений. Для этого следует в каждом конкретном случае сопоставить, как формулировались фактические и юридиче­ские признаки инкриминированных обвиняемому преступных действий раньше и как они выглядят сейчас, а равно сравнить санкции соответст­вующих уголовно-правовых норм и правовые последствия, если измене­ние обвинения связано с переквалификацией содеянного.

При всех условиях более тяжким признается обвинение в преступ­лении, за которое по закону может быть назначено более суровое наказа­ние по сравнению с тем деянием, которое вменялось обвиняемому в вину раньше. Необходимо признать обвинение более тяжким и по тем делам, по которым обнаруживаются дополнительные, отягчающие вину обстоя­тельства, учитываемые законодателем при конструировании данного со­става преступления в качестве его квалифицирующего признака.

Одной сравнительной тяжести обвинений как критерия допусти­мости изменения обвинения не всегда достаточно для того, чтобы не до­пускать неоправданного ухудшения положения обвиняемого и ущемле­ния его права на защиту. Могут быть дела, по которым хотя изменение обвинения и не влечет за собой отягчения его составных частей, но свя­зано с существенным изменением фактических и юридических признаков инкриминируемого лицу преступного деяния.

Для подобных случаев законодателем выдвигается второй крите­рий - несущественность отличия измененного обвинения от того, которое ему уже известно. Этот критерий связан главным образом с выявле­нием в ходе дальнейшего производства по делу новых фактических об­стоятельств, не учтенных при формулировании обвинения. Поэтому из­менение обвинения следует признать существенным тогда, когда это вы­звано обнаружением таких ранее неизвестных и имеющих уголовно-правовое значение фактов (обстоятельств), которые не укладываются в конструктивные признаки инкриминируемого обвиняемому состава пре­ступления и предполагают для содеянного новую юридическую форму­лировку.

После предъявления обвинения следователь обязан немедленно осуществить допрос обвиняемого (ст. 173 УПК). Допрос имеет важное значение для обеспечения полноты и объективности расследования.

Данное процессуальное действие является прежде всего способом обеспечения одного из важнейших прав обвиняемого – давать показания по поводу предъявленного обвинения в интересах собственной защиты. Но показания обвиняемого важны и для следователя, что является важным средством проверки правильности сформулированного обвинения. Допрос является также важным средством, с помощью которого возможно изобличение в совершении преступления.

Допрос обвиняемого производится с соблюдением общих требований, установленных ст. 189 УПК. Как правило, допрос обвиняемого должен состояться сразу же после предъявления обвинения, исключение составляют случаи отказа обвиняемого давать показания, а также допрос в ночное время, так как в этом случае лишение сна может рассматриваться как применение пыток и оказание психологического давления, призванные принудить обвиняемого к признанию своей вины в совершении преступления и самооговору. Требование о немедленном допросе обвиняемого направлено на то, чтобы обвиняемый, а также его защитник могли безотлагательно заявить об оправдывающих обстоятельствах и предъявить соответствующие доказательства. Дача показаний есть право, а не обязанность обвиняемого.

В соответствии со ст. 173, а также п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК перед допросом обвиняемый, в том числе и содержащийся под стражей, вправе иметь свидание с защитником наедине и конфиденциально.

В этой связи следует расценить как ошибочное мнение о том, будто правило о немедленном допросе обвиняемого преследует цель не дать обвиняемому собраться с мыслями.

По общему правилу местом допроса обвиняемого служит кабинет следователя. По месту нахождения обвиняемого он допрашивается лишь при исключительных обстоятельствах, лишающих его возможности прибыть к следователю, как правило, из-за болезни.

Чтобы обвиняемые по данному делу не могли общаться друг с другом и договариваться относительно своих показаний, следователь должен вызывать их на допрос в разное время, а в отношении заключенных под стражу - дать указание администрации следственного изолятора об их раздельном содержании.

Защитник вправе задавать обвиняемому вопросы. Вопрос, отклоненный следователем, подлежит занесению в протокол.

