Тема 10. Предварительное расследование

При изучении данной темы курса необходимо уяснить понятие и значение отрезка досудебного производства, которое именуется предварительным расследованием, почему оно так называется, каково его место в уголовном судопроизводстве. Также необходимо знать две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

При изучении данной темы необходимо хорошо изучить общие условия предварительного расследования, сущность и значение в уголовно-процессуальной деятельности следователя. Надо уметь различать подследственность, круг участников процесса, их права и обязанности, сроки и степень процессуальной самостоятельности следователя, полномочия прокурора и суда в этой стадии судопроизводства.

Студентам необходимо знать понятие, виды, сущность следственных действий, порядок их производства, порядок фиксации результатов следственных действий в протоколах. При этом надо знать права участников судопроизводства, защищающих свои интересы в процессе производства следственных действий.

Среди процессуальных действий особое место занимает привлечение лица в качестве обвиняемого. Необходимо четко представлять, что это процессуальное действие имеет два самостоятельных момента: вынесение следователем постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения. Каждый из этих моментов имеет свои условия и основания, их нужно знать.

Законодатель более регламентировано описывает структуру и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Надо знать, что при обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона (ч. 3 ст. 171 УПК). Указал законодатель и то, что обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. Новым является и такое положение УПК относительно повторного допроса обвиняемого, что в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе, повторный допрос может производится только по просьбе самого обвиняемого.

Предъявив обвинение, следователь обязан немедленно допросить обвиняемого. Допрос – это важное условие выявления всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела по существу вопроса о виновности или невиновности лица в предъявляемом ему обвинении.

Важным при изучении этой темы является характеристика проводимых на данном этапе производства дела следственных действий. Законодатель ввел новые положения, ранее неизвестные УПК РСФСР. Нужно изучить их, обратившись к ст. 176-207 УПК.

При изучении порядка приостановления предварительного расследования студент, должен знать какие процессуальные действия и следственные действия могут производиться по приостановленному производству по уголовному делу, а также, каковы основания и порядок прекращения производства по делу, каковы условия возобновления производства по делу.

Затем следует рассмотреть формы и порядок окончания предварительного следствия, отличия прекращения производства по делу от его окончания. Важно изучить действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным заключением (ст. ст. 221-222 УПК).

Необходимо обратить особое внимание на вопрос о соответствии обвинения, сформулированного в обвинительном заключении, с обвинением, сформулированным в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого. Для этого необходимо тщательно изучить гл. 30 и 31 УПК.

Важно учесть, что структура обвинительного заключения теперь не имеет резолютивной части. Оно состоит только из описательной части. После описания событий дается формулировка обвинения, при описании доказательств сначала надо отражать доказательства обвинения, а затем защиты.

Новым в УПК является также и то, что следователь разъясняет обвиняемому право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела: 1) с участием присяжных заседателей. При этом следователь должен разъяснить особенности рассмотрения уголовного дела этим судом. Если один или несколько обвиняемых отказываются от рассмотрения дела с участием присяжных заседателей, следователь решает вопрос о выделении уголовного дела (уголовных дел) в отношении такого обвиняемого (или таких обвиняемых) в отдельное производство. При невозможности выделения в отдельное производство, уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей; 2) о применении особого порядка судебного разбирательства; 3) о проведении предварительных слушаний.

Важно обратить внимание на то, что предварительное расследование, проводимое в форме дознания, проводится исключительно в зависимости от порядка возбуждения уголовного дела и от избрания меры пресечения.

Уголовное дело возбуждается в отношении конкретных лиц и подозреваемый появляется с момента возбуждения уголовного дела. После чего проводятся в установленный срок следственные действия, реализуется право на защиту. После этого без предъявления обвинения происходит ознакомление с материалами уголовного дела, которое вместе с обвинительным актом (а не обвинительным заключением) направляется прокурору. Если в течение 10 суток производство по уголовному делу не завершено, то подозреваемому предъявляется обвинение и дознание осуществляется в установленной УПК форме. Отличительной особенностью дознания является краткий срок для его производства. Дознание проводится со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела с обвинительным актом в прокуратуру.

Дознаватель в отношении подозреваемого вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Завершается производство в форме дознания составлением обвинительного акта. Студент должен знать структуру его составления, порядок ознакомления с материалами дела обвиняемого по окончании дознания, а также его защитника. Право ознакомления потерпевшего или его представителя связано с их ходатайством. Прокурор, утверждая обвинительный акт, вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения или переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Копия такого документа вручается обвиняемому и его защитнику.