Процедуру допроса определяют следующие принципиальные положения:

1. обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 49 Конституции);

2. обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 49 Конституции);

3. неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу (ч. 3 ст. 49 Конституции);

4. никто не обязан свидетельствовать против себя самого (ч. 1 ст. 51 Конституции). Если обвиняемому при дознании или предварительном следствии не было разъяснено конституционное положение, согласно которому никто не обязан свидетельствовать против самого себя, показания этого участника процесса должны признаваться судом полученными с нарушением

закона и не могут являться доказательствами виновности обвиняемого¹;

5. на допросе не допускается предъявление доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ). Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения;

6. запрещается домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер;

7. признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств по делу.

Другие нормы обязывают любые неустранимые сомнения толковать в пользу обвиняемого (ст. 49 ч. 3 Конституции), закрепляют запрет домогаться показаний обвиняемого незаконными мерами (ч.2 ст. 9 УПК).

Согласно ч.4 п.3 ст.47 УПК обвиняемый вправе возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению либо отказаться от дачи показаний. В ст.47 УПК закреплено уже ставшее широко известным правило ст.51 Конституции: “Никто не обязан свидетельствовать против самого себя”.

Следует отметить повышение уровня гарантированности права не давать показания в новом УПК по сравнению с УПК РСФСР. Так, согласно п.4 ст. 173 УПК повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого.

Также запрет задавать наводящие вопросы служит гарантией права не свидетельствовать против самого себя (п.2 ст. 189 УПК).

Право давать объяснения по предъявленному обвинению обвиняемый осуществляет при допросе, к которому согласно требованиям п.1 ст. 173 УПК следователь обязан немедленно приступить после предъявления обвинения.

При проведении допроса недопустимы демонстрация уверенности в виновности обвиняемого, отношение к нему как к преступнику, чья судьба предрешена; любые ложь и обман, умышленное введение в заблуждение относительно каких-либо обстоятельств обвинения и др.; сделка с обвиняемым, когда следователь «в обмен» на признание виновности обещает свидания с родственниками, смягчение ответственности, изменение меры пресечения, улучшение условий содержания под стражей и т. п.

В ходе допроса обвиняемого ведется протокол, который составляется в соответствии с соблюдением общих правил, установленных для формы и содержания протокола следственных действий (ст. ст. 166, 167 УПК), и в первую очередь - специально для протокола допроса (ст. ст. 175, 190 УПК).

В следственной практике используются главным образом две методики протоколирования допроса обвиняемого. Одна предполагает запись показаний по ходу допроса, другая - по окончании, на основании черновых заметок,

________________________

О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995г.// Бюллетень Верховного Суда. – 1996. – № 1. – С. 6.

звукозаписи или стенограммы. Выбор этих методик зависит от продолжительности следственного действия, сложности предмета показаний, позиции обвиняемого и других особенностей дела и конкретной психологической ситуации.

Важной гарантией рассматриваемого права обвиняемого является требование закона излагать показания в протокол допроса по возможности дословно и от первого лица. В то же время, на наш взгляд, есть и ухудшения в новом УПК в обеспечении данного права по сравнению с УПК РСФСР.

По УПК РСФСР обвиняемому предоставлялось право собственноручно написать свои показания (ч.1 ст. 152 УПК РСФСР). В новом же УПК обвиняемому предоставлено лишь право ходатайствовать об уточнении и дополнении протокола допроса (п.6 ст. 190 УПК).

Также на обеспечение указанного права направлено и требование закона, чтобы протокол допроса перед его подписанием предъявлялся обвиняемому для прочтения или по просьбе обвиняемого прочитывался ему следователем, о чем необходимо сделать отметку в протоколе.

Кроме записи самих показаний обвиняемого, для оценки протокола его допроса огромное значение имеют грамотно оформленные: а) дополнения и поправки, внесенные в него по ходатайству самого обвиняемого или его защитника, если таковой присутствовал при допросе; б) удостоверительные надписи о том, что протокол прочитан, как и кем (обвиняемым лично или следователем); в) подписи, которые ставятся всеми лицами, принимавшими участие или присутствовавшими при допросе, в конце протокола (подпись следователя ставится последней), а сам обвиняемый и переводчик в обязательном порядке подписывают еще и каждую страницу протокола. Пренебрежение этими, казалось бы, мелочами или, что еще хуже, конфронтация с участниками допроса, желающими что-то записать по-своему, может свести на нет результаты следственного действия.